区域经ｉ斋 浅析我国县域经济的发展模式及制约因素 一张丽娟 李国红 兰莹利 沈阳工业大学工程学院 ［摘要］县域经济具有区域性、地域性的特点，发展县域经济是解决“三衣”问题新的切入点。文中结合我国县域经 制约因素 ‘ 济发展实际，总结了县域经济发展的几种模式，并提出制约我国县域经济发展的相关因素。 ［关键词］县域经济 发展模式县域经济是指以县城为中心，以乡镇为纽带 以农村为基础． 有发展旅游业的巨大优势。旅游业发展可以带动众多行业的发 以县（市）辖行政区域为单元的区域经济。它是以农业和农村经 展．且随着交通工具的更新．个人可自由支配收入的增加．带薪 济为主体 工业化、城镔化、现代化是县域经济发展的主题和方 假期的延长和国际关系的缓和，以及国家对旅游业的日益重视， 向。温家宝总理曾指出 农村的发展，县委、政府是关键。”发 旅游业已经呈现出持续发展的良好势头。对于经济基础较差的县 展县域经济是解决”三农 问题新的切入点，对增加农民收入、 来说．发展旅游业具有投资周期短、见效快．污染小的特点．把 促进和谐社会建设具有重要意义。 旅游业作为先导产业往往有利于动员各方面的力量共同参与县域 一 我国县域经济的发展模式 经济的开发，使县域经济得到超常的发展。 １．”小企业、大规模”的产业集群引领模式 ４．资源集约开发利用模式 这种模式是在县域内按专业化分工和协作原则．将大量的生 资源优势包括：一是丰富的生物资源。在我国中西部地区存 产同类产品的中小企业聚集在一起．形成产业集群．在集群内运 在较大的气候差异和广阔的土地．多样性的气候和土地资源形成 行实现规模经济。这种模式的主要特点是：第一．单个企业规模 了生物资源的多样性，造就了中西部地区品种纷呈的物产。二是 较小。形成产业集群的企业绝大多数为中小企业，起步的门槛较 蕴藏量巨大的能源。三是丰富的矿产资源。实践科学发展观并不 低．容易在短期内调动民间的闲散资金，迅速形成生产能力。同 是不开发资源，而是依托资源优势集约开发优势资源。事实上， 时，由于企业规模较小．容易适应市场对产品多样性变化的要求。 很多资源优势县已经培育出了有特色、有优势、有潜力、有市场 第二，企业集群形成规模。大量的中小企业由于其生产的相同或 的地方工业体系。 ・ 相近，容易产生大企业经常具备的“规模效益”。第三．集群内 应该说．县域经济发展的模式还有多种．并且随着经济发展 分工合作十分明确。从专业化分工与合作的角度看．小企业 规 还会不断产生新的模式，需要我们不断总结研究．为县域经济发 模”内部基于开拓共同市场而建立起来的较稳定的专业化分工与 展提供更多借鉴。 协作关系．不仅促进了企业间有序的竞争来激活仓０新的动力，而 二、制约县域经济发展的主要因素 且．专业化分工也使小企业曰益专精于某项技术，使得每个企业 １．政策因素。近年来我国出台的一些宏观经济政策对县域经 负担的技术创新投资成本大大降低。 济的发展产生了一些约束效应．在具体的土地 户籍、金融等政 ２农业产业化龙头企业带动模式 策中．有些内容已不适应市场经济发展的需要．成为县域中小企 这种县域经济模式具有以下特点：第一，通过发展在一定区 业 民营企业发展的“瓶颈”。 域内的农业专业化生产，充分发挥农业县的资源优势、技术优势 ２．体制因素。近年来，国家对县域经济的发展没有一个系统 和人文优势，并在农业专业化生产的基础上．重点建设一批龙头 的政策体系，虽然对解决“三农问题”强调很多．但无论是采取 企业。第二．通过不断发展壮大的农业产业化龙头企业带动一个 的扶贫政策，还是制定的支农政策．都不能从根本上解决问题。 系列农产品的生产和加工，建立起以利用当地农产品资源为主， 如在国家宏观调控导向和市场配置资源导向的双重作用下，资 通过农产品加工增值、转化形成当地的主导产业。第三，在主导 金、人才、技术、信息等生产要素越来越向大中城市．大中企业 产业的带动下．通过种养、加工、流通的有机结合．发展资源集 集中。缺乏资金、技术、人才 信息．经济发展后劲不足，几乎 中、资产集中、资金技术集中的大型农业企业集团，从而发挥农 是县域经济发展中普遍存在的问题。同时．县域干部任期短．换 业规模优势 取得规模效益。 届快，导致县域经济发展的政策、规划缺乏稳定性和连续性 短 ３第三产业带动模式 期行为时有发生．也在一定程度上制约着县域经济的可持续发展。 第三产业包含的具体行业广泛、就业容量和潜力很大。从当 ３．环境因素。县域经济发展环境的好坏，是制约其发展的一 前比较成功的例子来看 依靠第三产业带动县域经济发展的模式 个重要因素。全国县域经济发展的软硬环境都存在着一些问题。 主要有两种： 在发展硬环境的建设上．一些县域由于意识不强、财力不足、工 （１）批发市场带动模式。通过发挥自身优势 在当地形成全 作不力．经济发展的基础设施落后。在发展软环境上，一些地方 省、全国乃至世界范围内的批发市场．由批发市场带动当地相关 和部门官僚主义、本位主义严重．公仆意识，服务意识淡薄，影 产业的发展，从而引领县域经济的全面发展。浙江义乌市、河北 响到县域经济的发展。 辛集和山东寿光是批发市场带动模式的典型。 参考文献： （２）旅游资源开发模式。有些县域第一 第二产业相对薄弱． 张洪力：县域经济发展模式的理性思考［Ｊ］．城市经济、区域经 但具有丰富的旅游资源，如历史古迹、自然风光、民俗文化，具 济．２００７．０１ 商场现代化》２００９年３月（下旬刊）总第５７０期