生产力研究1987年第6期规模经济和我国小企业的发展胡运龙郑琦规模经济(eeonomiesofseale),是指经济系统的基本元素单位(如企业)的规模效益的最大化或最优化。我国小企业(包括乡镇企业)犹如汪洋大海,起着越来越大的作用。怎样根据规模经济的要求和特性,进一步发展我国小企业,是我们亚待解决的课题之一。规模效益的最优化是规模最优化的指示器,因而是判断、衡量规模最优化的基本标准。规模效益是生产要素投入量与产出量的比较,能以一定量的生产要素的投入获得最大限度的产出或用最少量的生产要素的投入获得一定量的产出,这种规模效益都是最优的。因而这种规模也是最优规模,我们称之为规模经济,反之,就叫做规模不经济。规模效益可以有三种不同情况:1、规模效益递增,即产出量增加的幅度大于投入量增加的幅度;2、规模效益不变,即产出量增加幅度等于投入量增加幅度,3、规模效益递减,即产出量增加的幅度小于投入量增加幅度。一般情况是:一个企业经营规模逐步扩大时,最初是规模效益递增,然后可能经历一个规模效益不变的短暂阶段,以后如果继续扩大规模,将出现规模效苹递减现象。规模效益具体表现在规模对成本(费用)的影响方面:规模效益递增,单位产出量成本递减;规模效益不变,单位产出量成本不变;规模效益递减,单位产出量成本递增。企业的大规模生产,可取得“内部经济效益”,它表现在以下四方面:第一,技术方面的经济效益。大规模生产可分割成许多的工作,每件工作由专人来做,因而能取得劳动分工的所有好处,能采用专用机器,提高机器的生产能力和利用率,可通过连接各个工序取得技术经济效果。第二,管理方面的经济效益。大规模生产可促进管理分工,同时,减少管理费用。第三,商业方面的经济效益。大规模生产在订购大批物资时,有可能取得某种优惠;运输成本并不随所运商品的数量的增加按比例增加,同时,产品间还可相互宣传,充分利用副产品,还可以有专门的购销人员,以获得分工的效益。第四,金融和风险方面的经济效益。大企业能提供可靠的担保,信誉较高,可通过多样化生产,避免“把所有的鸡蛋放在一只篮子里”。总之,大规模生产能取得“内部经济效益”。但是,规模又必须适当,如果规模过大,仍将导致规模效益差,出现规模不经济。第一,技术效益不能完全转化为经济效益。大规模生产可充分获得技术效益,但技术效益并不等同于经济效益。经济效益需把供给与需求联合起来加以考察。因此,只有同需求相适应,在经济上才是有效的。但是,随着社会经济的发展,人们的需求更加复杂和多样化;对某种产品的需求更小、更加专业化;社会需求变化更快、起伏更大。需求的这些变化,不断一32一地冲击着大企业的优势第二管理困难规模愈大,,,使大规模生产带来的技术效益难以完全转化为经济效益。。,管理费用逐增、EF舒马赫在《小的足美好的》一书中指出。:“机构,愈加明显愈加不可避免地需要秩序,。如果建立的秩序达到裔变严谨与周全,,以至人们毫无施展其创造性直觉能力的余地会变得死气沉沉就会变成一块不毛之地”但大企业往往难以做到这一氛l。毫无打破常规从事创新的余地管理需要深入细致,那么这个机构就,,需要尊巨顾客体察民情,在美国,大企业失宠4%的人口认为大企业比小企业更不7,关心人民群众第三,。大的企业管理层次较多,,在传递指示和情报方面充满拖延和错误。管理者和现场人员隔阂等专门化、会造成僵化。结果“,费用大于小厂,商品从卖者到买者的、跳跃”更加惊险,费用也更多。。随着市场需求向多样化、,、小批量,起伏大的方向发展,商品的买现吏加困难,大规模大批量兰匀岔往往难以与日俱增的适应这种变化第四,使得跳跃更为惊险。甚至难以成功从而造成销售费用的增加广告费用就是证明,资金筹措困难,,成本上升。大企业固然有较高的洁誉,,但它需要大遏的资金,。在某些条件下必然发生资金筹措的困难同时,大企业为减少风险而实行多样化生产,分散了研制和生产的力量,“机器设备等难以充分利用,也会导致成本上升,。小企业在其长期艰难的发展历程中积累了丰富的经验,也有明显的优势决策迅速,,。第一,运应,性强船小好调头”、,有较大的灵活性对市场反映灵敏。、同大企业相比便于资产更新更保目能适应批量小专业化、变化快的市场新特点第二,,投资少见效快,,持技术设备先进的优势前,。美国一份调查报告证明,小企业的役资回收要比大企业大20倍第三,。美国小企业设备更新平均速度已超过大企业,。便于经营、管理同时。小企业专业化程企业小,度高次少目标单一,可集中力量经营独家产品,因而往往更有竞争力;。,,管理层,,便于管理者深入细致地了解情况。及时拍板便于各管理部门密切协车,,相互协调更好地调动各方面的积极性然而济。,若企业规模过小,将会导致单位产出量成本高昂,规模效益差出现规模不经。总之,,企业规模过大或过小都不是最优规模。,规模效益都不会达到最优境界只有规模适度才能取得最优的规模效益规模经济除取决于诸种经济因素外然门、,还受非经济因素灼影响。,如政治、历史、心理、自人口等因素的影响行业由于自然条件(一)。因而,现实生活中不可能所有企业都达到理论上的最优规模;各部其最优规模也会呈现差异。、,生产经营条件的不同“规模经济与“外部经济效益”,所谓效益。外部经济效益”是指受大,、中、小规模构成及其相互联系的影响而带来的经济,考察某一企业的规模经济,不仅要研究其本身的规模效益,,即“内部经济效益。”,而,且要把它纳入一个更为广阔的背景某类企业规模达到最优化合理,。从它与其它企业的相互联系中加以考察,。从其本身看,取得规模经济但如果它与其它企业相互联系松散宏观结构不,。就未必能取得规模经济“所以“微观必须服从于宏观“只有微观和宏观的有机统一企业才能同时取得则,内部经济效益”和外部经济效益”,,才能真正达到规模最优化。否“内部经济效益”将会被外部经济效益”所冲淡以至泯灭一33一二)规模经(济的部类差异从各部门、行业的技术特点着由于技术工艺产品等各不相同,因而它们单位产出量的最低成本及最小合理规模也不同,使得各部门规模经济的水准有明显的差异。如铁路,在开始营业前,必须在全线铺上轨道,汽车装配厂的车体冲压机、自动汽缸钻孔机等大而不可分割。钢厂、炼油厂等也因同样原因使得单位产出量成本较高,最小合理规模较大,规模经济水准较高。相反,服装、日用小商品生产,零售、批发、服务业等,则最小合理规模较小,规模经济水准较低。六十年代,美国学者萨文用残存法对工厂最优规模进行测算,得出工厂最优规模:妇女服装工业仅为05万美元左右,炼钢厂和轧钢厂是2700万美元,玻璃制品厂是2600万美元,无机化学是7000万美元。①规模经济的水准部门、行业性差异,带来不同部门、不同行业小企业的地位、分布和发展水平的差异。一般说来,规模经济水准较高的部门、行业,小企业较少、发展较慢、多;而规模经济水准较低的部门、行业,小企业较多、发展较快,小企业占有更为重要的地位。日本中小企业厅编的《中小企业》所提供的日本、美国、英国的资料大致说明了这一点。日本、美国、英国中小企业行业分布简况②日本美国英国行业构占本业从业者占本行成业比产成业本比从成业比者%行业比产成本企比占本行占本占企占本成占本业占行构值%}占本行构业业%构构行%值行构业%业从业者%构成比%!行业产值成比构成比%}构成比%制造业99。574。3}51。695。943。336。5}96。522。5批发业96。7才ù厅八n行曰,`勺户性月65。l零售业99。587。491。6:68。146。138。7资料表明:制造业同批发、零售业相比,虽然中小企业数在本行业企业构成中所占比重也较高,但中小企业从业者在本行业从业者的构成中所占比重,特别是中小企业产值在本行业产值构成中所占比重则明显较低(20一03%左右)。(三)规模经济的时间差异规模经济的水准不是亘古不变的。随着岁月的推移、生产力的发展,影响规模经济的诸因素也在不断变化,特别是部门、行业发展的不平衡,更使规模经济有明显的时间差异性。十八世纪产业时期的自由竞争阶段,轻纺工业发展迅速,但技术装备差、加工工艺简单,生产力水平低,因而这时单位产出量的最低成本也较低,使得最小合理规模较小、规模经济水准较低。适应这种生产力水平,中小企业得到第一次迅速发展。在垄断资本主义形成、发展阶段,冶金、采掘、化工、大型机械以及交通运输工业等行业迅速发展,其本身相应地要求企业大型化。另一方面,限于当时的技术、经济、社会等种种条件,资本密集型生产广为发展,使得生产的增长必须主要依靠增强资本势力、扩大企业规模、增加劳动力等“外延手段”。因此,这一时期单位产出量最低成本较高。规模经济的水准相应提高。由于上述两方面的原因,这一历史时期,大型企业迅速兴起,中小企业相对萎缩。一34一从本世纪五十年代中期开始趋于迅速高降展,,,新技术日新月异。,使得产品竞争更加激烈:,户品更新市场需求更加多样化,、。市场的新变化对传统厂业结构提出了挑战同时,,,有些大型企业因难以适应市场的急剧变化规模效益下降标准化、随着国际范围的生户社会化程度不断提、生产过程进一步专业化最小合理规模变小最后,,,协作化使得有些部门。行业单位产出撇最低成本下、、因而规模经济水准降低这时,,单一化专业化的小型企业迅速发,。由于一系列新技术的问世及其广泛应用致使一些部门,、“知识密集型”生产迅速发展,科研型小企业异军崛起能。行业的单位产出量最低成本和规模经济水准有了降低的可企业规模结构,因此,近几年过去那种大企业正转向一种分权型的小企业群,明显地由集中转为分散由大型企业分化成中。、小企业,小企业日益受到重视,在各国经济。的发展中起着重要的作用总之,规模经济有明显的时差性这是不依人的意志为转移的三十多年来,,我国小企业不断发展,,,但也存在不少问题,。在改革、开放不断深入的新的,国内外经济环境中进程小企业面临着机会和挑战至关重要分部门、。它的发展将直接影响到我国同四个现代化的:制订正确的发展对策我们认为,根据规漠经济的要求和特性、我国小企业应大力发展横向经济联合高技术产业方向迈进(一)。、,行业有选择有重点地发展,同时,积极稳步地向大力发展大中、小企业间的横向经济联合,,。与发达国家的中小企业相比第一,我国小企业的继续发展存在不少困难难以取得规模效益,。。突出表现在,:相当一部分小企业规模过小、我国城市中小企业已超过28万但大都规个,乡村企业。个体和联合体企业更达109,4万个,,小企业在数量上占绝对优势模过小的调查近几年由于种种原因1984年3,2。小企业上得很快根据中国经济改革研究所对十个城市,,2个全民所有制单位的基建项目中1这种规模,0万元以下的小项目占552%,,平均投资规模仅23第二,7万元。在传统产业仍然是我国工业主体的条件下。显然难以取得,最优化的规模效益小企业产值比重过大,,一,规模结构不合理,外国小企业是在大企业充分发展小企业l垄断不断加深的基础上发展的能得到充分的发展7%企业数占94r因而大企业产值比重大,,七值比重小。。我国大型企业仍未,小企业增长过快,导致小企业声值比重太大。1979年美国工商业中小,其产值占国民生产总值的30%③苏联1973年小企业占整个工业总产值的8④195%,连同中型企业,占工业总产值的12,4%1年我国小型企业,占工业企业数的虽然各国统计口径。987%产值占56,.9%中小企业合计,数量占99,、6%产值占74,6%。有所不同但我国大企业在尸值中所占比重小、小企业所占比重大。则是十分明显的目前,这种大企业产值比重方小小企业发展过快,产值比贡过大的规模结构显然是不合理的,在宏观上难以取得第三,“”夕卜部经济效益“必然造成规模不经济、小企业小而全”,,社会化程度低,企业间经济联系甚少。在大“、中、小规模结,构本来就不合理的条件下大中小企业间的联合”协作差。,必然导致外部经济效益”差,从而严重影响“内部经济效益,出现规模不经济,我国企业规模结构的这神松散性使得规,。模经济的效益不可能得到充分发挥也难以通过不同规模企业的合理组织形成新的生产力针对上述问题我们认为:当前,我国小企业的发展不应单纯追求数量的增加,更重要一35一的是应该注意素质的提高第一团,,。为此、,应深入。、广泛地发展横向经济联合,。中小企业间联合与合并,通过中小企业间多种形式的联合,结成联合体或松散集同时,变单体功能为群体功能“单个优势为综合优势,。加强小企业群体的竞争力;,,通过中小企业间的合并业的全”,改变小企业过小的状况。调整小企业队伍强化小企业阵容提高小企“内聚力,”、“辐射力”和消化能力第二同大中型骨干企业联合协作“小企业同大中型企业联合,,既能冲击。大而也能改变小而全,”,改变目前不同规模企业间联系松散的状况,同时,我国不同类通过为大企。型企业产供销计划都很不相同业生产零部件和产品,大企业远远高于小企业,小企业同大企业联合“,购买大企业的技术或商标使用权等联合方式以保证其投入品和产出品市场的稳定使其生产能力得到最充分的发挥,解决部分小企业,吃不饱”的问题通过以上联合使我国企业规模结构更趋合理使不同规模的企业之间的联系更紧密,充分获得规模经济(二)小企业应向日用小商品生产前,。、服务业、,、服装业、批发零售等行业重点发展。。目我国小企业的发展,,基本上处于各部门行业齐头并进的状况不能取得规模经济,。特别是近几年,,,盲目上0。小企业致使汽车,、制造等部门小企业太多以汽车为例全国10多机一批家汽车厂中年生产能力低于3000辆者约占60%,不少企业只生产几百辆1984年全国1甚至几十辆0万台/年械部估算洗衣机的最小合理规摸约为2,0个厂家3、,仅,9家达到这标准企业。我们认为国家必须综合运用财政。、税收,、价格、信货等经济杠杆、大力发展大中型、、适当配套发展小企业而另一些行业,,特别是服务业。服装业。日用小商品生产发零售等行业则应大力发展小企业以“发挥小企业的优势,(三)鼓励小企业发展高技术产业推动科研型小企业的发展。我国许多小企业目前仍。半原始”方式从事手工作坊式的简单落后生产,这种状况巫待改变,同时,也应看到第一,,,也确有一批在某些方面有较高技术和较大市场的小企业国家应采取有力措施可采取以下对策,,鼓励这些企激励从高业发展高技术产业小企业同高校校、、推动科研型小企业的发展。。从当前来看:科研机构联姻。这种联合可采用转让技术,、转让与合资结合等形式。、。科研机构引进一些技术人才,特别是一些退休后暂时闲暇而又身怀绝技的人才技术精良。第二,激励小企业同军工企业联合的联合,我工企业设备人才荟萃大力发展军工企业“对于推动我国小企业发展高技术产业有重大意义给予发展高技术产业的小企业以资助,。第三,国家适当搞些风险性资,金公司”。全国已有一批高技术产业的小企业,,。但大多因缺乏资金予资助第四无法动弹。,这批企业是我国小企业的未来和希望,国家应尽快加以调查并给这也是提高我国小企业素思想上的引导。,鼓励小企业同国外联合开发新产品转让技术质不可忽视的途径之一保障以及行政上的指导所有这些,国家都应给以经济上的资助,,法律上的,为小企业向高技术产业发展创造良好的环境①参贝②根据(美)日劳埃德雷诺兹:《微观经济学分析和》19831980、5页第14,本中小企业厅《中小企业》出版社,,1984年版提供的资抖计算而,,成。③《美国经济管理考察》企业管理④.BM列文主编.年版第18页:《苏联工业经济》莫斯科高等学校出版社1977年版(作者工作单位9第12页。上海复旦大学世界经济系)一36一
