维普资讯 http://www.cqvip.com 《搞建高敦研究）ｅｏｏａ年镑５期 高教管理 高职院校实施学分制的困难和对策 姚爱彬 （福建生物工程职业技术学院福建福州３５０００２） 摘 要：高等职业教育实行学分制符合高职教育的培养目标，切合高等职业教育的办学实 际，适合高职生源现状，有利于深化教育教学改革。然而，高职院校在学分制实施过程中普遍存 在认识不到位、改革不彻底、配套制度不完善、教学资源不足等困难。本文从构建合理的高职课 程体系、健全管理制度、加强师资队伍建设、采取灵活多样的考核方式等几个方面，探讨了高职 院校实行学分制的对策和措施，以全面提高教育教学质量。 关键词：高职院校；学分制；教学管理改革 —高职院校推行学分制和选修制，是创新 ＩＪ一人才培养模式、推动高等职业教育教学 一完全学分制相关的学生学费收取、国家财政拨款、 毕业生就业等制度改革不够，与学分制的实施 脱节甚至矛盾。如实行完全学分制后，如何收取学 生的学费？如果按学年收费，多数希望延长学习年限 的学生会因为高学费而却步，弹性学制的实施实现 不了；如果按学分收费，高校却找不到相关的 和收费标准，因为价格管理部门核定的只有学年学 改革和发展的重要举措；是贯彻以人为本和谐发展 的科学发展观，落实校企合作、工学结合、顶岗实习 人才培养模式的具体体现；是推行“双证书”制，实 现与中职、高中更好衔接的必然趋势。但是，高职院 校在实施学分制过程中面临着许多困难和矛盾。本 文主要就实施学分制的主要矛盾和对策谈谈个人 的看法。 一费标准。另外，按目前的毕业生就业，教育主管 部门每学年仅在规定的时间内发放一次毕业证书， 、高职院校实行学分制教学改革存在的困难 办理一次就业派遣手续，学生即使提前修完学业， 也不可能取得证书、马上就业。而且高校的弹性学 制得不到有关部门相应用人制度的支持，这对 于提前毕业或延期毕业的学生就业及社会评价产 生了一定的不利影响。 （二）知识结构容易缺乏系统性 （一）教育教学改革不到位，配套制度不健全 学分制的实施是一项系统工程，实施学分制涉 及学校的各个方面，它包括学校的决策机制、教育 理念、质量保障体系、专业设置、课程设计模式、教 师聘任制度、学生管理制度、招生与就业指导制度 等。然而，许多高职院校在学分制实施过程中，在制 定学分制相关管理制度时不够完善，学校人事、财 务、后勤等部门缺少配套制度和激励措施，也制约 了学分制的顺利进行，只是利用了学分制的表面成 选课制使学生学习上拥有自主权，学生选什么 专业方向课程，选哪位老师的课程，都有充分的自 主权。但任何专业、任何课程在选择时都不是 的、自成体系的，选课制则容易导致学生知识结构 缺乏系统性。有的学生盲目选课，在选课时易出现 分和学分的计量方式，表面是学分制，实质是学年 制。 盲目性；还有的学生，不从自身发展的角度选课，避 难就易，专门选择容易得到学分的课，导致对知识 学分制虽然在我国高校实施了近三十年，但与 ・３４・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 的割裂，破坏知识结构的系统性和完整性，虽然学 二、高职教育实施学分制的对策 （一）贯彻以人为本的科学发展观，建立正确的 学生培养模式 分修满了但学生的培养质量很难保证，违背了学分 制的初衷。 （三）教学管理队伍建设滞后于学分制改革要求 高等职业教育是我国高等教育的重要组成部 分，其人才培养规格定位于“拥护党的基本路线，适 应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、 学分制下的教学计划和课程结构多样化，教学 安排更加复杂，学生流动加快，学籍变动频繁，教学 管理难度及繁杂程度大大增加，但一些高职学校的 教学管理人员素质与学分制实施要求不适应，缺少 美等全面发展的高素质高技能人才”。学生应在具 备必备的基础理论知识和专门知识的基础上，重点 强化业务能力培训和进修的机会，可持续发展能力 和解决教学管理新问题的能力亟待提高，现代化的 管理手段的运用能力需要加强。 （四）学生管理模式不相适应 学分制打破了以系部（班）为单位的管理格局， 学生跨系部、跨专业自主选课，原先的一个教学班、 一张课表变成每个学生一张课表，学生以课程为纽 带，形成多变的听课群。同专业学生不一定学习同 样的课程，同时入学的学生不一定同时毕业，原来 的班集体不再拥有共同的教师、课程、课堂和听课 时间。班级概念模糊化，集体活动无法开展，学生归 属感不强，再加上有的高职学生自我约束力较差， 逃课现象无法避免，不同的专业、班级学生选课后 组成的“教学班”中，学生彼此不熟悉，不能形成班 领导核心，原有的班级管理模式完全不能适应需 要，如果自我管理能力不强，就难以配合教师上课。 这给学生的教育管理带来许多问题，稍有不慎会导 致教学秩序混乱，学生素质下降。 （五）教学资源不足 高职院校普遍由地方主办，教学各项建设 的投人渠道相对单一。教学条件相对落后，无法切 实满足学分制教学的需求，突出表现在：一是实验 设备总量不足，更新缓慢，图书资料种类不够丰富， 实验实训场地和教室紧张，比如，实践教学环节在 教学设计中所占比例为４０％一４５％，比重高，形式多 样，对时间的要求严格，使实践教学成了学分制实 施中的一个难题。二是教师数量、质量均有待提高， 无法满足实施学分制后选修课种类多、层次广的要 求，造成目前各高校开设的选修课种类较少，必修 课的门类少，相当一部分课程不能保证每个学期都 能开出，学生选课时冲突较多，选择的余地也较小， 不能充分满足学分制的需要。 掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本 技能，具有良好的职业道德和敬业精神。为此，在学 分制教学改革上要突出核心能力培养，注重实践性 教学环节，强化职业技能训练，要求学生在校期间 达到相应中、高级技能水平。 （二）加大经费投入，合理开发、配置、利用资源， 改善办学条件 学分制的弹性学制和选课的灵活开放制度，要 求学校要有足够的教师、场所、实验实训设备设施、 图书资料、活动场地与校舍等，对教学资源提出了 更高的要求，必须有充足的硬件设施作保障。这需 要投入、学校融资、社会捐赠或企业投资多渠 道加大物力、财力的投入，通过联办、共建、校企合 作等多形式改善办学的硬件设施。要保证学分制的 顺利实施，必须提高认识，以学分制建设为契机，加 大办学经费投入，加快教学条件建设，特别要加强 实训、实习基地建设，加大教学设施的开放度，提高 教学设施的利用率，以满足学分制运行对教学资源 的需求。 （三）健全学分制管理制度，规范管理工作 １．学分制的教学管理是一项动态的管理模式。 它应有一系列与之相适应的管理制度，如学籍管理 制度、选课制度、导师工作管理办法、学分奖励办 法、学分收费办法和重修规定等，以确保其顺利进 行。同时，教学管理部门必须提高管理水平，采用现 代化管理手段进行科学管理。 ２．加强选课指导和学生管理工作。实行学分制 将变学生被动接受知识为主动获取知识，即变“要 我学习”为“我要学习”。但部分学生对学分制管理 规律、特点和要求认识、理解不够，缺乏选课经验， 选课时极易出现各种错误或带有一定的盲目性，因 此，在学生选课前进行正确的指导是十分必要的。 ・ ３５ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
实行学分制给学生以最大的自由度，同时也带来很 多新问题，班级松散、年级淡化，以班级为单位进行 的集体活动难度增大，这给学生管理工作提出了新 产一线实践）”的途径来解决教师队伍的建设问题。 （六）建立适合学分制管理模式的考评制度 加强考核管理是学分制下弹性学制的关键环 节，考核评定是学分制确立学生学习“量”与“质” 的重要手段。在实施学分制条件下，一方面教师在 考评过程中既要重视目标考评，更要重视过程考 的要求和挑战，面对新情况、新问题，学校的学生管 理工作者必须转变观念，积极探索学生管理工作的 新途径，确保学分制的顺利实施。 （四）构建适合学分制模式的课程体系 评，引导学生勤于思考、善于发现问题，通过设置特 高职教育是以培养应用能力为目标的，要按照 专业的培养目标、学生个性发展和市场对人才的需 求，进行课程的合理规划设计，确定必修课、性 选课和任意选修课的门类、数量、学分，并科学控制 各自所占的比例。其中必修课程是根据各专业培养 目标和教学计划的规定，为保证人才培养基本规 格，本专业学生必须修读的课程；限选课是根据各 专业实施性教学计划的要求，以深化、拓宽与专业 相关的知识和技能的课程，学生在学校提供的选修 课范围内，按规定要求选修的课程，以满足社会和 学生的需求；任选课是指扩大学生知识面，培养、发 展学生兴趣、爱好、特长、潜能的课程，学生可以自 主选择。 高职教育的技能实训课程因其占有较大比重， 必须依靠实践操作经验丰富的教师、足够的实验实 训设备和一定的教学经验才能实现教学目标。因 此，在构建课程体系时应考虑到高职院校实施学分 制存在着实践应用能力培养的依赖性与学分制对 学生学习自主性要求的矛盾。强调动手能力的核心 课程一般不宜设为选修课。 （五）加强师资队伍和管理队伍建设 实行学分制必须有相应的教师队伍作为保障。 教师必须树立现代的教育观、人才观、质量观，并不 断提高自身的政治业务素质。在实行学分制后，学 生在具有选课权的同时，也拥有了对教师的挑选 权。因此，教师必须改变终生只教一门课程的状况， 具备承担新课程的教学能力，不断提高教学质量， 以适应教学需要。要有一支数量稳定、专业扎实、技 能熟练，熟悉与本专业相关或交叉专业知识与技能 的高水平的“双师型”教师队伍，以满足学分制多 种类、多层次的选课需求，保证模块化、系列化、规 范化选修课的开设。我们可通过“引进来（即招聘 专、兼职教师）”和“走出去（外出培训、进修或到生 ・３６・ 色课程引导课程改革，设置一些过程性课程、企业 课程来引导师生的教与学，使学生重视学习过程中 绩效的获得；另一方面改革考试制度，以考核学生 的素质和能力为依据，采取灵活多样的考核方式， 可采用笔试（闭卷、开卷）、口试、实践操作、答辩等不 同方式进行。 参考文献： 【１】教育部．关于全面提高高等职业教育教学质量的若干 意见（教高［２００６１１６号）【Ｚ］．２００６—１１—１６． 【２】教育部财政部．关于实施国家示范性高等职业院校建 设计划加快高等职业教育改革与发展的意见（教高［２００６】１４ 号）【ｚ】．２００６—１卜Ｏ３． 【３】关于大力发展职业教育的决定（国发［２００５］３５ 号）ｆｚ】．２００５—１０—２８． ｆ４】王晓江等．高职工科院校实施学分制管理的探索与实 践Ⅱ］．职教论坛，２００７（９）． ［５］韩继红等．关于高职院校学分制改革的若干思考Ｕ］．中 国高教研究，２００５（１）． 【６】徐建新．高职院校学分制教务管理问题及对策田．教育 与职业，２００７（２３）：５５—５６． 【７】吕 岩．高等职业教育实行学分制的几点思考Ⅱ］．辽 宁高职学报。２００７（９）：１０—１１．
