社区综合服务中心管理制度

为进一步转变工作作风，提高办事效率，为辖区群众提

供高效、优质的服务，坚持公开、公正、便民、廉洁、高效的原则，自觉接受群众的监督，特制订社区服务中心管理制度。

一、坚持以人为本，服务群众的宗旨，不断改进服务方式，努力树立为民务实勤政形象，热情周到的服务形象，文明礼貌的办事形象，举止文明的仪表形象。

二、全面推行阳光办务。实行办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事纪律、办事结果和责任人员全公开，工作人员在办公桌上要摆放桌牌，佩戴胸牌上岗。 三、实行“一次性”告知制度。对办事的群众，承诺人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、准备的资料。在承诺过程中，要一次性告知能否办理、手续是否完整；对符合规定、手续齐全的应及时受理，不能及时办理的、要耐心解释清楚。各窗口在工作时间内必须保证有工作人员，不得以经办人外出或其他原因拒绝收件与办理。 四、责任追究。社区干部有以下行为的，应当给予处理： 1、在执行公务时故意刁难，不给好处不办事以及利用职权吃、拿、卡、要的；

2、工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；

3、刁难，打击报复举报人的；

4、违反规定乱收费，乱罚款，乱摊派的； 5、故意不按时限办完手续的；

6、有其他不作为、乱作为行为的。

上述行为情节轻微者，给予效能告诫；不够效能告诫者，应给予诫勉教育；情节严重者，追究党纪、政纪责任。

社区综合服务中心工作制度

农村社区综合服务中心逐步推行为民办事全程代理制，构筑全程办事代理运作体系，形成科学合理的为民办事制度，不断提升便民服务水平。

（一）来访接待制：服务中心工作人员在工作时间必须服饰整洁、热情礼貌，言行得体。党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，要态度和蔼、微笑服务，认真倾听情况和意见，耐心解释和答复问题，为党员群众前来办事提供宽松、愉快的环境。

（二）首问责任制：党员群众到服务中心办事、求助、咨询等，最先接待的工作人员作为首问责任人，要如实填写受理登记，进行服务或办理。如遇经办同志不在时，接待人员应向来访者做好解释和说明，并负责在事后将情况转告经办人，由经办人及时按有关规定处理并答复。严禁任何形式的推诿塞责，敷衍应付。

（三）办事承诺制：要本着“急党员群众所急、想党员群众所想、为党员群众所需”的原则，对党员、群众要求办理或代理的服务事项，一般须在七个工作日内办结，并做到急事急办。特殊情况可视情适当延长，但必须做到事事有反馈，件件有落实。对超出本中心服务范围的应及时向党员群众说明。

（四）情况报告制：服务中心在接待受理党员群众求助服务中，要认真做好登记工作，做到一事一记，如实记载求助要求，反馈处理结果。如遇特殊情况或重大求助，要进行个案专报。服务中心还应定期汇总分析党员群众求助情况以及党员群众关心的热点、难点问题，及时向村党组织报告。

（五）登记归档制：服务中心工作人员应根据自己的职责分工，对各类便民服务材料及时整理归档。

“六站”工作职责

党建工作服务站工作职责

1．开展党务知识咨询，向党员群众提供可公开的党内文件和宣传资料，提供党员发展、教育、管理等方面的政策咨询。

2．宣传党建理论知识，定期组织开展各类专题性教育活动，远程教育设施和资源，指导党组织利用远程教育实施和资源开展各类教育培训。

3．办理党内业务，接纳流动党员，组织其开展活动或帮助其落实相应党组织；办理党员组织关系接转，发放《流动党员活动证》、《党员证明信》等。

4．帮扶生活困难党员群众，为生活困难党员提供法律政策咨询、就业技能培训、就业岗位推荐、创业资金扶持等方面的服务。

5．受理反映社情民意，受理各种侵犯党员权利的申诉，接受和办理党员提出的批评、意见和建议。定期开展党代表

联系、接待党员群众来访活动，收集、反映、协调解决党员群众的困难和问题。

农村经济服务站工作职责

1．宣传贯彻党和政府在农村的路线方针、政策，负责全村农业生产的指导服务。

2．积极引进、示范和推广适合本村的农业科技成果和先进实用技术，建立科技示范户。

3．兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营。

4．组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办农民生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌小加工、储运、销售等服务项目。

5．协调本村范围内各业、各村民小组、各农户之间的经济关系。积极为辖区内企业提供多种服务。

6．维护农户家庭承包经营自主权，积极引导农民以市场为导向，积极鼓励农民创办农业龙头产业，实现农业生产经营的专业化、产业化，提高农业综合效益。

社会事业服务站工作职责

1．负责做好计划生育政策宣传及落实工作。 2．做好村内流动人口的登记管理工作。 3．做好妇女、儿童的维权服务。

4．协助乡镇开展村内基础设施（道路、绿化等）建设。 5．大力宣传文化体育工作对三个文明建设、增强人民体质、丰富群众生活、提高生活质量的重要意义，运用多种形式开展精神文明宣传教育和群众性文体活动。

6．加强农村文化体育基础设施建设，辅导和培训群众文艺骨干，指导本村文化体育事业建设，筹建各类村级艺术团体，并负责艺术团体的管理和指导。

公共卫生服务站工作职责

1．加强农村卫生基础设施建设。 2．组织开展村庄整治。

3．加强本村环境保护与美化工作。 4．积极做好新型农民合作医疗工作。

5．积极做好健康知识、疾病的预防知识的宣传工作。 6．做好常见病的初级诊治和转诊工作。

7．对本辖区内的食品、餐饮等相关行业进行指导和监管。

社会保障服务站工作职责

1．开展劳动和社会保障法律、法规及政策的宣传工作。 2．开展各类劳动力技能培训活动，努力为辖区内居民创造就 业条件。

3．负责审核享受低保待遇人员家庭收入及动态管理。协助确定就业困难的弱势群体帮扶对象，帮助困难户申请最低生活保障。

4．掌握村中孤老、伤残军人、高龄、特困、残疾人、孤儿等人员情况，配合乡镇开展扶贫帮困工作。 5．组织开展本村救灾工作，调查掌握灾情，接受、管理、分配上级救灾款物和捐赠，指导灾区生活救济，开展生产自救。

6．宣传殡葬改革政策法规，建立骨灰跟踪制度，督促丧属将骨灰葬入乡村公益性生态墓地。

综合治理服务站工作职责

1．广泛向居民群众宣传国家法律、法令，进行经常性的法制宣传。

2．建立健全治安保卫队伍，积极调解、处理民事纠纷。 3．经常向群众宣传防火、防盗、防自然灾害知识，确保人民生命财产安全。

4．动员群众检举揭发违纪违法犯罪活动，劝阻和制止犯罪活动，发现犯罪分子要立即扭送公安机关或拨打报警电话。

5．保护好作案现场，积极协助公安保卫部门的工作。 6．配合有关部门帮助两劳释放人员就业和自谋职业。

社区综合服务中心窗口服务指南

序服务 服务 号 内容 对象 服务程序 是（否）收费及标准 否 办理 时限 当日办理 党员组持身份证、党组织关系介绍信办1 织关系党员 理。 转接 流动党2 员报到党员 持身份证、流动党员活动证办理。 登记 户口申本村新3 …… …… 报 生儿 代办《生本村新4 殖健康婚育龄…… …… 服务证》 夫妇 5 代办《独本村未…… …… 否 当日办理 生子女满14证》 周岁的独生子 代办《流外出、动人口6 外来育…… …… 婚育证龄人员 明》 本村60周代办老持户口簿、身份证、1寸免冠红底7 岁以上年证 照2张，交县政务中心办理。 的老年人 死亡证丧者 8 …… …… 明办理 家属 合作医疗大病本村 9 …… …… 住院报村民 销办理 1.由户主持户口册等向村委会书面申请；2.村委会入户调查提出意见并公示；3.上报乡镇政府审核，城乡低本村贫10 再次核实、民主评议和张榜公示后保申请 困户 报县民政局；4.县民政局抽查，民主评议并委托乡镇公示后审批行文发放。 1.对象提供住院发票、疾病证明书、合医报销凭证、个人申请、身本村五城乡医份证或户口册复印件向乡镇民政保、低11 疗救助办提出申请；2.乡镇民政办入户核保、困申请 查并提出初步意见报乡镇政府审难户 核意见；3.县民政局审批行文发放。 代办残本村残12 …… …… 疾证 疾人员 本村农村养16周13 老保险…… …… 岁以上办理 村民 新型农村合作14 …… …… …… 医疗证办理 15 …… 否 县政务中心当日办理 否 县民政局对城低保每月审批一次；农低保每季度审批一次。 否 县民政局每月审批一次 备注：服务程序、收费标准及时限以相关业务主管部门规定的为准，并及时调整上墙公开。