2008年第2期 浅议固原市水资源存在的 主要问题及面临的形势 李永红 ,王丽萍 ,武俊彦 (1,宁夏中卫市海原县水务局751700) (2.3宁夏固原市原州区水利局756000) 摘要:通过对固原市水资源存在的主要问题及面临形势的分析,提出了要把握水利发展的有利条件。 关键词:水资源;问题;形势 1存在的主要问题 以来水源工程建设严重滞后,供水增长速度不能满足国 1.1防洪能力低,洪灾威胁严重 民经济发展、人口增长及城市化发展的要求,全市区域 由于我期以来水利建设和防洪体系不完善,致 性缺水越来越严重,加之一些地区不合理地开发利用水 使主要防洪保护区的实际防洪标准仍然偏低。目前仍有 资源,用水浪费和水污染,使缺水矛盾进一步加剧。 大部分河段和河沟未达到国家规定的防洪标准,部分堤 1.3水土流失严重,水环境不断恶化 防存在着不同程度的隐患;防洪非工程措施不够完善, 我市大部分地区自然生态十分脆弱,加之人类活动 有些地方仍然严重侵占行洪通道和调蓄空间,加之人口 影响,水土资源过度开发利用,导致沙漠化加剧,沙尘暴 增长,经济发展,使一些地方的洪灾损失呈上升趋势。 时有发生,使我市有限的生存与发展空间受到严重威 1.2干旱缺水问题突出,水资源供需矛盾尖锐 胁,水土保持生态建设与水环境治理任务更加艰巨。 我市降雨时空分布不均,人均占有水资源量不平 2面临的形势 衡,水资源与耕地、人口及经济布局不相匹配,加之长期 随着经济社会发展和人口增长,对水的需求量与安 影响,一遇暴雨,极易形成山体滑坡和泥石流,造成山洪 保持在水利中的作用主要有: 灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通 3.1 减少洪涝灾害的发生 讯等设施外,也将破坏农田、水塘、水库等水利设施,严 水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程 重的还会影响航运,使河道断流。 水土保持措施(如梯田、塘坝、水库等)还可以拦蓄径流, 2.5水环境质量下降 一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面, 由于洪水增大,发生次数增加,表层土壤以泥沙形 在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。 式进入水体,水体中含沙量增加,增加了水的浊度。同 3_2水土保持可以减少水土流失量 时,流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥 很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等) 料等物质,这些物质随土壤一起进入水体,使水体的污 还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减 染加大。水土流失越严重,进入水体的污染物就越多,水 少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。 污染越严重;如前所述,水土流失使水库、湖泊、河道等发 3.3降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率 生淤积,同时,枯水季节水量减少,因此,造成水体的稀释 水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,从 自净能力下降,水环境容量减少,水污染速度加快。 而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。 3水土保持在水利中的作用 3.4水土保持可以提高水环境的质量。 水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某 4结论 种程度上讲,是西北地区的头号环境问题。遏制水土流 人与自然和谐相处,坚持可持续发展是当今世界的 失,实施水土保持,是当前唯一选择,尤其是在一些水土 必由之路,水利作为国民经济和社会发展的基础性行 流失严重、生态环境脆弱的地区。水土保持是防治水土 业,其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十 流失,保护、改良和合理利用水土资源,维护和提高土地 分严重,水土保持是水利可持续发展的重要组成部分, 生产力,以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效 水土保持在水利可持续发展中作用巨大。 益,建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来,水土 农韭斜技5住焦囝 维普资讯 http://www.cqvip.com 2008年第2期 全度的要求越来越高,水利面临的形势愈加严峻。深入 造的任务十分繁重。 研究经济社会发展与水利的关系,研究水利发展的制约 2.2.3水利投入不足且不稳定。水利是公益性极强的国 因素和有利条件,从战略的高度全面加快水利发展,是 民经济和社会发展的基础设施,具有投资规模大、建设 我市经济建设的一项十分重要的任务。 周期长、投资回报慢、财务收益率低、社会筹资难等特 2.1 经济社会发展对水利的要求 点。长期以来水利建设与管理投入不足,缺乏稳定的投 2.1.1人口持续增长对水的要求。随着人口的持续增长 入保障机制,导致水利基础设施建设严重滞后于经济社 和人民生活水平的提高,对供水和食物的安全,以及人 会发展要求。目前,易于实施的水利工程已相继建设,未 居环境改善等方面的要求会越来越高。 来治水和水源开发工程的难度和成本将越来越高,所涉 2.1.2经济快速发展对水的要求。经济快速发展,社会 及的社会、经济、技术、环境等问题也将越来越复杂。投 不断进步,资产与财富的加大,增加了洪水灾害的风险; 入不足以及缺乏投入保障机制,将严重制约我市未来水 同时,用水增长,相应废污水排放量也增加,以及用水结 利事业的发展。 构、用水方式等的变化,将进一步加剧水资源供需矛盾。 2.2.4水管理与运行机制不顺。水法规体系不健 因此,全社会对防洪安全、水资源供给、水资源保护会提 全,“多龙管水”的尚未理顺,不利于水事活动的统 出更高的要求。 一协调与依法行政;水管理运行机制不完善,缺乏管理 2.1.3城市化进程加快对水的要求。城市化发展对供水 经费,不适应水资源可持续利用和市场经济的要求,尤 安全、城市防洪安全以及城市水环境治理与景观建设将 其是水价和水利服务价格长期背离价值规律,难以保证 提出更高的要求,因此,城市的防洪、供水、水污染防治 水利建设与管理的有序进行,难以实施水资源的合理配 和水资源保护任务将更加繁重。 置、高效利用和有效保护;管理人员素质和管理手段还 2.1.4生态保护和建设需要水资源作保障。随着城乡居 远不能适应新时期水利发展的要求。 民对环境质量要求的不断提高,改善生态环境和美化生 3水利发展的有利条件 活环境将逐步提到重要位置。河流、湖泊、湿地生态系统 3.1水利在国民经济中的基础地位进一步提高 保护,水土流失治理、荒漠化防治、盐碱地改良,以及生 国家确立了水利在国民经济体系中的基础设施和 态建设与人居环境的美化和改善,都需要水资源提供支 基础产业地位,全社会的水利与水忧患意识不断增强, 撑和保障,需水量将大量增加,对于日趋紧张的水资源 和地方的水利建设投资不断增加。党、 将构成巨大的压力。 进一步做出了一系列关于加强水利建设的重要决定,将 2.2水利发展的制约因素 水利摆在基础设施建设之首,更加重视水利建设, 2.2.1经济社会发展与水的关系不协调。长期以来,在 全社会参与水利建设的积极性大大提高,基本形成了 发展经济、改造自然的过程中,人们往往忽视自然规律 “水利为社会,社会办水利”的新局面。 和水资源条件,经济结构、生产力布局不考虑防洪要求 3.2经济社会发展迫切要求加快水利建设 和水资源的承载能力。有些地区进行开发建设,侵占洪水 经济建设和社会发展对水利的需求不断增加,对水 行泄通道和调蓄空间;一些地区缺水与用水浪费、污染水 的安全保障要求将越来越高,特别是随着产业结构调整 资源现象并存;有些河流上下游水资源开发失衡,致使下 与优化升级、以及城镇化建设和社会主义市场经济 游河道断流和区域性地下水位下降,带来一系列生态环 的完善,都需要提供优质、高效、公平的水利公共服务, 境与社会问题。经济社会发展与水的关系不协调,进一步 水利发展的需求动力强劲,市场广阔,潜力巨大。 加剧了洪涝灾害、水资源短缺和水环境的恶化。 3.3综合国力增强为增加水利投入提供了条件 2.2.2不少工程老化失修严重,配套率低。我市大多数 随着我市经济发展、社会进步和综合国力的增强, 水利工程建于五、六十年代,由于历史原因,设计标准偏 以及社会财富增加,对水利基础设施建设的投资能 低,建设质量较差,工程不配套,加之长期以来重建轻管 力不断提高,筹资渠道增加,为加快水利发展提供了有 思想尚未从根本上扭转,管理粗放,手段落后,经费不 利条件。近年来国家实行积极的财政,发行财政债 足,缺乏工程良性运行机制,致使许多工程老化失修,效 券建设基础设施,水利建设投资较大幅度增加,充分显 益衰减。有些工程己达到设计使用寿命,面临报废或重 示了我国综合国力增强后的实力和能集 建,一部分工程急需加固和改造。水利工程续建配套改 中力量办大事的优越性。 囝农业甜技5怯是 维普资讯 http://www.cqvip.com 2008年第2期 浅谈宁夏南部山区水库流域的水土流失 雍睿 ,罗彩霞 ,段淑芳 (1宁夏中卫市河南水利管理所,2宁夏固原市原州区黑城镇水利水保站,3宁夏固原市原州区水利局) 摘要:首先分析了宁夏南部山区水库流域的土壤侵蚀类型和特点,在此基础上提出了水库流域的水土保持应抓住四个 方面。 关键词:宁夏南部山区;水库流域;水土流失 1前言 上,特别是在古土壤条带上最为严重,形成“红土泻溜 水库是山丘地区的主要水利工程,它对调节洪峰流 面”,土溜常发生于阴坡,阴坡土壤水分条件较好,在冻融 量、减免下游洪涝灾害发挥着重要作用,它还能解决人 作用下,春季土壤解冻时,造成坡面整体下滑,滑坡、滑塌 畜饮水和灌溉农田,为农、林、牧、副、鱼的全面发展提供 和崩塌常发生在大于45。的斜坡上,且流水凹面多于其它 了条件。但是,山丘地区的水土流失会使水库迅速淤积, 地段。从流域整体来看,重力侵蚀主要发生在中上游,这 丧失它灌溉、饮水等综合作用,造成人力、物力和财力的 一地段,正是沟谷地貌发育的活跃时期,各种侵蚀营力强 极大浪费。宁夏南部山区水库的淤积更为严重,因此,加 烈,重力侵蚀产生的堆积物停积在沟床上,一旦洪水暴 强和做好宁夏南部山区水库流域的水土保持工作是当 发,被带到下游,造成严重的水库淤积和土壤侵蚀。 务之急的事。 以上各种土壤侵蚀类型,在空间分布上具有一定的 2水库流域土壤侵蚀类型与空间分布 规律性,且在不同的地段,表现为以某种侵蚀方式为主, 按照破坏和搬运地面土石物质的营力分类,水库流 其它侵蚀方式为辅的综合特征,构成了特有的冲刷带。 域的土壤侵蚀类型主要是水蚀和重力侵蚀,风力侵蚀极 从分水岭到沟床,依次为雨滴击溅侵蚀带,面状侵蚀带, 其轻微。水力侵蚀的主要类型有雨滴溅蚀、面蚀、沟蚀和 潜蚀带,线状侵蚀带、冲积带,边坡重力侵蚀带和沟底下 泥流;重力侵蚀的主要类型有滑坡、滑塌、崩塌、土溜和 切,侧蚀、堆积带,由此可见,塬面是流域的主要产流区, 泻溜等。 沟谷是主要的产沙区。 雨滴降落到地面上,首先产生击溅,使地面土粒发 3水库流域的土壤侵蚀特点 生跳跃,离开原来位置,形成溅蚀,即而产生地表径流, 水土流失是气候、土壤、地质、地貌、植被等自然因 携带分散和悬移的土粒下移,形成面蚀。在距分水岭不 素和人为因素共同作用的产物。 远的地段,地表径流不断汇集,沿一定的路线冲刷土体, 宁夏南部山区属温带半干旱气候区,多年平均降水 形成细沟侵蚀,随着水流的进一步合并,形成浅沟、切沟 量350~650ram,主要集中在6-9月,占全年平均降雨量的 侵蚀,切沟的进一步发展演变,形成冲沟、干沟、河沟,切 70%,夏季降雨变率1l%,为全年中最小,说明降水集中, 沟和冲沟的侵蚀尤为强烈,它处于河道地貌发育的活跃 降雨短促而强大,暴雨集中,必然导致土壤流失集中。8月 时期,使得沟头延伸、河床下切和沟坡扩展非常剧烈。 份的输沙量最高,7月份次之,6-9月份的输沙量占全年 黄土高原沟深坡陡,黄土内聚力小,且垂直节理发 的96%,其中7、8两月占79%,8月分占49%。这表明,宁 育,沟坡易产生重力侵蚀。泻溜多发生在黄土裸露的坡面 夏南部山区土壤流失量主要发生在7、8两月,这种情况 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,l,,,,,,,l,l,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3.4市场经济逐步完善为水利发展提供了广阔的 3、5科技进步与能力建设为水利发展提供了有力支持 空间 经过多年的水利建设,水利基础设施已初具规模, 按照市场经济和经济社会发展的要求,深化水 存量不断增加,同时在水利规划、设计、建设、管理等方 利改革,不断推进水权制度和水市场的建立、完善和发 面积累了丰富经验,培养了一支基础扎实、作风过硬的 展,按市场经济规律进行水利工程的建设与管理,将有力 技术和管理队伍;水利科技和水利信息化的发展,以及 地推进水价改革,逐步形成和确立水利产品和服务的价 在新材料、新方法应用等方面也取得了较大进步,为依 格体系,并最终为按市场经济规律培育和规范水市场,建 法治水、科学治水,推进传统水利向现代水利转变,加快 立水资源有偿使用和取水权转让制度等创造条件。 水利发展奠定了基础。 农业科技5侄臭囝
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