第2种观点： 法律分析：案底一般指某人过去犯法或犯罪行为的记录，案底会影响到个人的诚信信用积分，有案底的自然人在一些生活领域是有限制的，譬如出境，我国法律规定了五种人不准出境。法律依据：《中华人民共和国公民出入境管理法》第五条 中国公民因私事出境，向户口所在地的市、县公安机关提出申请，除本法第八条规定的情形外，都可以得到批准。公安机关对中国公民因私事出境的申请，应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。《中华人民共和国公民出入境管理法》第八条有下列情形之一的，不批准出境:(一)刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;(二)人民法院通知有未了结民事案件不能离境的;(三)被判处刑罚正在服刑的;(四)正在被劳动教养的;(五)国务院有关主管机关认为出境并将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。《中华人民共和国公民出入境管理法》第九条有下列情形之一的，边防检查机关有权阻止出境，并依法处理;(一)持用无效出境证件的;(二)持用他人出境证件的;(三)持用伪造或者涂改的出境证件的。
第3种观点： 法律分析：可以。在法律的规定中，有以下几种情况不能办理护照：不具有中华人民共和国国籍的；无法证明身份的；在申请过程中弄虚作假的；被判处刑罚正在服刑的；人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的等。法律依据：《中华人民共和国护照法》 第十三条 申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照：（一）不具有中华人民共和国国籍的；（二）无法证明身份的；（三）在申请过程中弄虚作假的；（四）被判处刑罚正在服刑的；（五）人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；（六）属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；（七）国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。