重大危险源旁站监理制度和监理方案
一、编制本方案的目的
为了贯彻国家的相关安全方面的法律、法规，做施工现场的安全管理工作特制定本制度及监理方案。 二、编制本制度的工作依据
1． 《中华人民共和国消防法》 2． 《中华人民共和国劳动法》
3． 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
4． 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5． 《建设工程安全生产管理条例》 6． 《中华人民共和国安全生产法》 7． 《建设工程质量管理条例》
8． 《河南省建筑市场条例》
9． 《河南省劳动安全卫生条例》 10． 安全帽GB2811-81
11． 高处作业分级GB3608-83
12． 手扶式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB3787-83 13． 体力劳动强度分级GB3869-83 14． 高温作业分级GB4200-84
15． 安全电压GB3805-83
16． 特种作业人员安全技术考核管理规则GB5360-85 17． 起重机械安全规程
18． 施工现场临时用电安全技术规定
19. 施工单位上报的《施工组织设计和专项施工方案》 20.河南省建设工程安全监理导则（试行本） 21.本工程监理部编写的监理规划、细则 22. 《中华人民共和国建筑法》 三、重大危险源的识别 1、基坑支护及降水工程
开挖深度超过5M（含5M）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑未超过5M，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程 2、土方开挖工程
开挖深度超过5M（含5M）的基坑、槽的土方开挖。 3、模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 4、起重吊装工程
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5、脚手架工程
（1）高度超过24M的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架，包括整体提升或分片式提升；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架；（5）挂脚手架；（6）吊篮脚手架；（7）卸料平台。 6、拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 7、其它危险性较大的工程 （1）建筑幕墙的安装施工；（2）预应力结构张拉施工；（3）隧道工程施工；（4）桥梁工程施工；（5）特种设备施工；（6）网架和索膜施工；（7）6M以上的边坡施工；（8）大江、大河的导流，截流施工；（9）港口工程；（10）采用新技术、新工艺、新材料、可能影响建设工程质量安全、已经行政许可，尚无技术标准的工程施工。
四、本工程存在的重大危险源
对照以上重大危险源的识别内容，本工程属于重大危险源的工作有基坑支护及降水工程、土方开挖工程、塔吊安拆工程、脚手架安拆工程和模板安拆工程。 五、旁站监理工作制度
1、 对于上述本工程中存在的重大危险源，监理部应提前书面通知施工单位在施工此项工序之前，上报监理部。监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计进行施工。
2、检查施工单位是否使用了不合格的材料、购配件等，并检查各种施工机械是否能正常运转。
3、检查施工单位的现场管理人员、安检人员是否正常上岗。
4、检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足要求，是否持证上岗。 5、检查施工环境是否对安装质量产生不利影响。
6、检查安装过程是否存在安全隐患，对施工过程中出现的较大安全隐患，旁站监理人员要及时采取相应的处理措施，认真做好记录并及时向总监理工程汇报。
六.旁站监理人员职责 1、 旁站监理人员在执行旁站任务时应认真履行职责,对需要事实旁站监理的关键部位,关键工序事前过程旁站监理,及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全问题,并作好记录.旁站监理人员和施工企业现场安检人员未在旁站监理上签字的,不得进入下一道工序施工。
2、 旁站监理人员在旁站监理时,如发现施工企业有违反安全施工操作规程的,有权责令施工单位立即整改,发现其施工安装已经或者可能出现安全问题时，应及时向监理工程师或向总监理工程师报告,有总监理工程师下达暂停施工指令或其它应急措施。
3、检查施工企业现场安检人员到岗,特殊工种人员持证上岗及施工机械,建筑材料准备情况;
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4、 在现场跟班监督关键部位,关键工序的施工方案及工程建设强制性标准情况;
5、 做好旁站监理记录和旁站监理日记,保存旁站监理原始材料. 七．监理工作人员旁站时发现问题的处理方法
1、旁站工作开始前，若施工单位的管理人员不到位或施工准备不充足或有严重缺陷及施工单位使用了不合格的材料等不符合施工相关安全施工规范、法规、法律要求的，应要求施工单位暂缓该旁站工作。施工人员到位后，各种缺陷经整改合格并重新检验后方能进行旁站工作的施工。 2、在旁站工作中发现问题要及时指出并通知施工单位整改，问题比较严重的，要立即上报总监理工程师。
施工安全控制方案
为了有效贯彻《建筑安全生产管理条例》，做好施工中的安全管理工作，监理部应从以下几个方面进行控制。 一、 认真贯彻安全生产方针
“安全生产，预防为主”是安全生产的八字方针，在工作中，监理部要督促施工单位重视安全生产方针，把安全生产方针落到实处。
二、 督促施工单位做好各项劳动保护工作 保护劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，是我们党和国家的一项重要政策，是发展国民经济的重要条件，无论在政治上还是经济上都有非常重要的意义。 为了更好地实现劳动保护，监理部要督促施工单位解决好以下几个问题：（1）加强领导观念，综合进行管理。（2）实行项目经理负责制。（3）认真贯彻法律法规。（4）建立健全监督检查制度。（5）广泛进行安全教育，不断改善劳动条件。
三、 督促施工单位完善落实安全生产责任制 完善安全生产管理体制，建立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。故监理部在现场管理中在给予高度重视。
四、 督促检查施工单位做好施工安全技术措施
编制施工安全技术措施，是对每顶工程而言的，它不同于措施计划。编制施工安全技术措施要贯彻“安全生产，预防为主”的指导思想。安全技术措施既是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。因此，在工作中一定要重视对施工单位安全技术方案的审核。
五、 一般工程安全措施的主要内容为： 1． 土方工程。 2． 脚手架、吊篮、工具式脚手架施工应符合设计搭设方案和安全防护措施。
3． 高处作业的上、下安全通道、洞口及临边防护。
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4． 安全网的搭设要求，架凤层次、段落。
5． 对施工电梯、井架等垂直运输设备的位置搭设要求，稳定性，安全装置的要求和措施。
6． 施工洞口及临边的防护方法和交叉作业的隔离措施。 7． 场内运输道路及人行道的布置。
8． 防火、防爆、防毒、防雷等安全防护措施。
9． 在建工程与周围人行道及民房的防护隔离设置，文明施工及环境保护措施等。此外，还有特殊工程安全技术措施，季节性安全施工措施等。
六、 施工安全技术措施编制的要求 1． 要在工程开工编制，并经过审批。 2． 要有针对性。 3． 要考虑全面、具体。
4． 对大型群体或一些面积大，结构复杂的重点工程必须在施工组织设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程和分部分项工程安全技术措施，详细地制订出有关安全方面的防护要求和措施，确保工程的安全施工。
七、 督促施工单位做好安全教育与培训工作
安全教育主要包括安全生产思想教育，安全知识，安全技能三个方面。安全生产思想教育包括：思想认识和方针政策的教育，劳动纪律的教育。
安全知识教育：企业所有职工必须具备安全基本知识，因此，全体企业职工都必须接受安全知识教育和每年按规定进行安全培训。
安全技能教育：就是结合本工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求。在开展安全生产教育中，可以结合典型经验和事故教训进行教育。
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，警钟常鸣，安全培训可以采取各种有效方式开展活动。
八、 安全检查
安全检查的内容和形式
1． 安全检查有经常性的、定期制度性的、突击性的和季节性的等各种形式的安全检查。
2． 安全检查的形式 安全检查要讲科学，讲效果。因此，安全检查的方法很重要。不论何种类型的检查，均应做到如下几点：
（1） 组织领导。 （2） 要有明确的目的。 （3） 检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。 （4） 整改是安全检查的重要组成部分，是检查的归宿。安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出隐患整改通知单，引起整改单位的重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被检查单位必须立即整改。被
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检查单位对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行三定（定人、定期限、定措施）立项进行整改。
九、 对安全事故的处理
发生事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告领导。 对于事故的调查处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过的“四不放过”原则，按照下列步骤进行。
1． 迅速抢救伤员并保护好事故现场。 2． 组织调查组。 3． 现场勘查。
4． 分析事故原因，确定事故性质。
5． 根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施。 6． 写出调查报告。 7． 事故的审理和结案。
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