解读中国包装工业“十一五”发展规划自主创新篇(上)

维普资讯 http://www.cqvip.com 建设节约　经济｝土会．１璺持自　圭创新和发展循环经｛齐　感染力和号召力影响到他身边的其他人．他们毅力坚韧，　现市场机制Ｉ　的ｕｒ持续发胜战略部署的予目录。自主　擞具冒险精神　这样的企业家才能成为当夸经济社会的　　已经到ｆＹ，ｚ　阶段，无论制度创新进是技术创新．人　创新者。新，管理创新，都是　一五期间的开场火戏　无论共　人类在｝土会生活巾通过不断的创新冶动发艉经济，创　术、兑键设备迁足戈键邬件，自主知识产权和核心竟　造利润与利息。创新提高了效率．降低了成本，使企业的　在包装１：业的崛起，都需要以创新的观念去重新审　总收干总支出，其差额就是创新所带来的利润，成为　求得新解。　企业家进行创新的动力．也　接或直接地促进了经济发展　　创新足企业家对生产要素的新的组合。创新是把已　与社会进步。毖｝ｉｌ】运用于经济活动。一种发明蛆有成功运用于经　动４　能成为创新　创新是通过企业家的脯和手完成　改革开放以来，中国的经济建设发生了从来有过的　他们用战略发展的呲光看待身边的・｝Ｊ】事物．对企　变。实行社会主义『１丁场经济是，　国经济巨变的根本原【吲。　发腥忙耵北了全音ｌ；的心ｍ，对企业Ｉ之远的敖展有着超　如同　业自＝　经营给国有企业和媾他备种类型的企业带来　人的考最，Ｈ．具柯前瞻性和扩张・陆，井以其特有的　了－系列的巨变一样．制度创新带米的．是经济火发展和　社会犬进步。　在今年初召ｌ扦的全国科技大会上．党提出建立创　新型国家的战略　不久前．发布了　国家中长期科　学和技术发展规划纲要（２００６—２０２０年）》。为税国能尽快　成为世界科技强国勾画出宏伟的路线图。这是一项关乎中　斟走什幺道路、关　Ｐ中国自立于世界之林的重大战略决　黹．是颂重大的制度创新。　纲要为我圜包牲工业十一五规划　冈要的制定和实施起　到了提纲契领的作用，包装垒行业应迅速行动起来．　思想．抓住时机，加快、加强，加大创新，将色Ⅱ新成为各　地包装【、　当前项最重要的工作萤点。　国家耍发展，社会要进步，就必须先对已有的制度进　２中国包装２００６／２　维普资讯 http://www.cqvip.com

行改革，即制度创新。　自主创新是转变经济增长方式的　党的十六届五中全会通过的　关于制定国民　经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（简称《建　议　）明确提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发　展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心　环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化　吸收再创新能力。　包装—＿＝［业的大国现在已经ＮＴ大力发展自主创新的时候。　目前，包装工业的发展现状和我国的经济增长一样，　依然存在两个问题。　一个是包装工业在十五期间以１８％的增速增长，其中　资源的高投入和高消耗“功不可没”。高投入、高消耗、高　污染、低产出、低效益的粗放型增长方式，最终势必导致　经济运行成本大幅上升，这已是尽人皆知的结果。可持续　发展面临的资源和环境压力Ｈ趋严峻。我们前些年比较关　注－的是国民经济总值，战略策划者对绿色ＧＤＰ远没有足　够的重视。这里我们关注两组数字：我国单位ＧＤＰ能耗　对比，是美国的６倍、日本的７倍、是我们南亚次的　比邻印度的２，８倍。十五期间我国ＧＤＰ增长了５７．２６％，　能源消费增长了６７．８２％。　二是对国外技术重引进、轻消化吸收和创新，造成不　断重复引进和对引进技术的持续依赖。这种现象在各个工　业门类都严重存在，也已日益引起国家和行业的焦虑。　自主创新能力是解决这两个问题的关键所在。　研究表明，我国通过大量引进先进适用技术，促进了　产业结构升级。但国内企业创新能力没能同步提高，关键　技术自给率低，对外技术依存度在５０％以上。这说明，核　心技术、创新能力不能用购买来实现。如果仅仅依靠引进，　我们急切的、企盼拥有大量自主知识产权品牌的愿望就将　是从头再来一遍的空话。　与发达国家相比，我国企业的竞争力存在较大差距　自主创新品牌对包装产业提升竞争力、对我国包装工　业全面综合持久发展将起到十分重要的作用。　培育自主品牌是确立我国包装工业在全球包装工业中　地位的关键，是能不能从包装大国走向包装强国的锁钥。　没有一批知名企业和知名品牌为支撑，没有国家整体的科　技实力和工业实力为依托，仅靠低水平、低投入、一般规　模对垒世界包装强国，其结果是不言而喻的。　虽然自主创新已经被提升到“调整产业结构、转变经　济增长方式的中心环节”的高度，但在现实中由于各种原　因，完成包装工业向建设创新型方向发展还需要解决三个　关键。　核心技术研发能力不足。由于缺少拥有自主知识产权　的核心技术，我国不少行业在产业发展上都面临公司　的挤压；　创新成果产业化难。长期以来，大专院校和科研院所　构成了我国高新技术的研发主体，但由于与企业之间的脱　节，不少科研结果无法实现产业化，包装工业中更易遭遇　这种情况。他们在与其他门工业门类相比更易受到竞争环　境的制约。不在一个层面上的竞争意味着什么？结果是不　言自明的。　一些因素制约了民营企业自主创新的发展。例如　我国实行多年的“火炬计划”、“星火ｔｆ￣ｌｌ”等自主创新的　支持，对包装企业的支持显得薄弱，感觉还是难脱计　划经济的“阴影”。　另外，民营企业自主创新的金融环境一直不好，民营　企业与外资企业的待遇差别依然存在，如税收等。　中自包襄２００６７￣２　维普资讯 http://www.cqvip.com

“十五”期间包装工业在行业自主创新以及　二十五年来包装工业的发展取得了很大成就。但由于　业的发展在今后一个时期的指导思想是根据国际包装产　业发展趋势和国家产业，紧紧围绕国民经济结构的战　略性调整，坚持走新犁工业化道路，坚持深化改革，以技　术创新和创新为动力，以提高产业整体素质和竞争力　为目标，以建设绿色包装工业理念为契机，依托产业基地　和重点企业，通过规范平等的市场秩序，在提高包装工业　加工配套能力的同时，实现包装制品的初级加工向高附加　起步较晚，目前我国包装工业发展，无论从产业结构、产　品结构还是企业结构来看，还存在明显不足。在坚持保护　环境和保护资源的基本国策上还有相当长的路要走；在一　定程度上缺乏可持续发展的后劲，与国家及行业对我们的　要求还有相当大的差距。　包装企业规模小，产业集中度低，经济效益水平不理　想。目前我国规模以上包装企业有２万家左右，规模以下　企业达２０万家左右。包装企业主要由中小规模的企业组　成，低水平熏复建设严苇。一方面一些包装制品生产能力　严重过剩，另一疗而高档多功能的包装产品生产能力不　足。仓、Ｉ　结构不合理，／Ｊ，，Ｎ散、大而全的企业多，包装机　械以一ＩＩｆ氐档居多，拥有『Ｉ主知识产权、主业突出．核心竞　争力强、在国际上有一定影响　的大型企、　集团还相当　少。各种经济类型的包装企业的经济效益有待进…步提　高。主罂表现在生产成本高、物流成本增加、利润低，经　济效益差。　技术进步速度缓慢。我国包装工业从总量上看已成为　包装大国，但在质量、品种、性能上与发达国家相比差距　很大　在技术创新和产品开发上没有形成合力，企业自主　开发的力度也不够，多数情况是简单的引进；缺少自主知　帆产权和知名品牌产品，最重要的是缺少支撑技术创新的　机制；新　包装材料研发　足，产　结构设计水平较低，　现有包装材料质量有待提高；包装机械技术含量低等问题　影响包装产品向纵深发展。我国包装工业还存在着诸如产　业集巾度低、低水平重复建设严重、　域布局不合理、发　眨不ｉＦ衡、高技术装备和原材料长期依赖进ｆ＿＝１、行业整体　研发和创新能力差、管理和技术人才严重匮乏等问题。究　其原罔，主要是住产业、生产技术、经济等方面　存在障碍性因素。　在包装科技研发能力和综合竞争力方面缺少国家、　行业、企、Ｉｋ的自主创新能力、自有品牌、产品核心竞争　力，从而也不可能　绕可持续发展战略形成企业专属的　企业文化。　十一五期间。自主创新应该成为包装工业　根据“十一－五”期间面临的形势与任务，我国包装工　中＿自包番细６／２　值精深加工转变，由传统加工工艺向先进适用技术转变，　实现包装工业加工原料生产基地化、科工贸一体化、企业　布局同区化，包装制品优质化。坚持保护环境和保护资源　的基本　策，从战略和今局的高度，把建设节约型社会和　发展循环经济摆在更加突出的重要位置，进一步转变经济　增长方式，以资源的高效和循环利用，促进经济、社会的　可持续性发展。遵循客观规律，囚地制宜，科学规划，合　理布局，改善包装产业的增长质量和效益，实现速度和结　构、质量、效益相统一，促进包装工业持续．协调、健康　发展，力争到２０２０年完成由包装大国向世界包装强国的　转变。　从国家建设经济社会的整体发展上来看，包装工业现　在正面临一个重要的战略机遇期，正在朝着包装ｊ二业强国　Ｈ进。在这个过程中，原有的发展模式正在进行艰难的转　型。全国政协常委、北京大学经济学院教授萧灼基指出，　建立以企业为丰体　市场为导向、产学研相结合的科技创　新，形成自主创新的基本框架非常重要。一定要　处理好国家与企业的关系，强调企业的主体地位。