2011年4月总第199期
港工技术
PortEngineeringTechnology
Vol.48No.2Apr.2011Total199
海上勘察作业中安全生产规范化管理的探讨
周庆礼，谭海军
（中交第一航务工程勘察设计院有限公司,天津
300222）
摘要：勘察设计单位安全生产工作具有项目工种和设备种类多、作业环境复杂、人员轮换频繁等特点，实行安全生产的标准化管理具有重要意义。从海上勘察作业的条件和基本组织形式出发，分析海上勘察作业在安全生产方面存在的主要问题；根据影响安全生产的关键环节理论，提出安全生产规范化管理的系统性对策。关键词：安全生产；规范化管理；勘察班组；管理制度中图分类号：U652.21；U693
文献标志码：B
文章编号：1004-9592（2011）02-0052-03
DiscussiononStandardizedManagementofProductionSafetyinMarine
EngineeringSurvey
ZhouQingli，TanHaijun
（CCCCFirstHarborConsultantsCo.,Ltd.,Tianjin300222,China）
Abstract：Forthedesignandsurveyunit，productionsafetyinvolvesvarioustypesofwork，variedequipment，complicatedworkingconditions，frequentpersonnelrotationsystemetc.Itissignificancetoimplementstandardizedmanagementofproductionsafety.Basedonthenaturalconditionandbasicorganizationstructureofmarineengineeringsurvey，theproblemsexistedintheproductionsafetyofmarineengineeringsurveyareanalyzed.Accordingthetheoryofkeylinksimpactingproductionsafety，thesystematiccountermeasuresareputforwardforstandardizedmanagementofproductionsafety.
Keywords：productionsafety；standardizedmanagement；surveyteam；managementpolicy
人类自身的安全是生命最根本的保障和最起码的追求，安全生产是全面建设和谐社会的基本要求，“以人为本”是项目安全生产工作的出发点和落脚点，企业全面深化落实安全生产标准，为员工创造安全的生产工作环境，是企业最根本的责任之一。工程勘察单位的生产业务中，野外作业较多、人员轮换频繁，项目类型和作业环境复杂多变，使用设备种类繁多等，都是影响安全生产的不利因素。因此，深化安全生产的标准化管理非常重要。
级领导和安监部门逢会必讲，文件很多、检查不少，但在部分勘察班组一线生产人员的思想上，并未真正树立起“以人为本、生命至上、安全为天”的责任意识，在工作上片面注重生产进度和经济效益指标，抓安全生产管理则时紧时松，上级提要求，下面就跟着抓一抓，也往往是被动地应付检查，尚未形成规范化、制度化的长效机制。
海上勘察工作是多工种作业，参与人员较多且轮换频繁，人员是海上勘察安全生产工作的第1要素，涉及司钻、领班、土样检查员、钻工等多个工种。勘察工作流动性大，各项目都面临减员增效的压力，所以，存在大量临时用工和项目分包，有的临时工不熟悉工作岗位的安全操作规程，易发生人为事故，另外，由于分包单位的管理水平参差不齐，就可能在安
收稿日期：2010-11-15
修回日期：2011-03-10
作者简介：周庆礼（1973-），男，工程师，主要从事港口工程地质勘察工作。
1海上勘察安全生产存在的问题
近年来，从中央到地方、企业都出台了大量的安
全生产法律、法规和规章制度，安全生产法律体系已基本建立，并逐步完善。对于安全生产工作，尽管各
全生产监管方面存在问题。
勘察行业是安全生产管理最复杂的行业之一，
第2期周庆礼，等：海上勘察作业中安全生产规范化管理的探讨·53·
由于勘察工作涉及项目的类型各异、勘察作业环境复杂多变，环境要素就成为安全生产管理的第2要素。海上工程勘察涉及的项目包括：港口码头基础勘察、港池航道地质勘察、围海造地环境影响评价勘察和国外项目勘察等，涉及的作业环境有江、河、湖、海上的钻探，深山老林中的测绘和物探等，项目涉及面广、作业环境千差万别，这都给勘察项目的安全生产管理带来极大挑战。
项目工程性质不同，采用的机械设备也有很大差别，由于目前普遍存在“一人多岗”现象，有时很难及时有效地维护和保养机械设备，如果设备的安全状态差，就会造成安全隐患。勘察项目安全生产管理中机械设备的安全管理也非常重要。
仅靠某个部门领导干部、几个专职或兼职的安全管理人员，只有综合治理才能收到良好的效果。勘察班组必须运用行政、经济等综合手段，调动安全管理职能部门、各级领导和班组全体成员的力量共同为安全生产出谋划策。
2.3规范管理确保投入
某些勘察班组的班组长存在重生产、轻安全的
思想倾向，在生产中片面追求产量和经济效益，超常规、超能力承揽任务，却舍不得投入资金完善安全生产设施和装备，或者虽有资金投入但没能发挥有效作用，致使各项安全措施不能落到实处。因此，在承揽勘察项目时，要充分考虑安全管理成本，建立安全生产资金的投入制度，在内部工作安排和组织实施方面，要确保安全经费的投入。
2
2.1
加强安全生产管理的对策措施
强化组织管理
勘察工作最基本的组织单位是勘察作业班组，
2.4加强监控确保安全
安全生产管理的三要素包括人员、设备和环境。
除了企业的安全主管部门和生产管理部门外，勘察班组是安全管理最重要和最关键的环节，只有在一线作业班组推行有效的安全管理，才能使安全生产管理工作落到实处。
其中人员是唯一具有主观能动性的，也是最重要的因素，能影响和改造其他要素。只有抓住人员这一关键要素，建立起有责任心、懂安全、会管理的队伍，才能使安全生产管理工作变被动为主动，才能保证人员始终在符合安全生产条件的作业环境下工作，设备始终处于良好的安全状态，最后才能安全、高效地完成生产任务，而对人员行为的规范主要通过科学、严谨的安全生产管理制度和规范化的管理手段来实现。
2.2坚持正确理念
2.1.1树立全员安全意识
安全生产工作不能只停留在口头和文件上，要通过制度保障、组织保障和企业文化建设等方面的全面配合，要使“安全第一、以人为本”的理念变成实实在在的行动，安全常记心中，关爱自己和他人生命，将安全作为硬指标，实行一票否决制度。牢固树立“安全是每个人、每个企业生存发展的需要，与每个员工息息相关”的正确安全理念，在勘察工作中贯彻“全员安全第一”的方针。
2.4.1建立安全生产责任制，落实安全培训制度各级领导应对勘察班组安全事故预防工作负总
责，班组长和生产工人在各自的职责范围内，对安全事故预防工作承担各自的责任。各班组因生产需要租用的船舶、车辆的过程中，应明确由船长和司机承担相应的安全责任。要将全员安全生产培训制度落到实处，包括主要负责人和安全生产管理人员的培训，班组长、机长和钻工的安全培训，临时工的安全培训等。特别是在生产任务重、雇工需求量大、人员更新频繁时，更要加强临时工、农民工的安全培训，规范他们的安全生产行为，这是避免和减少他们遭受安全事故伤害最为有效的手段。
2.1.2提高安全事故的预警能力
一旦发生安全生产事故，造成的损失是不可挽
回的，最成功的安全管理就是坚持预防为主，一切工作都要做在事故发生前，安全生产管理工作实际上就是如何预防事故的发生。要建立安全隐患和危险源的评价、识别体系，要在工程任务承揽、项目组织实施、项目过程控制、竣工验收总结等各个环节，做好安全事故隐患评价和安全预防工作。通过规范化、制度化的安全宣传，员工安全培训，安全检查、隐患整改、安全事故调查处理，有效的资金投入等多方面的工作，变安全生产事故的被动补救为主动预防。
2.4.2推行安全生产措施计划和安全检查制度要学会系统地应用安全生产理论指导实际工
作，作业班组在每项生产任务实施前，要根据项目的特点进行危险源识别、控制和评价，并编制安全生产措施计划，保证安全生产措施的落实，保证人、财、物的有效投入。各种形式的安全检查是发现安全事故隐患、落实整改措施、改善劳动条件、防止事故发生
2.1.3开展安全生产的综合治理
做好生产一线每个班组的安全生产工作，不能
·54·
港工技术第48卷
的有效途径和重要手段。安全检查制度主要包括查思想、查管理、查隐患、查整改等内容，要按照规范化的安全检查制度，在工程项目进展过程中定期或不定期地组织相关的安全检查。
产目标的制定，对班组每位成员进行考核及奖惩。使安全管理目标起到导向、组织、激励、计划和控制作用，突出安全管理重点，目标要具有先进性、可行性和全面性，既做到工作指标量化，又能使目标和措施对应。
2.4.3完善关于设备和环境的各项安全生产制度勘察行业所用的多为燃油设备，其自动化、智能
3结语
化程度相对较低，需要长时间地满负荷运转，应注意不断完善设备维护、保养和检验的制度和标准，定期对机械设备进行维护、保养和检测，及时发现安全隐患，将隐患排除在事故发生前。劳动保护用品是保护从业人员不受事故伤害的屏障，勘察工作环境复杂多变、条件恶劣，应建立完善班组劳保用品的发放使用管理制度，保证从业人员能够使用符合工作岗位要求和安全生产条件的劳动保护用品。突发事件应急预案管理主要包括：制定生产安全事故应急救援预案、建立应急救援体系、采购应急救援装备、培训应急救援人员和组织事故抢救等内容。
安全生产是勘察企业发展中不可回避的话题，安全生产管理经历了“无序—被动约束—主动管理—自律完善”的发展轨迹，规范化安全管理的目的就是要促进员工从“不知安全”到“掌握安全”的转变，提升班组的安全生产管理水平，在勘察工作中真正体现和落实“以人为本”的理念。参考文献
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2.4.4建立安全生产目标考核和奖惩制度
请项目管理者和劳务班组人员共同参与安全生
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!（上接第48页）
图33M131实体结构模型图4加载后的有限元模型
图5地基沉降计算结果
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