行政管理考试资料14题新版更正

重点复习

1. 公共行政的含义

指公共部门（部门）调用多种资源和手段对社会公共事务及行政组织内部事务进行管理以实现社会福利最大化的过程。

2. 行政组织的构成要素

职能目标 任何社会组织都是围绕实现一定的目标而建立起来的 行政机构 行政机构是行政组织的实体 是行政组织的骨架

行政人员 行政人员是行政组织的重要组成要素 也是组织中最具有活

力的要素

权力和责任 行政组织是一个权力和责任构成的权责体系 运行程序 行政组织是一个动态过程

法规制度 法规制定是行政组织依法行政的保障

物质因素 物质因素主要指行政经费 办公场所 办公设备 物资 用品等

开展行政管理活动所必须的物质条件 3. 管理幅度和管理层次

【管理幅度】：也称管理跨度，指一级行政机关或一名领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。

【管理层次】：指组织纵向结构所形成的层级数目。 4. 行政决策的一般步骤

（1）发现问题，确定决策目标

任何决策活动都是为了解决一定问题而开展的 发现问题是行政决策的缺点 （2）拟定备择方案，寻求达到目标的途径 决策就是选择 选择必须有备泽的方案 （3）评估方案，进行方案的抉择

对方案进行综合评估是科学决策的要求 （4）实验实证，修正完善方案 方案确定以后 还需要实验验证

5. 行政执行的制约因素

（1）问题的难易程度。

（2）行政机构因素（包括：行政机构的层次与幅度、命令与服从体系、分化与整合）。 （3）人员因素（包括：行政人员、社会成员）。

（4）因素（包括：决策的合法性、合理性、具体性、连贯性）。 （5）环境因素（包括：政治环境、经济环境、社会心理环境、环境的突变）。 6. 我国公务员制度的特点

（1）坚持党的基本路线。 （2）坚持“党管干部”的原则。

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（3）坚持德才兼备的用人标准。 （4）坚持为人民服务的宗旨。

（5）不存在“政务官”与“事务官”的划分。

7. 行政管制的构成

1.经济性管制：是指在自然垄断和存在严重信息不对称的领域，通过许可和认证的方式，对企业的进入、退出及提供产品或服务的价格、产量、质量等进行规范和。

2.社会性管制：是指以保障社会劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护，防止自然灾害为目的，对产品和服务的质量以及随之而来的各种活动制定的一定标准，并禁止、特定行为的管制。

3.反垄断管制：1）禁止性协议、决议或协同行为的内容的。

2）禁止滥用支配地位的行为。 3）控制集中或者并购。 14.如何认识市场经济中的职能

在现代市场经济中，国家和兼有双重职能，一是政治职能，二是经济职能。的基本经济职能是克服市场机制的缺陷，使国民经济持续稳定地增长。它不仅承担着弥补“市场缺陷”的一般经济职能，更肩负着培育市场体系和建立市场秩序的弥合“市场缺损”的重要历史使命。 具体而言，的经济职能主要有五个方面： （一）为市场经济提供基础条件

1. 经济自由 2. 个利 3. 政治条件 4. 法律条件 （二）资源配置

1. 公有财产资源

2. 公益物品 (非竞争性+非排他性) 3. 外部效应 （三）收入再分配 （四）稳定职能 （五）调节职能

15.公共服务型的内涵和实质

公共服务型指能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公品与服务的。

1.公共服务性是有限。 2.公共服务型是责任。 3.公共服务型是法治。 4.公共服务性是

次要复习

8. 行政决策及其类型

【行政决策含义】：指国家行政组织为实现有效管理公共事务的目标，依照国家法律和既定，按照一定的方法和程序作出决定的行政行为。

【行政决策类型】：根据不中的角度可以对行政决策进行不同的分类 （1）按照行政决策主体在行政系统层次上的不同进行的划分：

决策、地方决策。

（2）按照决策问题所涉及的规模和影响程度的不同进行的划分：

战略决策、战术决策。

（3）按照决策满足的条件和对决策后果的可控程度不同进行的划分：

确定型决策、风险型决策、不确定型决策。

（4）按照决策问题出现的机会不同进行的划分：常规决策、非常规决策。 9.我国公务员职位分类制度的主要内容 1.划分公务员职位类别 2.设置公务员职务序列

3.公务员职务划分 4.设置公务员的级别

10.行政组织的类型

1.领导机构：指的地方各级的首脑机关

2.职能机构：指各级中负责组织和管理某一方面行政事务的执行性机关。

3.辅助机构：指在机关内部承担辅助性工作任务的机构，如办公室等。

4.咨询机构：指为行政领导机关和行政首长出谋划策，提供咨询意见和决策方案的机构。

5.监督机构：是行政组织中专司监督和检查的机构。

6.派出机构：是一级按照管辖区域授权委派的代表机构。 11.行政许可事项

1.，经济宏观，生态环保，人身健康，生命财产安全。 2.有限自然资源开发，公共资源配置，特定行业市场准入。 3.公共利益，具备特殊资源的事项 4.重要设备，设施，产品。 5.企业或其他组织设立。 12.行政服务的构成要素

1.行政服务理念的确立。 2.行政服务主体的拓展。 3.行政服务的创新。 4.行政服务模式的设计 5.行政服务流程的再造。 6.行政服务标准的制定。

13.行政监督主要类型

1.行政监督的内部体系是行政系统内部依法实施的自我监督体系，行政的自我监督体系主要由一般监督，职能监督，主管监督和专门监督构成。

2.行政监督的外部体系的主体应该是以外的所有政治力量和社会力量。如行政的立法监督，行政的司法监督，行政的政党监督，行政的社会监督。 16.人力资源管理和传统人事管理的区别。

1.与传统的干部人事制度相比，国家公务员制度体现了一下特点：1）实现了分类管理的原则。2）具有合理的竞争机制。3）具有健全的约束机制。4）具有正常的新陈代谢机制。5)具有健全的法律法规体系。

17.我国行政职能转变的内容

1.行政职能重心的转变：是指在一定历史时期中工作的重点和努力的方向。我国行政职能重心的转变表现为由政治职能为重心转变为经济职能为重心。

2.行政职能方式的转变：

1) 由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段与必要的行政手段相结合。

2) 有微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。 3) 由重视计划、排斥市场转向把计划和市场有机地结合起来。

3.职能关系的转变：是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限如何划分。

1) 理顺与地方、上级与下级之间的只能恶搞关系。 2) 理顺政企关系。

3) 理顺与市场的关系。 4) 理顺与社会的关系。

5) 理顺内部各职能部门的关系。

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