维普资讯 http://www.cqvip.com 茎 薹愚 囊曦 《 《 ： 《 ０ 区ｊ 经ｉ斋 推进唐山市新型Ｚ业佬进程的路径与对策 郑小玲中共唐山市委党校 唐山作为一个具有百年历史的工矿业城市．因煤而建、因钢 间的原料和产品链 在社会层面全方位建立再生资源回收和再利 而立、因港而兴，被称为 近代工业的摇篮 。经过震后三十多 用体系。最终形成包括循环经济型产业体系、循环经济运行管理 年的发展．唐山工业的规模、水平跃上了一个新的台阶。２００６年． 控制体系、生态环境建设保护体系为主体的唐山循环经济示范区 全市实现地区生产总值２３６２亿元．占全国ＧＤＰ的１ ３％。全市工 框架。２提高产业高加工度化和高关联化。一是依托优势产业延 业增加值占地区生产总值比重为５７ ９％。然而 传统增长理念指 长产业链。优势产业是区域实力的重要标志，也是放大链条效应， 导下的工业发展在带给唐山经济社会繁荣的同时．也伴随着一些 发展中的问题 具体表现为四个难以为继，即资源支撑难以为继 生态环境承载能力难以为继 经济持续快速增长难以为继，改善 民生、提高老百姓的生活质量也将难以为继。因此，必须加快新 型工业化进程。本文从六个方面分析了推进唐山市新型工业化进 程的路径及对策。 一、加快推进曹妃甸新区开发建设，努力拓展工业发展的新 领域，新空间 １以重大项目集聚为重点 强化曹妃甸工业区的核心和龙头 带动作用。紧紧抓住曹妃甸开发建设的难得机遇，发挥好重大项 目的集成示范和辐射引领作用，将其建成新型产业的集聚区、结 构调整的动力源和新型工业化发展的增长极。２以园区建设为载 体，全力构建沿海经济走廊。以具有国际化水平的新兴产业为重 点，积极创造条件将省市一些重大项目有意识地向曹妃甸新区投 放，加速要素集聚，做大总量盘子．带动整体结构的提升 ３发 挥点轴优势 实现新区老区互动。充分发挥曹妃甸新区空间容量 大、滨海临港等比较优势，立足新区带老区 加快钢铁等重点产 业整合置换 推动传统产业与新兴产业的结合．形成以新代老、 以高代低、以大代／Ｊ、的良性互动态势。 二、坚持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断 提升工业内在素质 加快推进唐山新型工业化进程调优产业结构 一方面要靠以 曹妃甸新区为主体的的重大项目集聚 以优质增量扩大总量盘 子 另一方面，要靠传统产业高新技术化做强存量。加快推进运 用信息技术来改造传统产业。１注重共性技术的引进和嫁接。支 持重点骨干企业运用信息技术促进生产过程自动化、控制智能 化 建立以数字化设计与制造为核心的产品研发体系．完善内部 管理和市场营销信息系统 促进各类资源的优化配置。２强化高 新技术产业向传统产业的技术扩散。把推进技术进步作为节能降 耗减排的重要途径。３努力实现清洁生产。在冶金、建材、化工、 电力等高耗能、高污染行业选择重点企业，强制推行钢渣综合开 发利用等一批成熟、先进适用的技术 推进清洁生产。 三、以循环经济和产业链经济为主要模式，加快推动工业增 长方式的转变 １大力发展循环经济，推进资源节约和综合利用 从企业、 区域和社会三个层面构建循环经济发展体系。在技术层面广泛应 用资源节约和替代技术、资源回收利用技术、能量梯级利用技术 以及闭路循环技术：在企业层面广泛推行清洁生产、资源深加工 和循环利用 在产业和园区层面重点构建共生企业间、关联产业 广泛吸引配套产业．不断提高产品加工度 促进产业链条延伸的 现实基础。二是依托骨干企业拉长产业链。骨干企业具有较强的 吸引力和扩散力，能够有效带动相关产业发展。加大优强企业扶 持力度，着力培育发展一批具有较强带动力和辐射力的大企业、 大集团 带动上下游产业发展。三是依托地方资源做长产业链。 以唐山丰富的矿产、农副产品等优势资源，作为做长做粗产业链 条的有效载体，逐步提高加工层次，重点配套后续深加工产业． 不断延长下游产业链，提高产品附加值。 四、以特色工业园区建设为载体，不断引导和推动产业集群 发展 是大力推进产业集群发展。依托有竞争优势的核心产业， 以园区建设为载体，按照”产业主题化．企业集中化、分工专业 化，协作社会化”的思路 强化专业化分工和协作，推进产业集 群发展。二是注重特色产业园区建设。推动各类园区和产业的合 理组合 着力打造若干个大型的功能性开发区和特色产业园区， 形成若干个具有较大规模的产业链和产业集群。构筑起产业建设 更新．更高水平的平台 成为管理规范、功能完善．产业配套齐 全、规模优势明显 并与国际惯例全面接轨的新型工业化发展示 范区。 五、实施劳动力资源充分利用战略，最大限度地发挥人力资 源的作用 是努力保持经济的持续稳定增长。因为在技术一定的条件 下 经济增长越快，就会创造出越多的其他就业机会。二是适当 发展一些劳动密集型产业。大力发展中，Ｊ＼５－业尤其是非公有企 业 充分发展服务业 以创造更多的就业机会。三是加快培育和 造就适应现代经济发展要求的高素质企业家队伍和专业技术人员 队伍。大力优化环境 建立健全人才评价机制 优化人才评价指 标体系 建立健全教育培训机制 建立健全符合市场法则的人才 激励机制。加强高层次专业技业人才队伍建设，努力在各个领域 培养造就一大批专业技术和拔尖人才。 六、制定、落实优惠政策，优化发展环境 建立政策激励机制，优化发展环境。一是制定优惠政策，加 大项目、资金、人才引进力度，并重奖在项目、资金、人才引 进工作中有突出贡献的人员。二是切实落实各级政府的专项扶 持措施 加大扶持力度，选择一批优势产品、优势企业在用地 和资金等方面进行重点扶持。三是出台扶持政策 鼓励各类所 有制企业引进先进实用技术、科技人才、战略合作伙伴和现代 管理方式 提升研发、生产能力和经营水平，为企业提供良好 的外部发展环境。 《离场现代化 ２。。８年６月（Ｔｆａ：ｔ：ｊｌ］总第５４３期