项目安全管理浅谈

项目安全管理浅谈

摘 要：随着社会的发展，安全管理工作在建筑安装行业中的地位日益提高。安全管理水平已经逐渐成为建设单位选择施工单位的首要考虑部分。安全管理水平的高低是体现企业在人文关怀和对社会应尽责任的重要表现方面。文作者结合多年在Intel、M+W等安全管理一流的国际公司工作的丰富经验，在本公司良好安全文化的基础上，总结了公司如何在项目施工过程中真正落实好各项安全、展现公司自我风采和品质、树立公司国际一流形象，以及怎样将安全转变为公司的最大利润。

关键词：公司宣传；安全培训；落实；安全管理的重要作用

安全管理是一项系统工程，它包含着丰富的内涵。安全员只有不断加深自身的理论素养，学会用科学的眼光看问题，才能认清和把握安全工作的本质规律，在各种错综复杂的情况与是非面前，保持清醒的头脑和坚定的信念，才能更好地从事安全生产实践。为了更好的做到安全生产，文明施工，创造无事故，零伤害的工作目标，我们需要更加严格地执行所制定的安全管理程序，并且根据相关方要求的更新而更新，安全工作需要所有管理人员和一线工人的100%的支持，我们要在安全、环境、质量等诸多方面工作中积极努力，不断完善，实现持续改进！

1 安全宣传

(1)加强宣传工作的指导作用。项目部要建立健全宣传工作网络，增强安全宣传的责任意识；不断提高安全宣传的质量，增强宣传栏的影响力，更好地发挥项目部宣传阵地的作用。

(2)加强对外宣传工作，积极主动地与业主和监管方联系，尽力根据自身特点又兼顾其他方要求地去展开工作，要努力全面展示所做出的成绩。

(3)搭建宣传平台，营造赶学比超的良好氛围。实施安全生产工作上的人人争优，在管理、服务战线的基础上搭建宣传平台，为好经验、好做法、好典型鸣锣开道，为安全技术创新引思路、出点子、树榜样，加强引导和宣传。

(4)创新方法，增强宣传工作的主动性和预见性。增强宣传工作的主动性和预见性就是要善于发现，敏于挖掘，要有总结，有批评，表彰先进，鞭策后进，通过全面深入宣传安全生产的新举措、新进展、新成果，充分展现项目安全生产改革和安全技术创新的突破和成就，营造良好的氛围。

(5)创新内容和形式，增强宣传工作的活力。要创新宣传工作的内容和形式，要贴近生活、贴近实际、贴近员工，关注安全生产的焦点和热点问题，要通过主题活动、安全培训等多种形式实现安全生产人人争优的目的，通过安全生产报、分公司网站、宣传栏、宣传横幅等多种载体，全方位、多角度、立体化地宣传项目部安全生产工作的创新和发展动态，不断增强宣传工作的活力。

(6)安全宣传的重要作用。安全宣传不仅能让项目自身的员工能受到教育，而且能够给业主方和其他方有耳目一新的感觉，能够增加他们对项目部的信心和认同感。安全宣传给项目部带来的是一种巨大的无形资产，是真正意义上的小投入大回报。

(7)安全生产宣传要易懂、易接受，有吸引性。安全宣传可以采用文字和图片相结合以及多彩化的形式，既不失教育和警醒作用，又能更大程度上的吸引到员工的观看和学习，这有效增强了安全宣传的实效性，而不会让安全宣传成为一种摆设和应付。安全宣传模式

可参见图

2 安全活动和培训

(1)通过制定安全活动计划，组织员工参与到安全管理中来。在项目开始前，项目安全部门根据项目特点和时间段，制定趣味性强，参与性强，有较大教育意义的安全活动，如安全知识竞赛、消防演练、安全文稿征集等活动。安全活动的进行，打破了死板的教条主义，能更充分的调动员工的积极性，在活动中，员工更能够有效接受和理解各项安全规定。安全活动现场见图4、图5。

图4 二分公司浦东Intel项目部参加消防演练 图5 二分公司浦东Intel项目部参加安全培训

(2)要充分响应公司的号召，在重要时间段和重大节假日期间，让所有员工都参与到安全生产的自查自纠工作中来，绝不可仅仅成为只有管理人员内部进行的一项任务，要扩大各项自查自纠工作的影响力和作用。

(3)项目上适当进行各项体育活动。通过各项活动的进行，可以有效增进项目管理人员和一线施工人员的融合和了解，能够极大程度上的促进项目内部的团结，让所有员工了解到互相支持和配合的重要性，加强所有员工的主人翁思想。员工活动见图6、图7。

(4)安全培训课程的制定。项目安全部门在项目开始前，要根据项目和员工群体的特点，编制相适用的培训教材，安全培训教材同时要兼顾到业主方和其他方的要求。以下是项目安全培训相关科目，但不仅局限于以下内容：《起重机安全-建筑》、《吊索具》、《焊接和切割》、《职业健康和环境控制》、《挖掘安全》、《安全标识》、《坠落防护》、《钢结构搭建》、《梯子和楼梯》、《脚手架》、《混凝土施工》、《消防安全》、《拆除作业》、《便携式手动工具》、《个人防护用品》、《气体安全培训》、《施工安全手册》、《JHA&PTP-工 作 危 险 性 分 析》、《封闭空间》、《高级电气安全》、《高级化学品安全培训》、《基本电气安全》、《夹层安全培训》、《能量锁定》、《人机工程学》、《事故调查》。以上各培训资料均可在二分公司邹爱军处获得。

(5)安全培训教材要简单易懂，要将书面语言转变成工人的语言，以方便员工的理解和认知。

(6)安全培训材料要根据施工环境和其他方要求的改变而更新。制定的安全培训材料要根据项目施工环境的变化而不断更新，以适应不同条件下的需求，不能死板的套用，避免在新的施工环境下误导员工的操作行为。对于特殊的工种，要100%的按照相关规定，参加相应的培训，做到持有效证件上岗。

(7)安全培训的间隔时间，要根据不同的需要而进行，做到警钟常敲，警声长响。避免一个项目往往只进行一次安全培训的现象。

(8)通过数据的统计和分析，我们不难发现：安全行为的百分比是和安全培训的次数成正比的，也就是说，安全培训的次数增加后，员工的不安全行为会相应的减少。所以项目施工过程中，要利用一切可能的机会和时间来对所有员工，包括管理人员，进行与项目施工相关的安全培训，以减少项目上员工的不安全行为。安全培训数与员工安全行为关系可参见图8、图9。

(9)安全培训要达到的目的。我在安全管理培训教材中曾看到：严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故件数之比为1：29：300。就是说在同一个人发生的330 起同种事故中，300起事故没有造成伤害，29 起引起轻微伤害，一起造成了严重伤害。由此看来，一次次小的错误和疏忽累积起来，就可能是致命的，就可能给亲人带来无尽的伤痛，给社会、企业带来巨大的损失。安全培训的目的就是要让员工明白和记住：工作时要专心，不要想工作以外的事情；二要细心，我们这一行业从事的都是一种高、难、险、重的工作，不管你是老师傅还是新学员，在工作中都来不得半点马虎，粗心大意将会付出惨重的代价；三是虚心，操作现场不是杂技团搞杂技表演，一些员工真是“技高胆大”，不顾后果，冒险蛮干；四是责任心，立足岗位，爱岗敬业，做到不违章违规，在安全生产工作中切实做到“严、勤、细、实”。在施工现场的日常工作中，全体员工只要始终带着这几颗 “心”，“安全”就会始终伴随着我们。

3 安全专项资金的落实

(1)项目部必须设立安全专项资金，并且必须是投入到与安全相关的工作中，绝不可挪作他用，或直接就没有安全专项资金。

(2)个人防护用品的购入。个人防护用品是员工的最后一道保护屏障，所以个人防护用品的正确配备是至关重要的，项目上的个人防护用品购入必须要适应项目自身特点，配备

齐全，并且要符合相关要求和标准。

(3)安全相关设备的配置。在项目施工过程中，项目部要配置好诸如对讲机、照相机等设备，对讲机在有些工序中能够方便快捷的进行沟通和联络；照相机可以在平时施工过程中方便收集素材，用于更好的对员工进行教育和提醒，在紧急情况下能够及时取证和记录，对于事后的调查起到很大的作用。

(4)安全专项资金是各项安全活动的有效支撑。在项目上进行的各项安全活动都需要安全专项资金的有效支撑，如安全宣传的制作、安全之星的奖励等等，所以专项资金的落实尤为重要。现场采购奖品发放见图10。

图 10 二分公司紫竹项目部为安全班组和安全之星发放奖品

4 规章制度的传达和落实

时下，在安全管理上，存在这样一些现象：有些施工现场，虽然制定了各种各样的规章制度，却因没有下功夫抓落实，导致不少规章制度成了一纸空文；也有些施工现场，各种各样的规章制度一应俱全，但在执行时却“因人而异”，不少制度只对基层、对一线的职工适用，而对管理者却失去约束作用。还有些施工现场，各种各样的规章制度虽然彰显其科学性、严谨性和实用性，但在执行时，有人却凌驾于制度之上，或视而不见、或随意更改、或违章指挥等等。这些现象的存在，无异于给各类安全隐患开了一个隐藏在制度齐全的外衣下的“黑洞”。不少触目惊心的安全事故的发生，就印证了这一点。出现这些现象，固然有较复杂的原因，但很重要的一个方面就是对一些规章制度执行不严，对敢闯“红灯”者，往往是大事化小、小事化了；对亵渎制度者，往往是睁一只眼、闭一只眼，使规章形同虚设。由此可见，要确保企业的永恒安全，仅“定规矩”是远远不够的，更重要的是要

“守规矩”，要见诸行动，动真格。安全规章制度落实好不好，关键要看是否确保了企业长久安全，再好、再科学、再严谨的制度不落实到行动中去，也不过是白纸一张。各项工作要取得实效，都要真抓实干，绝不能含含糊糊、模棱两可。惟有这样，才能实现企业管理的本意，赢得持久安全。所以：项目部只有做好以下制度的真正落实,才能做到安全管理的有效性。

4.1规章制度的传达

项目在开始施工之前，要全面传达项目所涉及到的各项要求和规章制度，通过培训、安全宣传和安全主题活动等方式，运用口头和书面两种形式进行多方位的传达，保证所有施工人都能详尽了解这些要求和遵守这些要求的重要性。

4.2特种作业人员管理制度

建立特种作业人员名册，必须详细记录各种信息，对相关信息进行有效监控，确保特种操作证件的有效率。

4.3安全奖惩制度

项目要编制适用于现场管理的安全奖惩条例，并落实到日常生产中。进行奖优罚劣，通过日常安全巡检，对违反安全规定的员工不仅仅是进行简单的口头教育，要通过适当的处罚给员工以警醒。对于施工过程中表现较好的员工，要通过评选安全之星、优秀班组等形式给与一定的奖励，形成一种人人争有的良好局势。

4.4安全技术措施的编制和审批制度

专业工程师在进行技术交底时，要涵盖相对应的安全技术，要协同安全部门编制更有正对性和实用性的技术交底。编制好的技术交底应通过项目管理层的审核后再进行下发和传达。

4.5劳动防护用品管理制度

建立良好的劳动防护用品管理制度，对员工的劳动防护用品进行时时监控，确保员工所适用的劳动防护用品是适用的，性能是良好的，存放是合乎要求的。

4.6应急救援管理制度

项目要建立完善的应急救援机制，确保其可行性，并做到定期演练，对发现的问题要及时修正，要配备合适的应急救援设备和物资，并设立专人看管。

4.7机械,设备,工具管理制度

项目部指派专人对使用的机械、设备和工具进行定期检修与维护，为员工的安全生产提供有效支持。

4.8安全检查制度

制定日常检查时间表，结合相关要求，对项目施工现场进行定期和不定期的各类安全检查，及时有效地发现施工过程中出现各类问题和不安全行为，通过定人、定时间、定措施进行积极整改，确保项目施工的顺利进行。

4.9易燃易爆物品,危险化学品管理制度

项目部要实施专人、专项管理，做到对保管人员和使用人员的经常性教育和培训，坚决杜绝中毒、火灾、爆炸等事故的发生。

4.10安全隐患,事故报告和调查制度

安全隐患实行汇报奖励制度，做到每一位员工都能积极发现安全隐患并且及时汇报；事故调查制度的完善和建立，有利于对已发生事故的经验总结和学习，能够有效杜绝类似事故的再次发生，同时能够真实的明确相关人员的责任。

4.11环境管理制度

通过各种监测手段，对施工现场进行环境评估，并且制定出相适应的管理方案，有效保护员工的职业健康和施工现场环境的改善，为环境保护承担起应有的责任。

5 安全资料的归类和收集

(1)安全资料至少应包含：法律法规的要求和相关方的关注、规范标准、项目安全技术和管理资料、项目施工安全情况、各方事故资料、安全会议、安全培训和活动、信息的分析传达和反馈等等。

(2)在项目施工过程中，涉及到的所有资料应妥善存放和保管，以便随时取阅和察看。应当有系统的，分门别类的进行整理和收集。

(3)要时时更新已掌握的安全资料，通过书籍和网络等途径多方位进行了解和收集，安全资料在收集过程中要确保其时效性和权威性，要达到高要求和高标准。

(4)安全资料的建立要有可追溯性，要按照三合一体系的标准来操作，避免弄虚作假，实现可持续性。

6 安全管理团队的转型

(1)项目安全管理团队已从最初的资历型转变成了知识型，从最初的老员工当安全员转变成了有较高学历的新员工和老员工相互配合的形态。这样的优点在于：新员工能够从老员工那更快的学习到现场经验，能更好的做好安全管理工作，并且新员工又弥补了在信息化时代和安全管理要求越来越高的项目施工过程中，老员工在文档方面的不足。这样的组合形态在项目安全生产中起到的作用是非常大的。

(2)安全员在项目施工中，能做到不断学习，深入实际，说“内行话”，做“明白人”。安全员的工作岗位在生产一线，现场环境复杂多变，只有不断努力学习，掌握充分的安全知识、法律法规制度及安全生产技能，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用，正确地发现问题和解决问题。

(3)安全管理人员态度的转变。安全员从最初的自视高人一等，张嘴扣奖，闭嘴罚款，动不动就训人，态度生硬，一副钦差大臣的气派，把自己放在工人的对立面上。转变成了首先端正自己的思想，摆正自己的位置，同员工交朋友，做员工的“贴心人”。项目安全员已经明确认识到：自己的工作是为员工工作，自己的责任是为员工负责。只有牢固树立全心全意为员工服务的思想，尊重他们的人格和劳动，他们才会时时处处理解和支持你的工作，把你的要求，你的批评，甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。同时，也让他们明白，只有在施工过程中有了安全的行为，才能更加有成效的工作，才能为公司也为自己创造出更多的效益。这样的转变避免了很多不良后果：第一，避免了使被管理者产生逆反心理，把安全当作是管理者的需要，而不是出于对被管理者的关心与爱护，从而出现弄虚作假，

“摆样子”、“走过场”等现象。第二，避免了激化矛盾，使被管理者产生抵触情绪，从一个极端走向另一个极端，出现“你说你的，我干我的”甚至“对着干”的现象。

(4)安全管理人员理念的转变。安全管理人员要能够明白：安全管理工作注重关注的是人员的行为以及伤害的预防，而不是对人员的错误行为进行指责。 安全工作，离开了员工的理解和支持，是一刻也行不通的。因此，安全员必须以身作则，一身正气，无私无畏，只有敢说、敢管、敢负责，才能不辱使命，担起双重重担，赢得大多数人的信任与支持。

7 安全技术和信息平台的建立

(1)安全技术和信息平台的建立。各项目部之间要建立一个信息共享的平台，在项目有要求时，可以从信息平台上快速地获取到所需要的各类信息。

(2)项目安全技术和信息平台的建立，也就是安全管理技术的积累，这在项目施工过程中，能够高效地进行一系列的相关应对。

(3)项目安全管理人员应当充分展示和提供自己所掌握的各项安全技术和信息，不可藏着掖着，应为公司的快速发展提供支撑。

8 安全管理在企业品牌和形象树立中的作用

(1)项目安全管理水平的高低和对安全的重视程度，从一个侧面反映出了一个公司的整体素质和水平。

(2)安全管理体现的是对人员的重视，真切体现了安全第一，以人为本的方针，能够让建设和监理方对项目的顺利施工获得信心。

(3)安全是一个企业最大的利润，只有不出安全事故，确保项目的顺利进行，才能保证项目利润和企业所预期的品牌及形象的树立。

(4)在如今经济形势严峻的情况下，我们要向安全管理一流的公司学习，为公司打造品牌，树立形象，给建设和监理单位以信任感，才能为公司创造和赢得更多机会！

9 总结

安全管理水平的高低和成败，是关乎一个项目或一个工程是否能够顺利完工，是决定公司能否获得最大利润的关键所在。所以，公司在项目施工过程中,必须要将影响公司员工、分包商和作业区域内居民的健康与安全的风险降低到最低程度，同时致力于保护全球环境，使施工对环境造成的影响最小化。要确保健康、安全和环境保护在公司的商务活动和生活中始终是最优先的因素之一，管理层和员工需要一直坚持不懈地为提高其EHS 管理水平而努力。公司的目标就是要以负责的态度履行国际EHS 准则，创建健康、安全的工作环境。通过推动和实施这些EHS 准则，努力消除作业对人身健康、安全和环境的风险。项目施工过程中，要通过落实和监控EHS 活动以及为全体人员提供专业EHS 培训来实现这些目标；要保证EHS 管理体系正常运行的最终责任在于公司最高管理层以及各级管理人员。拥有一个合理清晰的线性管理责任制，才能使所有人员遵照公司确定的EHS 指南、原则和履行他们的职责，为公司铺平持续发展之路！