第2种观点： 有人用当事人照片威胁当事人，当事人不想报警，当事人可以向法院起诉。恐吓威胁是以加害他人权益或公共利益等事项威胁他人，使他人心理感到畏怖恐慌。恐吓威胁后果比较严重的话，可以考虑报警处理，公安机关可以根据治安管理处罚法的规定对对方采取行政拘留的措施，情节严重者会按照寻衅滋事罪追究对方的刑事责任。存在恐吓威胁行为，会受到治安处罚或者触犯刑法中的寻衅滋事罪。写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的或者对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。用照片威胁别人的法律后果是有可能会被处5日以上到10日以下的治安拘留，对他人进行人身威胁是违法行为，情节严重到一定的地步就会构成犯罪，如果拿照片威胁别人的目的是为了敲诈勒索，就会构成敲诈勒索罪。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
第3种观点： 别人拿我私人照片散播，还拿照片威胁当事人算犯法。只要采用威胁，恐吓等方式，强制或是逼迫他人的行为首先就构成的违法，主要是看情节轻重。用照片做威胁他人的，如果单纯进行人身威胁的属于违法行为，如果敲诈勒索的，则属于敲诈勒索行为，严重的构成敲诈勒索罪。【法律分析】拿照片威胁别人是否犯法要依据其威胁的后果而定，如果用照片恐吓他人或者以此索要钱财的，其行为可能就是犯法的，对此需要承担相应的刑事责任。如果不构成刑事犯罪，倒是属于违法行为的，可以对其行为人处以行政处罚等。在有人用照片做威胁的情况下，协商不成可以起诉处理，具体如下：1、民事起诉书。都须原告签字或盖章。2、主要证据材料目录及复印件。3、原告身份证复印件1份并同时提供原件供查验。 法定(指定)代理人代为起诉的应提交本人身份证复印件及与原告关系的证明材料复印件，同时提供原件供查验。 没有身份证的提供其他身份证明材料。4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。5、如委托律师诉讼的，则另须提交授权明确的授权委托书及律师事务所接收委托的证明、函件和律师证复印件。6、被告为单位的，提供被告工商基本信息。【法律依据】《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。