论领导干部必须使用规范的语言文字

文史纵横　论领导干部必须使用规范的语言文字　论领导干部必须使用规范的语言文字　张仲慧　（开封党校河南开封４７５００１）　【摘要】　领导干部用语、用字的不标准、不规范，不仅关乎国家及领导者个人的形象，更直接影响了公务活动的开展。￣＃－－ｒ－　部使用规范的语言文字履行公务，有利于表现其庄重性、严肃性以及守法、执法、为公众服务的职业特征；有利于准确、高效地履行公务；有利　于提高领导干部信息化水平；有利于提升领导干部自身素质、品位和形象。　【关键词】领导干部；规范；语言文字、　《中华人民共和国国家通用语言文字法》明确规定：　国家通用语　性、严肃性以及守法、执法、为公众服务的职业特征。　‘　言是普通话，国家通用文字是规范汉字。　其中第九条进一步规定：　国　领导干部履行公务时，他的言论和文章代表的是～级组织的意见，　家机关以普通话和规范汉字为公务员用语用字。　本条规定明确要求国　甚至是国家意志的体现。他所使用的语言文字必须是正确、准确、严　家机关公务人员说话要说普通话，写字要写规范字。这不仅具有重要　谨、规范的。一个张口说白字，提笔写错字的领导干部，在其履行公务、　的法律意义，而且在实际工作中非常必要。　实施管理的过程中，还有什么庄重性、严肃性可言呢？　一、领导干部在语言文字规范化方面存在的问题　其次，正确、规范地使用国家通用语言文字是准确、高效履行公务，　１、用语方面突出的问题　确保政令畅通的基本条件和扩大开放、提升对外交流与合作能力的重　首先，是领导干部很少自觉使用普通话。即使在公务场合，也是乡　要前提。　音袅袅，俚语满篇，令人费解，正常的信息交流受到阻碍，甚至造成误　在用语方面，随着各地区间人员和信息的交流日益扩大和频繁，领　会。我们的一位领导同志到农村宣传发动“讲文明、树新风　活动，精神　导干部也时常需要到异地他乡去任职或履行公务，或在本地接洽来自　激昂，慷慨陈词，大手一挥，说道：　我们一定要把精神文明的触角伸向　全国各地的人员或通过广播电视发表讲话、发布信息，甚至会同世界各　农村ｌ　用普通话讲，应该没有歧义。可是，这位领导讲的是我们的家乡　国进行经济、文化、技术交流等等，如果各自使用方言，就会产生语言隔　话“触角　一词在我们这儿怎么听都是“猪脚　。难怪一位老大爷底下　阂，直接影晌公务活动的质量和效率。因此，领导干部应带头学习并在　嘀咕：　来了带点什么不好，伸过来个‘猪脚’！　可见，公务场合不使用　公务活动中坚持使用普通话，并自觉地、不断地提高普通话水平。　普通话，会带来不必要的误解，直接影响了公务活动的开展。　在用字方面，国家机关的各类文件是各级机关方针和政令的　其次，是声、韵、调系统方音土语的错读也是普遍现象。中国有句　载体，具有法定性、严肃性和时效性。如果用字不规范，就可能达不到　老话：　路隔三五里，乡音各不同。　我国有５６个民族１３亿人口，使用约　上情下达、及时沟通、准确高效、政令畅通的要求。例如，某次几个　８０种语言。由于方言的问题，我们中国文字有许多写起来一模一样，说　部门联合发布“严打　通告，共用了３次“交代　和３次“交待　，虽然这　出来、听起来就大不一样。比如“日本　这个词，普通话说是“日本　，用　两个词意义一样，但在司法部门的通告中任意混用，有碍公文的庄重　东北话说是　一本　，到了湖北就成了　二本　，四川话听出来像是“四　性、严肃性。所以，国家机关及其工作人员应当提高语言规范意识，在　本”。如此泱泱大国，倘若没有一种全国通行的语言，如何维系国家统　正确规范使用国家通用语言文字方面成为全社会的表率。　和民族团结？如何开创中国特色社会主义事业新局面，构建社会主　再次，语言文字的规范化，是信息、网络时代对领导干部提出的普　义和谐社会？语言文字学大师周有光说：“一国人民，如果语言彼此不　及信息技术、提高信息化水平的要求。　通，那是一盘散沙，不是一个现代国家　。　信息时代对语言规范化提出了新的要求和新的课题。信息的传　最后，多音多义词及滥读半边字，也是造成错读、误读的原因。比　递、储存和交流必须借助于一定的物质载体。在各种信息载体中，语言　如，不少同志把　莘莘（ｓｈ￣ｎ）学子　望文生义地念成了　辛辛学子”；把　文字是最根本、最直接也是最重要的一种。目前，计算机各方面的应用　良莠（ｙｆｕ）不齐　读成　良秀不齐　；把　谄（ｃｈｉｎ）媚　念成“ｘｉ　媚”；　项目８０％与语言文字有关。同西方发达国家相比，我国适应语言文字　把“蝇头小利　读成“绳头小利”，甚至把国宾馆　钓鱼台　念成　钩鱼　信息处理现代化需要的语言文字规范化、标准化的程度，远远落后于世　台　。总之，语言的不规范、不标准现象，不仅有碍于正常的信息交流，　界发达国家。新技术使得确立、推广和统一使用民族共同语的问　而且有损于领导干部自身，乃至国家、的形象。　题显得更加迫切、严峻了。我们很难设想一个满口土腔，不懂普通话的　２、在用字方面，存在着相当严重的混乱现象　人能顺利地学习和掌握　代科学知识，能成功地进行各种公务活动，能　主要表现为滥用繁体字、乱造简化字、随便写错别字，它严重地干　很好地使用电子计算机进行信息处理。不会普通话，或普通话不标准，　扰了社会用字的规范。例如，有些机关的牌子用繁体字书写，为数　正常的工作将无法进行。　不少的公务员名片也爱用繁体字，似乎他们的交往对象大多是港澳同　最后，使用规范的语言文字，不仅是工作的需要，还是领导干部自　胞、海外侨胞似的。再如把“干燥　写成“斡燥　（“干燥”的“千　的繁体　身素质、品位和形象的一种体现。　字应为“乾　），把“日历　写成“日鏖　（“日历　的“历　的繁体字应为　在人际交往越来越频繁和重要的现代社会，语言文字的应用能力　厝　）等等。　已经成为领导干部的基本能力。这种能力是其提高政治业务水平、获　另外，生造词随意而为，形近词、文言词、成语往往不加辨析、信手　得信息、进行公务活动及人际交往的基础。常言道：　文如其人　、　字　拈来，也造成了误解误用。如“安详　写成　安祥　、“提纲　写成　题纲　、　是门面　，写一手漂亮的好字固然令人赏心悦目，但关键还得写对、写规　旁征博引　写成。旁证博引　。再如：　这篇文蕈艰深晦涩，寓意不可叵　范。如果写一篇文蕈　错字满篇跑，别字跳舞蹈”，那么，作为一名领导　测。～叵测”是个文言词，五代徐铉《说文新附》说：“叵，不可也，从反　干部其基本的文化素养都是不合格的。在用语方面，领导干部应努力　可。～叵测　有两个义项：不可测量、不可推测。旬中想说的是“不可推　学习普通话，把说好普通话看作是充实自我、完善自我、提高自身素质　测”，而。不可叵测　就成了　不可不可推测　的意思了。在这里，对文言　的重要手段。在公务活动中自觉使用普通话，尤其是在大型正式公务　词的误解，造成叠加错误，有害文义。　场合、在面对视屏或其他新闻媒体时，更应该为全社会推广普通话做出　二、领导干部使用规范的语言文字的意义　表率。总之，领导干部规范地使用祖国的语言文字，不仅是时代的要求，　首先，领导干部以规范的语言文字履行公务，有利于表现其庄重　（下转第１０４页）　．．．——１１４．－——　《新西部）２００８．１０期　维普资讯 http://www.cqvip.com

党史党建　及重大项目的拟定和实施，财政预算与决算，城市建设的总体规划和重　人民政协的基本职能与党的执政方式的融合和发展　要加强对政治协商工作的领导，要牵头负责，保证落实。要建　要部署，有关实施本地区社会发展总体战略规划及其重要配套措　立反馈机制，用制度的形式确定反馈的时限和具体要求。要把政治协　施，重要法规、行政规章和具有普遍适用效力的决定，各党派之间的共　商纳政工作管理目标，制定相应的管理、考核标准，作为考核各级　同性事务和有关爱国统一战线的重要问题，经济、政治、科技、教育、文　党政领导干部的重要内容。对各种协商会议和重要的协商活动，各新　化、医疗卫生和体育等改革的重大决策、重要举措，涉及社会和群　闻单位要用显著的版面与屏幕进行报道，发挥新闻监督的特殊功能。　众生活的重大问题等。特别是重要领导干部的推荐提名任免，不能再　５、要完善保障机制　搞　神秘化　，要增强透明度，实现公开化，通过事前协商，广纳群言，做　政治协商要制度化、责任化，年初要有规划，年终要有总结，要建立　到择贤、择能、择优，堵死　公权私援　、买官卖官黑洞，保证权力在阳光　跟踪督办机制，防止搞形式、走过场。要切实保障政协组织和政协委员　下运行。　的知情权、参与权和平等话语权，对以权力压制委员表达意见甚至以权　２、要建立协商机制　力威胁委员行使职责的领导干部和个别利害关系人，执纪执法部门应　要统揽全局、协调各方，建立包括政协和各界人士参加的统一　及时查处。　协商会议机制；、要建立就自己职权范围内的重要问题主动邀　６、要加强自身建设　请政协协商机制；政协要根据问题的性质、层次，建立全委会议、常委会　把政治协商纳入决策程序，对政协工作提出了新的更高的要求，政　议、会议、专委会议不同规格的对口协商机制。政协要改变坐等党　协只有加强自身建设，不断提高自身素质，才能不负众望、有所作为。　委、邀请才参与协商的传统观念和被动局面，应主动选择内容组织　首先，要遴选好委员，改变化、商业化结构，选拔各界精英，建立。人　协商，邀请相关部门负责人参加会议并就协商议题通报有关情况或作　才库　，组织。智囊团　。其次，要进一步将政协界别、专门委员会的设　出说明。根据不同协商内容、层次，可以采取会议协商、书面协商、个别　置和委员产生办法、职责、任务等问题科学论证，建立专业化的协商、咨　协商、对口协商等灵活多样的形式，不拘一格，务求实效。　询机制，发挥专业性，体现代表性。如何完善和发展中国特色的社会主　３、要规范协商程序　义协商民主，搞好政治协商，还需我们在实践中继续探索，在开拓中不　首先要确定协商议题，制订年度规划。其次要准备材料，提前送交　断创新。总之，人民政协是中国党执政的重要组成部分。加　参加协商人员。除特殊情况外，一般至少应提前１Ｏ天将有关文件和资　强人民政协工作，是巩固党的执政基础、优化执政环境的有效途径。人　料送交政协，政协有关机构至少提前一周将会议通知及有关文件分送　民政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项基本职能，巩固和　参加协商的委员，以便事先做好准备。必要时政协可以组织有关委员　发展最广泛的爱国统一战线，能够为我们党紧紧抓住发展这个执政兴　调查或者视察，为协商作充分准备。再次是组织好会议，营造直抒己　国第一要务提供稳定和谐的社会环境和广泛的力量支持，有利于不断　见、畅所欲言的生动活泼政治局面。第四要形成成果。反映协商成果　健全党的执政和完善党的执政方略。我们要深化对党的执政规律　和形式的主要是《协商纪要》和《协商会议建议》。纪要和建议应发给　的研究，要将加强人民政协工作的创新发展与提高党的执政能力有机　参与协商的有关单位和人员并送呈党政领导作决策参考。《纪要》除反　结合起来，不断推进党的执政能力建设和人民政协事业共同发展。　映协商达成的共识外，还应如实反映争议较大的问题和不同的意见。　《建议》要列明协商议题、提出的问题和解决办法、措施，经政协常委会　【作者简介】　李世义，男，（１９４９～），榆林市政协委员、榆林党校法学教授，　议、会议讨论通过后作为建议案提交、、以及有关　部门。　律师．　４、要落实协商责任　（上接第１１４页）　是准确、高效履行公务的需要，而且也是领导干部自身形象、品位的表　现。一个具有现代意识、开放意识的领导干部，必须要规范地使用国家　通用的语言文字。我们相信，经过大家的共同努力，周有光先生所祈愿　的　言语异声、文字异形的时代即将过去，书同文、语同音伪时代出现　在我们的面前，在全球化的２１世纪，中国将以一个现代文明的大国屹　立于世界　一定会实现。　【参考文献】　【１】袁钟瑞．中国教育报．，２００３．．９．１６．（５）　【２】靳晓燕．光明日报，２００６．３．２３．（２）．　【作者简介】　张仲慧（１９６４一）女，河南省开封市人，开封党校科技文化　教研室副主任、副教授、研究生．　（上接第１２６页）　交流和碰撞中，相互影响、相互渗透、相互吸收，逐步趋向真正的相互理　解、相互尊重、相互融合，让悲剧不再重演。　［４］尤泽顺．“强环境”与“弱环境”：中美文化差异及冲突［Ｊ】．解　放军外国语学院学报，２００２（６）：１０７．　［５】彭辰宁．从电影《刮痧》看中西方文化的碰撞［Ｊ］．河海大学学　【参考文献】　［１］吕红．暗物质带来的心灵震撼［ＯＬ】．世界周刊．１２０７．　［２】饶纪红．跨文化交际中的中美文化差异［Ｊ］．江西社会科学，　２００５（４）：１６５．　报，２００５（１）：５８．　【作者简介】　郜琳琳（１９８２．７一）女，汉，吉林磐石人，韶关学院外语学院助教，学　士．主要从事大学英话教学研究．　［３］高明．文化差异是导致跨文化交际失败的根本原因——跨文　化交际实例分析［Ｊ］．辽宁教育行政学院学报，２００５（１１）：３３．　．．．——１０４．－－——　《新西部｝２００８．１０期