加强国有企业党群工作队伍建设的思考

加强国有企业党群工作队伍建设的思考

作者：柯萍

来源：《企业文化》2018年第20期

摘要：随着全面从严治党及全面深化改革工作的不断推进，对党群工作队伍提出了更高的要求，加强党群工作队伍建设，提高党群工作人员素质，高质量发挥党群工作效能，已经成为企业改革发展的迫切需要。

本文针对公司当前党群工作队伍现状中的人才匮乏、总体水平不高、发展空间不畅等实际问题，寻求适宜的解决路径，探索建立稳固的组织保障体系，从而提升公司党群工作整体水平，进而适应企业及时代发展需要。

关键词：加强；国有企业；队伍建设；思考 一、党群工作队伍存在的问题 （一）重业务轻党建的思想问题

公司作为中央企业，从事的主业事关国家的政治安全、经济安全、社会安全，是党治国理政的重要经济基础。而在公司或多或少还存在“业务做起来重要，干好了有成绩；党建说起来重要，干得再好也是潜绩”的思想，还没有深刻认识到国企党建工作具有的组织优势和政治优势，不但是企业非常重要的核心竞争力，同时也是避免投资失误、决策失误非常重要的“安全阀”和“保护伞”。

（二）党群工作人员的配备比例失衡

各二级单位党群工作兼职的多，专职的少，党群力量普遍不足，工作开展乏力；基层党组织的党小组建立不完善，党小组长没有发挥打通“党建最后一公里”的职能。

各级工会工作者均为兼职，在工作时间、精力和能力方面难以保证，在工会民主管理、班组建设、职工小家等方面管理不规范，影响并削弱了工会工作。

各级团青工作者均为兼职，团干部队伍普遍存在“三缺一遇”的特点，即“缺激励、缺规划、缺沟通，遇瓶颈”，团务工作经验不足，导致团组织作用弱化。

宣传工作者方面，公司聘用了61名通讯员，但是发挥效力不明显，通讯员队伍的工作积极性、稿件的深度和质量还需进一步提升。 （三）党群工作人员的知识结构单一

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当前，公司的专职党群工作人员具备一定的党建理论知识和实践经验，能够较好地开展本职工作。但是，公司是经营实体，当前的党建工作融入生产经营的深度还不够，而导致党建工作和生产经营存在“两张皮”现象的根本原因就是：党群工作人员的知识结构单一，对公司发展相关专业知识、法律、科技特别是市场经济新知识知之甚少，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对公司发展了解不全面，对党建工作有效融入生产、促进生产的方式方法还掌握不够。

（四）全面系统的培训机制欠缺

近年来，公司为提升党群工作人员的素质，组织过多次培训，多数培训主要围绕党务、工会、团青、宣传等工作的基本知识来进行，对于与生产经营相关的业务基础知识涉足较少；与此同时，党群工作人员缺乏自觉学习生产经营相关知识的意识，工作就事论事，很少用辩证和联系的观点看待党群工作。 （五）党群人员的岗位认知度低

专职党群工作者积极性不高，对岗位发展普遍持不乐观态度，都有较强的危机感，普遍担心被边缘化，对自己的成长普遍信心不足。兼职党群工作的工作时间和工作精力难以得到保证。公司对党群工作者的培养、提拔和使用重视不够，党群工作者不能及时进行轮岗交流，提升能力，职业发展通道不明朗。

二、目前党群工作队伍短缺的主要原因分析 （一）对青年人吸引不足

目前公司招聘中文、新闻学、传播学类等专业人员数量少，可以从事党群方面的专业人员几乎为零，主要是通过其他专业的大学生锻炼一段时间转岗进入党群工作队伍。从相关数据来看，近五年来通过转岗进入专职党群工作队伍的仅18人，普遍对青年人的吸引力不大。究其原因，可以发现在现场爱好采编，具有良好的沟通协调能力，能说会写的人，如果仅是兼职干这些，他们可以通过涉及各种场合进一步放大自己听说读写的能力，对自己专业领域也有辅助作用。而一旦放弃专业领域进入政工领域，职业发展绝对是一个缓慢而漫长的过程，远比他在专业领域见效成长要漫长得多，自然对年轻人的吸引力大打折扣。尤其是公司地处上海，员工对于高级政工师落户上海普遍不抱希望（目前公司还未有高级政工师居转户的成功案例），政工专业人员的职业发展期望不高，愿意从事政工条线的人员不足5%。 （二）对外宣传力度不大

从事党群岗位，具有敏锐的洞察力、不凡的意识、良好的组织协调能力等，而且对于企业本身的认识要深入且透彻全面，从某种意义上比对从事其他专业的人要求更高。从企业的角度而言，这么多年来，一贯的思路都是在岗人员经过漫长的磨砺而逐步转岗进入党群岗位，往往

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从事者都已经具有了丰富的经验，也就认为没有必要再对岗位本身做过多的宣传，在目前人员紧缺的情况下，导致很多年轻人对党群工作岗位的了解很少。 （三）转岗途径不多

相对于其他专业领域而言，政工专业过于单一，可能在管理技巧和管理水平上有一定的提升，但势必会弱化专业，几乎无法再进行与其他专业的转岗交流。相反，从事专业领域的人，有了一定的资历之后可以轻松转入党群岗位甚至更容易上手，所以在岗位交流方面，党群岗位几乎没有任何优势。 （四）岗位培训弱化

当前，公司的年轻人，主要以85后、90后为主，35周岁以下的青年员工占公司员工总数的74%。他们有胆识有冲劲。但是，就是这个胆识和冲劲，或许可以让他们在其他领域学的更快，而在政工领域，往往会因为缺少沉淀而成为绊脚石。从企业的角度来看，对党群工作的培训又相对弱化，对如何做人的思想工作、如何与人打交道，很多年轻人还是不能深刻体会，也就容易导致有些年轻人碰壁而退。 （五）制度保障力度不够

对于党群工作人员，主要以自己摸爬滚打成长为主，从企业来看，对其激励、培养制度欠缺，包括在行业内部也没有像科技创新那样具有影响力的奖项评比，年轻人的成就感难以得到释放。再者企业关于党群工作的交流换岗内容也没有成文的规定，让年轻人感觉从事了政工之后可能会被专业领导所忽视。 三、加强党群工作队伍建设的途径

在全面从严治党的新形势下，坚持党要管党、从严治党，着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题尤为迫切，加强公司党的建设需要优质的党群工作人员作为支撑和保障。随着全面从严治党向基层延伸，提升基层党群工作能力，打造一支结构合理、素质优良、专业性强的党群工作队伍，仍是公司党建工作的主要任务。 （一）强化思想认识

作为国有企业，党群工作是企业管理工作的重要组成部分，是做好企业各项工作的基础和保证。清醒认识加强党群工作队伍建设是做好企业党的建设及群团组织各项工作的必要条件，是贯彻“全面从严治党”的内在要求。党委主要领导要经常关心党群从业人员的工作和生活，及时提出工作指导意见，化解工作压力，并发挥党群人员的桥梁纽带作用，通过党群人员及时了解广大员工的思想动态，为科学决策积累群众基础，并快速解决广大员工关心关注的热点问题，营造稳定的发展环境。

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（二）加强人员配备

专职党群工作的缺口主要通过毕业生校园招聘或优秀的管理技术人员转岗；兼职党群工作的缺口通过选拔关键岗位人员兼任解决。

建立党群工作任职条件，用以提高党群工作队伍整体素质，满足岗位需求，拓宽相关人员的晋升渠道，将担任党支部书记一职及其党内工作情况作为职务任免的重要依据之一。各单位党委应严格依据任职条件及岗位配置进行配备。 （三）强化能力培养

通过科学安排和严格培训，切实将党群工作者培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”，即：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。 1.集中培训

通过外部聘请学养深厚的专家、学者、教授或部队指导员等担任培训教师，或者由公司内部聘请工作专业知识广博、工作经验丰富的培训讲师，开展党史知识、党务基础知识、工会理论、团青业务、支部书记工作方法、工会主席工作技巧等专业培训，增加公司相关专业基础知识、公司发展历史、当前国内外形势对公司发展的影响、组织协调能力培养、综合管理能力提升等方面的培训内容。 2.个人自学

公司党委及所属单位党组织制定年度学习计划，明确自学任务及要求。自学内容主要包括重要时政、党中央和上级单位的最新要求、公司新发布的重要制度等。摸索利用互联网，通过“微学习”，组织集中考试等方式，检验个人学习计划实施情况及学习成果，对参学率高以及考试成绩优秀者给予适当的奖励和通报表扬。 3.规范职称评审

公司从2007年迄今未开展过政工师评审。建立并完善公司政工师评审制度，一年评选一次，使党群工作者对职称评审有信心，增强党群工作者的积极性。 4.建立保障机制

党群工作者岗位、待遇不能“低人一等”，要同其他同级技术管理岗位人员一视同仁。同时，发放兼职补贴，提高兼职人员的工作积极性。党支部委员200元/月，党小组长100元/月，支工会委员100元/月，团支部委员100元/月，补贴统一从工资发放。

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5.加强后备队伍建设

通过四个“强化”，有计划地选择、培养公司党群专职工作者、党支部委员、工会、共青团专兼职干部，作为公司党群干部的后备军。

（1）强化入口“保质量”。公司党群干部的后备军从党群工作经验丰富、德才兼备、工作业绩突出、懂经营会管理、能吃苦耐劳的中青年干部充实到党群队伍中来，并建立党群干部后备人才库，根据工作调动等实际情况，实时进行更新。加深他们对党群工作的理解，培养他们对党的工作的热情。适时通过干部交流、社会人才引进等方式，确保党群队伍充满活力。同时，对于表现优异的党群干部要给予提升锻炼的机会，加大党群人才的流动。

（2）强化培训“提素质”。将选入党群干部后备人才库的人员，列入党群工作培训计划中，通过全方位的培训，进一步提升后备人才素质和能力。

（3）强化关怀“送温暖”。每年评选表彰一定比例的优秀党群工作者；对家庭困难、重病住院等党群工作人员进行慰问。

（4）强化责任“促落实”。每年基层单位党组织对专职党群工作者的业绩进行评价，包括“工作整体效果”“工作思路措施”“工作创新”“工作落实力度”四个方面，测评包括“满意”“较满意”“不满意”三个维度。并将考核结果与评先评优相挂钩，确保党群工作队伍始终保持战斗力。

（5）及时总结成果

在完成常规工作的基础上，要通过设定试点、布置课题的形式开展专题调查研究，针对企业中的热点问题进行深入剖析、思考，找准问题的解决路径。同时，要定期组织召开专题研讨会、交流会，对党群工作成果进行及时总结、交流分享，推广典型经验，扩大成果价值。要对为成果作出突出贡献的党群人员进行嘉奖，体现成果价值，激发党群工作队伍的从业热情。 四、结语

党的十九大报告明确指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，要“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”

在中国特色社会主义新时代的大背景下，党的领导地位继续巩固，领导作用持续加强，党群工作遇到的新问题、新挑战也与日俱增，面临的压力空前巨大。党群工作是国有企业工作的重点，需要一支坚强有力的党群工作队伍予以支撑。建设这样一支队伍不可能一蹴而就，需要组织持续关注、系统建设、提供制度保障。只要坚持正确的选人用人导向、遵循制度规范，驰而不息地努力，相信党群工作定能深入人心，企业的凝聚力、创造力定能空前提升，企业的面貌定能焕然一新。

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参考文献： [1]中国共产党党章

[2]《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》 [3]中共中央 关于加强和改进党的群团工作的意见[Z]2015 [4]《公司加强和改进党建工作的实施办法》