第２９卷第２期 ２ ０ １ ６年４月 污 染 防 治 技 术 Ｖｏ１．２９，Ｎｏ．２ Ａｐｒ．，２ ０ １ ６ ＰＯＬＬＵＴ１０Ｎ ＣＯＮＴＲ０Ｌ ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ ·专论与综述· 重点ｒｔ，－ｔ￣管理危险化学品环境风险评估实践及探讨 刘伟 ， 王水 。 陈怡 ， 魏进 ，李冰 （１．江苏省环境科学研究院，江苏省环境工程重点实验室，江苏南京２１００３６； ２．南京大学环境学院，江苏南京２１００２３） 摘要：依据《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）》，开展邻氯苯胺实际生产企业环境风险 评估试点工作，提出针对性危害降低及风险控制措施，并探讨试行指南存在的问题及改进建议。 关键词：化学品；邻氯苯胺；环境风险评估 中图分类号：Ｘ３２７ 文献标识码：Ａ Ｐｒａｃｔｉｃｅ ａｎｄ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｒｉｓｋ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｏｆ Ｈａｚａｒｄｏｕｓ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ ＬＩＵ Ｗｅｉ 。 ，ＷＡＮＧ Ｓｈｕｉ ，ＣＨＥＮ Ｙｉ ，ＷＥＩ Ｊｉｎ ，ＬＩ Ｂｉｎｇ （１．Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｊｉａｎｇｓｕ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ Ｋｅｙ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００３６，Ｃｈｉｎａ；２．Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，Ｎａ ｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａ ｎｇ ２１００２３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ“Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｒｉｓｋ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｏｆ Ｈａｚａｒｄｏｕｓ Ｃｈｅｍｉｃｌｓ（Ｔｒａｉａ１）”，ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌａ ｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ Ｏ—ｃｈｌｏｒｏａｎｉｌｉｎｅ ｗａｓ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｏｎ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｔｏ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｐｅｃｉｆｉｃ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｒｅｄｕｃｅ ｔｈｅ ｈａｚａｒｄｓ ａｎｄ ｔｏ ｃｏｎｔｒｏｌ ｒｉｓｋ．Ａｌｓｏ，ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｆｏｕｎｄ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐｒｏｃｅｓｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｔｉｒｌ ｇｕｉｄｅｌａｉｎｅｓ ｗｅｒｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｗｅｒｅ ｇｉｖｅｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｈｅｍｉｃａｌｓ；Ｏ—ｃｈｌｏｒｏａｎｉｌｉｎｅ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ 目前世界上大约有７００万种化学物质，其中常 用化学物质超过７万种，并且每年还有１，０００多种 新的化学物质问世。中国已生产和上市销售的现 有化学物质大约有４５，０００种，每年申报新化学物 质约１００种…。化学品的开发应用为现代社会带 来了广泛福利，同时也产生了日益严峻的化学品环 境污染问题，如持久性生物累积性有毒化学品问题 （ＰＢＴ）、臭氧层消耗物质问题（ＯＤＳ）、内分泌干扰 物质问题（ＥＤＣｓ）等。随着传统“三废”环境污染 险评估报告编制指南（试行）》等配套文件 ｌ５ Ｊ。 邻氯苯胺（又称２一氯苯胺，２一ｃｈｌｏｒｏ ａｎｉｌｉｎｅ） 是染料、农药的中间体，邻氯苯胺对水生生物的毒 性较强，不易降解，可能对水生生物造成长期的不 利影响 ｊ，为首批列入首批８４种重点环境管理危 险化学品名录物质之一。该试点工作以邻氯苯胺 实际生产企业为样本，在充分开展现场调研、进行 细致的物质流向分析及物质危害性数据收集基础 上，针对邻氯苯胺的环境风险、企业环境管理风险、 问题逐步得以控制，化学品环境污染及健康风险问 题日渐突出，妥善管理化学品也已成为中国可持续 发展的重要课题之一ｌ２．３ Ｊ。环保部颁布了《危险化 学品环境管理登记办法（试行）》（环保部２２号 令），以加强危险化学品生产使用过程中转移释放 企业监管等级等进行划分判定，明确邻氯苯胺及特 征化学污染物释放转移（ＰＲＴＲ）量，提出针对性危 收稿日期：２０１６—０３—１５；修订日期：２０１６—０３—２５ 基金项目：国家高技术研究发展计划（８６３计划）“典型化工 情况的管理，降低危险化学品环境风险。该《办 法》要求生产或使用属于《重点环境管理危险化学 品目录》化学物质的企业编制环境风险评估报告， 并随后颁布了《重点环境管理危险化学品环境风 区化学品风险甄别与控制综合示范”子课题（２０１３ＡＡ０６Ａ３０９）；江 苏省环保科研课题（２０１５０２５）；江苏省环境工程重点实验室自选课 题（ＺＸ２０１５００９） 作者简介：刘伟（１９７９一），男，博士研究生，主要研究方向为 毒害化学物质环境管理及风险防控。 ２０１６年４月 刘伟等．重点环境管理危险化学品环境风险评估实践及探讨 害降低及风险控制措施，并探讨开展此项工作须重 点关注的问题和指南完善建议。 １评估企业基本情况 该重点环境管理危险化学品企业为一家位于 沿海化工园区的小型有机化学原料制造企业，主要 估方法，评估包括三个步骤：一是依据企业重点危 化品的危害特性和环境暴露情况，判别企业重点危 化品环境风险；二是依据企业内部环境管理现状及 企业外部环境受体敏感性，判别企业环境管理及风 险水平；三是在上述工作基础上，确定企业环境风 险监管等级。 ３环境风险评估结果 ３．１ 重点危化品物质流向分析 通过邻氯硝基苯加氢生产邻氯苯胺，再进一步通过 成盐、缩合和中和反应生产聚氨酯橡胶硫化剂外 售，副产苯胺、苯胺类焦油、８％液碱外售。其中，邻 氯苯胺装置设计产能１０ ０００万ｔ／ａ，现实际产量约 以实际产量外推最大产能情况下的重点危化 品邻氯苯胺在生产装置及污水处理过程中的物料 转化及释放转移情况，见图１、图２。结果表明：邻 氯苯胺转化成下游产品及作为产品外售的量占产 量的９９．８９％以上，通过有组织及无组织释放进入 ７ ４７１．０５万ｔ／ａ，除自身消耗外，少量富余产量 外售。 ２评估的程序和方法 空气中的量约０．２７６ ｔ／ａ，接管污水处理厂转移量 为０．０６ ｔ／ａ，进入固废转移至危废处置单位量为 ０．９６ ｔ／ａ 本次评估采用《重点环境管理危险化学品环 境风险评估报告编制指南（试行）》推荐的定性评 邻氯 ＿—＿—— Ｉ Ｉ Ｉ 地两与设备冲洗废水（ｗ４） Ｉ 水环真空泵排污（ｗ３）． 外售 一 Ｉ ｌ Ｉ ｌ Ｌ—— 真窄 燥废气（Ｇ２—２） 聚氨酯促进剂 产品 图１ 装置区生产过程邻氯苯胺单项物料平衡图（ｔ／ａ） ·２２· 刘伟等．重点环境管理危险化学品环境风险评估实践及探讨 第２９卷第２期 汽提废水（Ｗ１．２） １水洗废水（Ｗ２） 水环真空泵排污（ｗ３） ．６ 一 ｏ．０１ ０．２３ 收集、生化处坪｝ ４．５＼接管开发区污水处理』 ８７ 地面与设备冲洗废水（ｗ４） ２．ｌ Ｌ 图２ 废水收集处理过程邻氯苯胺单项物料平衡图（ｔ／ａ） ３．２重点危化品环境风险分级 协会危险性评估报告（ＣＥＲＩ）》、（ＯＥＣＤ现存化学 品筛选信息数据表》等国际一类数据库，得到邻氯 苯胺水生生物急性毒性分类１类、水生生物慢性毒 性１类，危害性分类三级。见表１。 环境风险分级建立在重点危化品危害性分级、 环境暴露分级基础上。 查询《国际化学品安全卡（ＩＣＳＣ）》、《生态毒 理学数据库（ＥＣＯＴＯＸ）》、《Ｅｌ本化学品评估调查 表１ 重点危化品邻氯苯胺危害性分级 根据暴露因子和数量因子的分级结果，确定重 点危化品的环境暴露等级。该公司邻氯苯胺暴露 因子分级为中，数量因子分级为极大，所以环境暴 氯苯胺危害性分级为危害性三级、环境暴露分级为 高暴露，确定邻氯苯胺的环境风险分级为高风 险级。 ３．３ 企业环境管理及风险水平判别 露分级为高暴露。 综合考虑重点危化品的危害性分级和环境暴 企业环境管理及风险水平判别包括企业内部 露分级情况，确定重点危化品的环境风险分级。邻 环境管理现状分级、企业外部环境受体敏感性分级 ２０１６年４月 刘伟等．重点环境管理危险化学品环境风险评估实践及探讨 ·２３· 和企业环境管理及风险水平判别三方面内容。主 要通过“两次加权＋一次矩阵”的打分判别规则开 展，结果表明，该公司内部环境管理现状分级为一 级，外部环境敏感性分级为四级，所以该公司环境 管理及风险水平分级为二类水平。 ３．４ 企业环境风险监管等级划分 综合企业重点危化品环境风险判别结果和企 业环境管理及风险水平判别结果，确定企业环境风 险监管等为：较大环境风险级。总体评估流程及结 果见图３。 图３环境风险评估流程及结果 ３．５ 企业环境风险防范和控制措施 评价标准等缺失的情况下，定性评估更利于工作开 展和企业环境风险防控。试行指南明确优先采用 定性评估的方法具有阶段正确性。 从工艺装置、污染防治措施、环境管理、组织措 施以及个人防护措施等角度提出企业环境风险防 范和控制措施建议，重点环境管理危险化学品邻氯 （２）定性评估中对企业内部管理现状打分，目 苯胺从源头削减到末端治理各环节均得到加强，环 境释放量也将进一步削减，对减轻企业邻氯苯胺环 境危害和人体健康危害具有明显的作用。 ４讨论与建议 前的方法导致对企业的打分值均较高（综合同批 试点６家企业结果分析），无法体现出各企业的真 实差距，主要原因为很多评分指标均是部门的 强制性要求，建议将强制性指标不纳人到评分中或 危险化学品环境管理登记相关文件的出台是 中国化学品环境管理迈出的重大步骤，以企业为核 者降低相应权重。 （３）危害性分级尚未有统一数据源。建议研 究明确不同级别毒理数据库采用的优先顺序、同级 心构建的重点环境管理危险化学品风险评估方法 与常见的化学物质风险评估方法相比具有一定的 新颖性，体现了中国环境管理的特色，对推动企业 别数据库之间存在差异及突兀数据的处理方式、数 据缺失时的补充数据来源及引用要求，以期获得相 对规范和统一的危害性数据分类结果。 加强化学品风险防控具有重要意义。但在试点工 作中，发现该项工作尤其是试行指南在以下几个方 面值得进一步探讨。 （１）试行指南提到的定量评估方法参照《化学 物质风险评估导则》（征求意见稿）中方法，该方法 适用于特定区域、特定行业、特定化学品的环境风 险评估，单个企业的暴露情况会受到周边其他排放 同类物质企业的影响，很难界定清楚，因此是否适 合单个企业值得商榷。另一方面，定性评估相对于 （４）试行指南未有强制要求进行环境质量及 污染源实测。数据实测有利于评估工作的准确性。 指南应进一步明确监测点位、频次以及数据时效性 方面的要求。 （５）评估工作应主动纳入现行的环境管理体 系中，可结合环境影响评价、后评价等工作，将评估 工作一并纳入，以保证数据的一致性、改进措施等 的环保手续合法性以及后续监管的有效性。 （６）现场调查（核查）是评估工作的基石，对现 （下转第３４页） 定量评估人为影响因素较大，但在目前监测方法、 苟德国．农药生产建设项目环境影响评价要点探讨 第２９卷第２期 理能力、现状处理规模、处理工艺、剩余处理能力、 边界条件进行详细论证，最好有监测数据支撑依托 难度较大，不同项目的环境影响评价工作，应把握 其特点。总体而言，符合国家和地方相关产业政 策、规划和选址要求，准确的工程分析，技术可行、 经济合理的污染防治措施，可信的环境风险分析和 有效的风险防范措施等内容是农药项目环境影响 工程可稳定达标排放等。农药项目不可避免存在 定的无组织排放，对于恶臭类气体可给出嗅觉阈 值浓度范围，应设定环境防护距离和卫生防护距 一离，防护距离内不应有居民点、学校、医院等敏感目 标，涉及拆迁安置的，要有拆迁安置方案。土壤环 境质量现状调查布点时，对于新建项目，根据厂区 内不同土壤类型差异、厚度与农药建设项目占地规 模，厂界内布设不少于３个土壤柱状采样点，每个 柱状样取样深度均为１００ ｃｍ，分取三个土样：表层 评价的核心，也是为业主提供服务、为管理提供决 策依据的基础，优秀环评报告的必要条件。 ［参考文献］ ［１］王磊，姚建．化工项目环境影响评价报告编写要点［Ｊ］． 沁，王锦辉．化工项目环境影响评价中难点及重 环境科学与管理，２００８，３（３）：１８３—１８５． ［２］张学勇，迟样（０—２０ ｃｍ），中层样（２Ｏ～６０ ｅｍ），深层样（６０— １００ ｃｍ）；改扩建应选择在化学品储存和易泄漏 区、地下储罐区、地下道、主导下风向最大落地地带 可能存在污染的区域；搬迁项目原厂址布点应在主 导风向下厂界、主要生产装置区、罐区、危险废物堆 点问题的探讨［Ｊ］１．环境科学与技术，２００９，３０（１２Ｄ）：３３９ —３４１． ［３］段希娥．化工建设项目环评中有关产业及规划选址的探 讨［Ｊ］．山东化工，２００８，２（２）：３０—３３． ［４］胡连伍，陈海霞，高荣，等．石化化工建设项目环境影响评 价技术要点［Ｊ］．环境与发展，２０１４，２６（３）：１５９—１６１． 存场、物料输送及排污管线等可能存在污染的区 域，土壤柱状采样点原则上不少于５个。 ２结语 ［５］刘亚军．化工目环评中工程分析的要点及应注意的问题［Ｊ］． 中国资源综合利用，２００８，２６（１２）：３９—４０． ［６］ 环境保护部．ＨＪ５８２—２０１０环境影响技术导则一农药建设项 ［Ｓ］．北京：中国环境科学出版社。２０１０． 农药项目个案千差万别，其环境影响评价技术 （上接第２３页） 与战略框架分析［Ｊ］．环境科学与技术．２０１３（１２）：１８６ —场工作人员在工艺、设备、物料衡算、污染防治等方 面提出了很高的要求。建议规范化现场调查工作 １８９． ［３］ 刘建国，胡建信，唐孝炎．化学品环境管理的原理与制度的 框架思考［Ｊ］．环境保护．２００５（０４）：７—１０． ［４］ 重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试 程序和人员要求，落实现场调查的记录制度，编制 相应指南，尤其是明确针对环评阶段容易忽略的储 罐、无组织排放的相应要求。 ［参考文献］ ［１］ 中国化学品环境管理问题与建议［Ｊ］．国合会专题报 告．２００７． ［２］ 于相毅．毛岩。孙锦、 我国化学品环境管理的宏观需求 行）［Ｊ］．环境保护部．２０１３． ［５］重点环境管理危险化学品目录［Ｊ］．环境保护部．２０１４． ［６］ 赵海洲，朱正丽，陆光华，等．邻氯苯胺与取代芳烃对鲫鱼的 联合毒性效应研究［Ｊ］．环境与健康杂志．２０１１（０９）：７６５ —７６８．
