第３卷第５期 ２０１３年９月 南方职业教育学刊 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＳＯＵＴＨＥＲＮ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＥＤＵＣＡＴ０Ｎ 、，ｏｌ－３ Ｎ０．５ Ｓｅｐｔ．２０１３ 日本亚太海洋安全机制的构建： 战略 模式与特征 沈秋欢 （南京中医药大学经贸管理学院，江苏南京２１００２３） 摘要：在近年来日本全面推动的海洋战略框架下，“海上安全”包含着复杂的内涵，即必须同时解决来自传统和非 传统海洋安全领域日益复杂化的“安全命题”。作为积极应对之策，日本越来越重视在亚太海洋构建一个由“同盟强化一 双边合作一多边参与”三个层次构成的“多层次结构模式”的安全机制。该机制呈现出三项明显特征：“安全”的战略关 联化；手段的多元化和综合化；相对开放性。借助这个层次功能清晰的机制，日本着力提升海洋适应力和竞争力。 关键词：日本；海洋安全机制；亚太 中图分类号：Ｄ８１ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—０７３Ｘ（２０１３）０５—００５８—０７ 追求海洋战略，明确海洋立国是冷战后日本 国家战略的重大变革。海洋战略作为日本国家战 国际环境的变化密切相关。冷战结束后日本海洋 战略开始全面推进，明显呈现出“政治牵头、军 略的关键性部分，体现了一种“综合性的判断和 计划” ”。维护海洋安全，特别是亚太海洋安 全，构成了日本海洋战略的基点。日本追求的 事跟进、法规保障”全方位多管齐下的局面。进 入新世纪以来，日本政坛中的“海洋派”对“大 陆派”更是取得了显著优势，历届几乎都以 发展海洋作为战略方向。海洋战略的框架也逐步 得到了呈现：在外交上，以促成日美同盟转型为 “海上安全”，除了确保首要的“生死攸关的价 值”这一底线外，更多侧重的是一种综合性的安 全考虑。为应对来自传统和非传统海洋安全领域 日益复杂化的“安全命题”，日本近年来越来越 重视在亚太地区构建一个由“同盟强化一双边合 作一多边参与”三个层次共同构成的“多层次结构 基点，以“价值观外交”为壮大阵营之着力点； 在军事上，以强化海洋军事存在和提升海洋应对 能力为重心；在经济上，以深化亚太经济战略合 作和突出日本的经济领导力为导向。新首相安倍 晋三上台伊始，于今年１月访问印尼时提出的“亚 洲外交五项原则”口 ，被认为是新对亚洲 方向上的指引，其内容没有跳出现有的海洋战略 框架。 模式”的海上安全合作机制。 一、海洋战略框架下的安全问题 作为东亚的岛屿国家，追求海洋战略与日本 固有的地缘战略位置、冷战后国内社会的支持和 作为一种国家战略，日本海洋战略所追求的 收稿日期：２０１３—０７—１２ 作者简介：沈秋欢（１９８Ｏ一），女，江苏常熟人，南京中医药大学经贸管理学院讲师，博士，研究方向为国际关系、比 较政治学。 第５期 沈秋欢：日本亚太海洋安全机制的构建：战略、模式与特征 ５９ 基本或首要的目标必然是确保“海上安全”。 盟强化一双边合作一多边参与”三个层次共同构 成，呈现出一种“多层次结构模式”。总体而 言，不同“层次”上的安全机制功能侧重点差异 较大。 “同盟强化”以加强传统军事关系为主， 以应对传统安全为主要任务，兼顾非传统安全问 题。 “双边合作”则半官方和官方联系并重，同 时兼顾传统和非传统安全的需要。 “多边参与” “海上安全”包含着的首要内涵是确保“生死攸 关的价值”，其关键是防范、威慑假想敌对国的 海洋活动。除了这一底线外，也同时关注综合性 的海洋安全考虑。这正如日本早在冷战结束不久 之后在“综合安全保障”构想中指出的那样“日 本安全保障的第一目标是防止直接威胁波及我 国，在排除可能威胁的同时，将其损失降低到最 小：第二个目标是改善国际安全保障环境，努力 使我国免受威胁。”ｐ 可以说，日本近年来对海 洋的关注，既包含了海军力量建设为主的传统海 洋安全，也包含了海洋资源运用、海洋环境维 护、海洋技术开发、非传统安全问题的应对等并 重的新型海洋安全治理，而这两者往往相互交 织、相互重叠。 更为具体的说，日本对海洋战略的推动也必 然意味着其必须解决来自传统和非传统海洋安全 领域的日益复杂化的诸多“安全命题”。例如， 如何在国际协调下构建的海洋秩序中发挥主导作 用？如何更有效的提升海洋战略中最为重要的海 洋军事战略力量的建设和使用，保证“从日本沿 海到数千海里范围内的海洋控制”军事目标的实 现？如何保证任何一个海洋强国都难以控制的海 上资源运输通道的安全？如何应对越来越频繁的 “有事状态下”、 “平常状态下”以及介于两者 之间的“中间区域”Ｈ 内的危机事件？如何有效 的维持和拓展海洋资源的开发利用？由于海洋安 全问题的复杂性，这些问题与区域内其他国家的 海洋权益休戚相关。为更好的应对安全命题，日 本在亚太地区正越来越依赖于通过构建一种有效 的海洋安全机制来弥补单边军事应对能力的不 足，提升日益严峻的安全形势下的海上适应力和 竞争力。 二、“多层次结构模式”的构建 由于海洋传统安全与非传统安全的相互交织 和重叠性，海洋问题的日趋复杂化，相应的，日 本近年来进行的海上安全合作机制建设也由“同 的安全合作主要立足于非传统安全领域中区域内 国家的海洋治理合作，为日本涉足传统安全领域 创造条件。 （一）同盟强化 强化Ｈ美同盟框架下的合作构成了日本海上 安全机制的基础。利用最为重要的军事盟友美国 重返亚太的战略机遇，通过不断强化日美同盟， 推进同盟向安全关注更为深入和综合的方向转 型，进而建立起有利的亚太海洋秩序一一Ｈ本采 用了一种搭便车的方式浇筑起海洋安全机制的基 础。随着美国的重返亚太，主导亚太地区的海洋 秩序是其中的应有之意。美国采用的方式是通过 强化地区同盟关系，以传统安全合作机制亚 太海上安全合作进程，兼顾新的非传统安全合作 需求。美国战略调整带来的效应必然是日本地位 的提升。同时，Ｈ本作为亚太区域大国，在确保 地区稳定与繁荣方面与美国存在着共同利益，这 为Ｈ本争取美国介入与其密切相关的海洋事务提 供了条件。东北亚朝鲜半岛核危机、台海局势不 确定性、多个海上主权争议点、重要海上通道控 制权和海洋资源的争夺等都与日美两国的地区利 益直接挂钩。 为适应新的海洋挑战，日美同盟近年来不仅 丰富了传统军事合作内涵，而且正朝着综合型安 全合作方向转型。在传统军事合作上，日美除了 持续关注自冷战结束以来双方合作的重点领域一 一“有事状态”下的应对能力，美国在今年公开 承认属于Ｈ美安保范围即是一个重要例 子，与此同时，正将重点转向“中间区域”内的 合作。日本近年来不断强调，既不是在“平时状 态”，也不是在“有事状态”下的“中间区域” 南方职业教育学刊 第３卷 内的活动一一主要是“中国海军和渔政等执法机 构”的海上活动一一越来越频繁化和一般化。 ２０１０年，美国也在《四年防务评估报告》中指 出， “在将来的战略环境中，正在出现一个重要 课题一一既不是彻底战争也不是彻底和平的灰色 领域。”日本在２０１ １－２０１５年《中期防卫力量整备 计划》中，首次明确表示以提供美军基地并负担 经费开支为条件，换取美国承担“动态日美防卫 合作”义务。这意味着，美国不仅要承担平时威 慑双方假想敌，有事时的共同作战责任，也要参 与应对中间区域事态 。日美同盟对海洋综合 治理的关注也上升到异常突出的地位。２００８—２００９ 年，Ｅｔ美两国举办的同盟对话所涉及的未来合作 议题的广泛性是前所未有的。它们包括：全球环 境机制和气候变化关注中的海洋资源开发与利 用；重视重大海洋威胁的应对，如，海盗猖獗、 海上对海上运输通道形成的威胁，沿海 国对海洋资源提出的管辖权要求引发的国际关系 紧张，新兴国家海军力量增强对地区现有力量格 局的改变；将双边同盟扩展至世界海洋，成为世 界和平繁荣的公品，充分发挥海洋大国的领 导作用 。 同样重要的是，日本正积极配合美国构建以 日美同盟为核心的扩大版的海洋国家联盟。从小 泉纯一郎开始，１３本开始大力推进所谓的“价值 观外交”，将具有相同的“民主主义、自由、人 权、法治、市场经济”价值观念的国家联合为海 洋同盟。其实质是借助美国的影响强化日本与美 国其他传统同盟国家的关系，并加强与欧亚 外围具有重要战略地位的新兴国家关系。这就不 难理解２００６年１１月时任外相的麻生太郎提出的 “自由与繁荣之弧”与美国提出的“不稳定之 弧”为何几乎一致。印度、澳大利亚和韩国是日 本重点争取的对象。２００７年８月，安倍晋三访问印 度时发表了题为： 《两大海域的交融》 （Ｃｏｎｆｌｕｅｎｅｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｔｗｏ Ｓｅａｓ）的演讲，呼吁建立 日、印“全球性战略伙伴关系”，声称日、印关 系正成为“自由与繁荣之弧”的关键部分，呼吁 日、美、印三方为印度洋、太平洋的安全、和平 与繁荣承担起神圣职责。日本同时提出日美澳三 国连璧成为海洋安全的稳定器。日本驻印大使甚 至声称，在日本的亚洲外交框架中，日印伙伴关 系是最为重要的嘲。２０１０年，美国提出由海军和空 军联合作战的“空海一体战”（ＡＳＢ）战略构 想，意在将原有的美日、美韩及美澳等双边安全 合作机制整合为涵盖菲律宾、越南及印度等国在 内区域联盟。日本遂主动修补了因普天间基地搬 迁问题而受损的日美关系，积极配合以“日美 ＋ｌ”的方式与东盟、澳大利亚、印度等联手打造 对华战略包围圈 ” 。 （二）双边合作 构建与东南亚各国的双边安全合作机制同样 受到日本的高度重视。日本进口原油的８０％都经 过马六甲海峡，与控制海峡的东南亚国家加强双 边海洋合作成为日本努力的一大重点。为消除东 南亚各国的疑虑，近年来日本采用了从非传统安 全领域功能性合作着手逐步升级到较为敏感的传 统安全领域战略合作的渐进方式，所依赖的途径 从借助半官方半民间性质的日本团体和海上保安 厅等机构逐步转变为日本出面直接主 导。恐怖活动和海盗行为长期困扰东南亚各国， 但是大多数东南亚国家相关的海上防范设备和技 术落后，资金短缺，专业人员缺乏，执法能力不 足，执法力量也非常分散。９・１ｌ事件为日本推动 与东南亚各国的海上双边合作提供了契机。 从总体上来看，日本与东南亚国家海洋执法机 构部门层面上的双边合作进展最为迅速。自２００１年 起，日本海上保安厅每年都为东南亚相关国的海上 警备机构人员举办打击海盗、、武器和毒品走 私等海上犯罪的研修，日本的海上保安大学从该年 ４月起，接受了来自亚洲１５个国家和地区相关部门 派遣的留学生嘲 。２００４年，新加坡、马来西亚、印 度尼西亚首次开始在马六甲海峡执行海上联合巡逻 行动，日本主动提出提供包括探测器、巡逻艇等 在内的必要技术和装备援助，以完善该协调性巡 逻的标准程序。同年，日本提出与南海周边国家 第５期 沈秋欢：日本亚太海洋安全机制的构建：战略、模式与特征 ６１ 分享海盗情报活动的倡议，受到了新加坡等国的 高度重视 。从２００５年起，上述三国（泰国以观察 员身份加入）又开始启动“空中之眼”（Ｅｙｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｓｋｙ）联合空中巡逻计划。三国各自抽调两架配有 军事装备的海上巡逻飞机每周两次在马六甲海峡进 行空巡。由于海上联合巡逻行动和“空中之眼”的 实际效果并不理想，参与国均转而向亚太国家寻求 帮助。日本遂又开始加强与这些国家的接触，提供 相关资助。 从具体情况看，日本有选择性的与个别国家 进行了重点性双边合作。２００２—２００７年，日本半官 方半民间性质的国际协力机构开始为菲律宾海岸 警备队进行“菲律宾海上保安人才培训计划”。 五名日本海上保安期派驻菲律宾，为其 进行国际法、搜查器材的使用、逮捕以及证据搜 查方法等海上执法内容的指导。２００４年，日菲在 马尼拉湾举行了海上执法、打击海盗、防治油污 的联合训练演习。２００６年，双方又在菲律宾和中 国之间的巴塘岛东侧海域进行海上搜救联合 训练演习 ”。。２００３年，日本海上保安厅的巡逻舰 艇访问马来西亚，并对后者开展了以海上警备机 构人员为对象的“乘船研修”。２００５年，马来西 亚成立了海上法令执行厅时，日本不仅负责指导 了组建工作，还派遣海上保安厅为其进行培 训。２００６年，日本财团还赠予了一艘造价为８．３亿 日元的海上训练船 。印尼自１９９８年开始考虑设 置海警性质的海上治安调整机构。２００３年，日本 通过国际协力机构向印尼国家开发计划厅派遣三 名海上保安厅的专家，对即将设置的海上治安调 整机构的、装备、设施的配备等给予必要的 建议。２００６年，日本内阁会议正式通过向印 尼提供三艘巡逻艇的决定，首次把开发援助 资金（ＯＤＡ）用于向外国提供武器，突破了武器 出口三原则的 ” 。 近年来的海上主权之争为日本与东南亚各国 的双边合作升级至战略层面提供了机会。Ｅｔ本有 意将南海问题与及其附属岛屿主权争议、 东海专属经济区划分争端问题挂钩，将中国设立 为自己与东南亚相关国的共同防范对象，争取东 南亚相关国家对其的声援。为获得更加有效的政 治效果，日本一改过去幕后推动为主的间接 方式，转而采用更为积极直接的方式。在南海问 题上，日本以维护海上生命线为借口，提出 “确保南海航行自由，遵循相关国际规范”的口 号积极介入，在行动上偏袒和支持菲律宾、越南 等国家。自２０１０年７月以来，冈田克也、松本刚明 外相等日本政要先后在东盟地区论坛系列会议、 东盟首脑会议、东盟国防扩大会议等国际场 合，支持菲、越等声索国推动南海争议“国际 化”，并全力加强与这些国家的双边协调行动， 力争在“海洋航行自由问题上牵制中国”。２０１２ 年，野田佳彦决定将本应属于人道主义关怀 性质的ＯＤＡ用以向菲、越、马三国提供巡逻船和 通信系统等装备。其目的正如《产经新闻》所描 述的， “鉴于三国均围绕南沙群岛与中国争夺所 有权，此举就含有联合美国、促进地区各国整体 对付中国的目的”［８１１８ｏ借助系列行动，１３本大大 升级了与菲、越等国战略层面的双边伙伴关系， 拓展了战略空间，在亚太海上主权之争中获得更 为主动的地位。 （三）多边参与 构建日本为主导的亚太多边海上安全合作机 制是近年来日本积极努力的另一个重要方面。亚 太地区，特别是其中的东南亚海域由于地缘政治 上的关键性，成了传统安全与非传统安全问题交 织的高危地区。这个海域面临着严峻的恐怖主 义、海盗行为、化学武器和大规模杀伤性武器的 扩散、海洋环境污染等大量非传统安全问题，又 是多个海上主权争议热点的集中区域。这两种安 全威胁经常相互交织、转化，大大增加了复杂 性。日、美等国曾一度尝试通过传统的军事手段 和军事联盟的方式控制该海域的威胁，但因受到 其他国家的警觉而一度搁浅。而现有的国际海洋 法也无法为新形势下应对安全威胁提供有效的法 律制度框架。在这种情况下，日本开始尝试寻找 突破点，大力推进能为建立区域海洋多边战略联 ６２ 南方职业教育学刊 第３卷 盟提供雏形的多边安全合作机制的建设。 ２００１年，日本提议亚太多国召开了“海盗对 策亚洲合作会议”，提出将停留在双边合作层面 上的反海盗合作提升到区域多边合作的层面。同 年，在文莱举行的东盟“１０＋３”首脑会议上，日 本倡议制订一个法律框架以更加有效的打击海 盗，促进区域合作。这赢得了东盟ｌ０国和中国、 韩国、印度、斯里兰卡、柬埔寨等在内的ｌ６个国 家的积极响应。２００４年，在日本的倡导之下，上 述国家一致通过了《亚洲打击海盗及武装抢劫船 只的地区合作协定》。按照该协定，后来又正式 建立起亚洲反海盗信息共享中心。该中心的执行 主任是日本外交官伊藤嘉章，另外一名日本海岸 警卫队作为辅佐负责项目部事务。中心 的运作费用主要由日本和新加坡提供。两年后该 协定正式起效。２００６年，在马来西亚举行了关于 马六甲海峡安全对策的海上保安机构负责人磋商 会议，包括中国在内的１８个国家和地区的海上保 安机构负责人参加此会。会议决定今后将由日本 海上保安厅协助各国进行海上执法共同参考模式 研究。这意味着日本不仅成功的促成了以国际协 定的方式固定亚洲各国的反海盗合作机制，而且 也事实上主导了该领域海上执法规范。２００７年， 日本又在吉隆坡举行的“加强马六甲和新加坡海 峡导航安全和环保”会议上提出分担海峡维护费 用的建议，受到马来西亚等国家的赞成。上述一 系列进程表明，经过多年的努力，以反海盗作为 突破点，日本主导的亚洲第一个海上多边安全合 作机制已经正式实施。该机制也成为了在亚太地 区具有重要影响力的海上多边安全机制之一。 不可置疑，日本主导多边机制的目的并不仅 仅局限于打击海盗行为，同时也要为全面扩大其 海上影响力提创造一个良好的条件。按照相关协 定，反海盗共同执法的主体是马六甲海峡沿岸 国，执法的范围主要在马六甲海峡周边水域及其 上空，执法的对象主要是海盗和海上武装抢劫行 为。在实施的过程中，无论是执法的主体、范围 还是对象目前正在不断的扩大。参与国在资金、 设备、人员、技术和规范等方面都日益受到日本 影响，这为日本提供了增强海外军事存在、拓展 海洋空间的机会。海盗威胁的存在也成为了日本 向外派遣的合法性借口。据相关统计， 仅２００２—２００６年问，日本就派遣了５５２次舰艇途径 南海海域，进入印度洋，为美国领导的多国 执行燃油供给任务和在亚丁湾开展打击海盗护航 任务等国际合作活动 ”。日本自卫队同时也参加 了柬埔寨维和、波斯湾扫雷活动等重要海洋活 动。就在反海盗协定签订的同一年，日本发布的 《新防卫大纲》中，首次明确将警惕中国的军事 现代化和海洋活动日本海洋作为重要关注 点。日本海洋方面的研究人员也向献策 提出“不应被置于多边海上安全机制之 外”、 “应活用多边海上安全机制，使之成为日 美军事同盟的补充”［８１１９。 三、机制特征 日本构建的“多层次结构模式”海洋安全机 制呈现出如下一些明显特征。 （一）“安全”的战略关联化 在日本构建的“多层次结构模式”的海洋安 全机制中，尽管不同层次上的机制功能和安全着 力点差异明显，但日本在其中都通过某种巧妙的 方式将两种不同类型的安全合作实现战略关联。 在同盟层面上，不管是作为传统军事联盟的日美 同盟还是积极构建中的“海洋国家联盟”，其功 能主要是军事性质的，针对的目标是区域内主要 海上敌对国。日本通过力促日美同盟转型和同盟 的扩大化，使得同盟的军事关注与日本更为关注 的其他类型的安全议题，如亚太海洋通道安全、 海洋能源开发和环境治理等挂钩。在更为侧重非 传统安全功能的双边合作和多边参与层面上，日 本则通过重新界定关键性概念的方式实现非传统 与传统安全问题挂钩。比较突出的表现是日本对 亚太国家共同关注的“海盗行为”这一概念的重 新界定。根据《联合国海洋法公约》第１０１条规 定，海盗行为是在公海和任何国家管辖范围以外 第５期 沈秋欢：日本亚太海洋安全机制的构建：战略、模式与特征 ６３ 地方对船舶、飞机、人或财物实施攻击、抢劫等 非法行为。但是，根据亚太近年来海盗活动的新 特点，日本提出具有政治动机或者在领海、专属 层面的安全合作对《联合国海洋法公约》中未做 明确规定的空白部分或仅有原则性规定的部分进 行了“填补式”适用，推动了海洋机制的“合法 化”进程。 （三）机制的相对开放性 经济区范围内发生抢劫和袭击的行为都可称为 “海盗行为”［１２１３８１。利用该概念内涵的扩大化，日 本绕过了不能拥有海军以及其参与集体自卫性质 的多边安全合作的障碍，通过主导非安全领 域的合作机制，促成更高级的战略安全合作逐渐 日本构建的“多层次结构模式”的海洋安全 机制又具有相对开放性的特征。在同盟层次上， 在坚持以日美为核心应对安全挑战的同时，尽管 成为“水到渠成”之事。 （二）手段的多元化和综合化 在构建“多层次结构模式”的海洋安全合作 机制进程中，日本所使用的战略手段呈现多元化 和综合化特征。军事、外交、经济和法律等多种 手段相互配合，灵活运用于机制构建中。在同盟 层面上，日美同盟的性质和“海洋国家联盟”的 定位决定了日本比较倚重军事的手段和渠道，重 点提升海上自卫队的能力建设和运用。不过即便 如此，在坚持强化威慑性军事力量的同时，日本 也同时加强了多边联盟对话和情报信息共享等方 式。在双边合作和多边参与的层面上，日本则更 加重视外交、经济和法律的多重手段。在外交 上，日本特别注重发展同东盟国家、印度等海上 通道沿岸国的关系，积极同有关各国开展海上情 报分享、安全对话、联合演习等活动。自２００８年 中国与东南亚诸国围绕南沙问题发生争论时，日 本开始极力拉拢越南、菲律宾等涉事国和美国、 俄罗斯、印度等区域大国，企图结成某种外交联 盟联合对付中国。在经济上，自２００３年日本通过 了开发援助大纲的修正案后，这项经济援助 计划的目的就转变为小泉在其首相施政演说时所 昭示的，“在ＯＤＡ方面，（日本）将在努力提高 其效率性与透明性的基础上，将重点在能促进亚 洲安定与成长、纷争后的和平与稳定等方面，实 行战略性的活用”［１３１９１ ｏ近年来日本与亚太国家的 双边和多边安全合作的资金多半源自ＯＤＡ拨款。 经济上的强化援助对日本构建成相对稳固的海上 安全合作机制起到了极大的推动作用。在法律 上，日本通过国内军事、海洋立法和双边与多边 日美对多大范围内扩大日美同盟外延存在一定争 议，但总体上并不排斥其他大国的参与以建立全 球性伙伴关系，共同维护海洋航道自由通行及海 洋安全环境。韩、澳、印度等是日美同盟外延的 海洋国家联盟成员，甚至中、俄加入也不会遭到 排斥。在双边合作层次上，日本也希望建立尽可 能多的国与国之间的“点线联系”，为壮大海洋 “准外交联盟”打下基础。在多边层次上，至少 在非传统安全领域，不管是作为主导者的日本， 还是作为主要参与者的东南亚国家，都愿意有诸 如中国这样的大国参与以提升整体威胁应对能 力。然而，这种开放性又是“相对”的，并不可 能具有完全意义上的“开放性”。日本不遗余力 的构建区域海洋安全机制的最终目的是主导未来 的亚太海洋秩序，为贯彻其海洋战略服务。对中 国等被其视为挑战性、敌对性的大国，日本的防 范和警惕意识大于合作的意愿。说到底，日本无 非希望在可能的情况下，以其主导的机制的原则 和规则中国，以一种“先下手为强式”的思 路抢先争夺地区海洋主导权。 四、结语 亚太地区海洋地理环境复杂，加上敏感的主 权问题、海域重叠问题，各类安全威胁层出不 穷，构建亚太区域内海洋安全机制的困难巨大， 但日本无疑走在了前面。由“同盟强化一双边合 作一多边参与”三个层面共同构成的“多层次结构 模式”的海洋安全机制，目标明确、层次功能清 晰，日本构建的手法多样、力度到位、步骤清 楚。不可忽视的是，作为主导国的日本自主性的 ６４ 南方职业教育学刊 第３卷 有限将会严重制约这个机制预期效应的发挥。在 Ｐａｒｌｉａｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆ Ｉｎｄｉａ［ＥＢ／ＯＬ］．（２００７・０８－２５）． 近年来的日美关系中，日本的战略自主性明显增 ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｆａ．ｇｏ．ｊｐ／ｒｅｇｉｏｎ／ａｓｉａ－ｐａｃｉ／ｐｍｖ０７０８／ｓｐｅｅｃｈ一 大。但说到底，日本在最为根本的军事安全上长 ２．ｈｔｍ１． 期过分依赖美国。在“多层次结构模式”的海洋 ［７］蔡亮．日本“新国家主义”派的对外战略构想与困境［Ｊ】．现 安全机制中，尽管只有在“同盟强化”这个层面 代国际关系，２０１２，（７）． 上才与美国有直接的关系，但在“双边合作”和 ［８】龚迎春．日本与多边海上安全机制的构建［Ｊ］．当代亚太， “多边参与”两个层面上，Ｅｔ本也必须受到美国 ２００６，（７）． 的默认和许可才行，甚至只是为美国在亚太海洋 ［９］Ｂｏｂｂｙ Ｔｈｏｍａｓ．Ｓｃａｌｉｎｇ Ｒｉｓｉｎｇ Ｔｉｍｅｓ：Ａ Ｔｈｒｅｅ－Ｐｒｏｎｇｅｄ Ａｐｐ 安全力所不及之处做战略补充。 ｒｏａｃｈ ｔｏ Ｓａｆｅｇｕａｒｄ Ｍａｌａｃｃａ Ｓｔｒａｉｔｓ【Ｒ】．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｄｅｆｅｎｓｅ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｓｔｕｄｉｅｓ．ＮＴＵ，Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ，２ Ｎｏｖｅｍｂｅｒ ２００５． 参考文献： 【１０】日本财团．应建立针对海盗、海上恐怖活动的区域合作 ［１儿日］中曾根康弘．日本二十一世纪的国家战略【Ｍ】．联惠，译 ［ＥＢ／ＯＬ］．（２００５一Ｏｌ一１４）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｉｐｐｏｎ－ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ．ｏｒ．ｊｐ／ｏｒｇ／ 海口：海南出版社，三环出版社，２００４． ｐｒｅｓｓ／０５１４１／０５１４１１．ｈｔｍ． 【２】安倍晋三发表对亚洲外交五项原则再打价值观牌［ＥＢ／ 【１ １］ｉＲｃｈａｒｄ Ｔａｎｔｅｒ．Ｊａｐａｎｐｓ Ｉｎｄｉａｎ Ｏｃｅａｎ Ｎａｖａｌ Ｄｅｐｌｏｙｍｅｎｔ： ＯＬ］．ｒ２０１３－０１－１９）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｚｊ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｎｅｗｓｃｅｎｔｅｒ／ Ｂｌｕｅ Ｗａｔｅｒ Ｍｉｌｉｔａｒｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ａ‘Ｎｏｒｍａｌ Ｃｏｕｎｔｒｙ’【ＥＢ／ＯＬ］． ｒｂ／２０１３－０１／１９／ｃ＿１ １４４２６６１９．ｈｔｍ． ｆ２００７—０４—２１）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．Ｊａｐａｎ—ｆｏｃｕｓ．ｏｒｇ／ａｒｔｉｃｌｅ．ａｓｐ？ｉｄ＝５４９． ［３】段廷志，冯梁．日本海洋安全战略：历史演变与现实影响 【１２］Ｔａｋａｉ Ｓｕｓｕｍｕ．Ｓｕｐｐｒｅｓｓｉｏｎ ｏｆ Ｍｏｄｅｍ Ｐｉｒａｃｙ ａｎｄ ｔｈｅ ［Ｊ】．世界经济与政治论坛，２０１１，（１）． Ｒｏｌｅ ｏｆ ｈｔｅ Ｎａｖｙ［Ｊ］．ＮＩＤＳ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｒｅｐｏｒｔｓ，２００３，（４）． ［４］李秀石．解析日本“动态遏制”战略［Ｊ】．国际观察，２０１２，（２）． 【１３］何英莺．从日本ＯＤＡ的调整看日本外交战略的变 【５】束必铨．日本海洋战略与日美同盟发展趋势研究［Ｊ】．太平 化【Ｊ】．太平洋学报，２００４，（１２）． 洋学报，２０１１，（１）． 【６］Ｓｈｉｎｚｏ Ａｂｅ．＂Ｃｏｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｔｗｏ Ｓｅａｓ”，Ｓｐｅｅｃｈ ａｔ ｔｈｅ ［责任编辑：朱玲】 Ｊａｐａｎ’Ｓ Ａｓｉａ－Ｐａｃｉｉｆｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｒｅｇｉｍｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ： Ｓｔｒａｔｅｇｙ，Ｍｏｄｅｌ ａｎｄ Ｆｅａｔｕｒｅ ＳＨＥＮ Ｑｉｕ．ｈｕａｎ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｅｄｉｃｉｎｅ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００２３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｔｈｅ ｆｒａｍｅ ｏｆ Ｊａｐａｎ’Ｓ ｒｅｃｅｎｔ ｍａｒｉｎｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｍａｒｉｔｉｍｅ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｈａｓ ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ ｍｅａｎｉｎｇｓ，ｗｈｉｃｈ ｍｅａｎｓ ｉｔ ｍｕｓｔ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｇｒｏｗｉｎｇ ｃｏｍｐｌｉｃａｔｅｄ ｉｓｓｕｅｓ ｆｒｏｍ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ａｎｄ ｎｏｎ—ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｆｉｅｌｄ ａｔ ｔｈｅ ｓａｎｌｅ ｔｉｍｅ．Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｍａｋｅ ａｎ ａｃｔｉｖｅ ｒｅｓｐｏｎｓｅ，Ｊａｐａｎ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａｔｔａｃｈｉｎｇ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ａ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｒｅｇｉｍｅ ｗｉｈｔ ｍｕｌｉｔ—ｌａｙｅｒ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｍｏｄｅｌ ｏｆ “ａｌｌｉａｎｃｅ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ，ｂｉｌａｔｅｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ’’ｉｎ ｔｈｅ Ａｓｉａ Ｐａｃｉｆｉｃ ｒｅｇｉｏｎ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒ．Ｔｈｅ ｒｅｇｉｍｅ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ｔｈｒｅｅ ｏｂｖｉｏｕｓ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ：ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｒｅｌｅｖａｎｃｅ ｏｎ ｓｅｃｕｒｉｔｙ；ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｍｅａｎｓ；ｒｅｌａｔｉｖｅ ｏｐｅｎｎｅｓｓ． Ｗｉｔｈ ｈｔｉｓ ｅｘｐｌｉｃｉｔ ｌｅｖｅｌ－ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｒｅｇｉｍｅ．Ｊａｐａｎ ｗｉｌｌ ｅｎｈａｎｃｅ ｉｔｓ ｍａｒｉｎｅ ａｄａｐｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｃｏｍｐｅｔｉｉｔｖｅｎｅｓｓ ｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｊａｐａｎ；Ｍａｒｉｎｅ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｒｅｇｉｍｅ；Ａｓｉａｎ—Ｐａｃｉｉｆｃ Ｐｏｌｉｃｙ
