２０１０年５月 第１ １卷第３期中共云南省委党校学报 Ｔｈｅ Ｊｏｕｒｎ￣ｏｆ Ｙｕｎｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｉ￣ＣｏｍｍｉＲｅｅ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ｔｈｅ ＣＰＣ Ｍａｙ，２０１０ Ｖｏ１．１１ ＮＯ．３ 普洱市民族文化旅游发展问题探索 黄 炜 （中共普洱市委党校 理论教研室，云南 普洱 ６６５０００） 摘要：普洱市具有丰富独特的民族文化旅游资源。近年来，普洱市在深化改革、扩大开放，加 快市域经济发展的过程中，十分重视民族文化旅游业的培育，取得了显著的成效，同时，也面临着诸 多亟待破解的难题，为此，要强化研究并就此采取系统而强有力的措施，方能促进普洱市民族文化 旅游业的健康有序发展。 关键词：普洱市；民族文化旅游；现状和特点；存在问题；对策 中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—２９９４（２０１０）０３—００５１—０３ 普洱自古就是沟通云南边疆与我国内地和东南 亚的文明走廊。在不断的发展中，普洱本土文化与外 来文化不断交融，孕育出了绚烂多姿、魅力独特的普 洱民族文化，其率真纯朴的民族风情、古老神秘的文 化遗产以及雄奇幽险的自然景观，作为旅游资源具有 丰富性和多样性，而且具有独特性，具有很强的文化 吸引力。民族文化旅游的发展对于普洱市加强对外文 化交流、发展经济、扩大就业，促进各族群众脱贫致 富，实现各民族共同繁荣具有十分重要的现实意义。 普洱市民族文化旅游业发展的现状和特点 中华鼓舞大赛比赛山花奖，江城哈尼族舞蹈《阿迷车》 获全国群众舞蹈展演金奖。市歌舞团创作排演的大型 民族舞剧《云海丰碑》在全国第二届少数民族文艺会 演中，荣获“创作、演出、舞美”三项金奖，并获云南省 政府“特别贡献奖”。普洱各民族各自都有自己的节日 文化，墨江哈尼太阳节和孟连娜允神鱼节被评为２００７ 年度云南十大“民族狂欢节”。 ２、加快新兴景区景点建设，不断完善重要配套设 一、１、丰富的民族文化旅游资源正得到有序的开发。 普洱被公认为世界茶树原产地的中心地带和普洱茶 文化的源头，具有古朴的普洱茶文化。同时，普洱市少 数民族众多，拥有丰富多彩的民族文化。在普洱九县 一区中，有九个少数民族自治县，其中，澜沧是全国唯 的拉祜族自治县，墨江是全国唯一的哈尼族自治 一县。娜允是中国现存的最后一个傣族土司古城，孟连 县因此在２００１年４月被评为省级历史文化名城。拉 祜族神话史诗《牡帕密帕》被列入国家第一批非物质 文化遗产，西盟的《木鼓舞》被国家列入“中华民族２０ 世纪经典舞蹈”，景谷傣族农民组成的象脚鼓队，荣获 施。到２００９年，普洱市有旅游景点４０余处，其中Ａ级 景区景点９个。思茅区紧紧围绕“世界茶乡、普洱茶 都、中国茶城”城市形象的打造，建成了茶名人园和民 族团结丰碑、马帮小憩、妇女制茶、雅士品茶等一批体 现茶文化和民族文化特色的城市精品雕塑和城市广 场；南部片区旅游发展概念性规划方案已完成，突出 了中华普洱茶文化博览苑、菜阳河国家森林公园、营 盘山万亩茶园、梅子湖公园、玉屏山公园之间旅游的 联系互动。宁洱县启动了“普洱古茶都”建设，重点开 发和建设了茶源广场、茶源大道、普洱茶街，修缮了茶 奄塘一磨黑茶马古道、民族团结誓词碑园、普洱山天 壁公园和东塔。江城县加快了口岸通道规划建设，龙 富通道的口岸建设总体规划已完成。墨江县着力建设 北回归线上的绿色生态经济大县、特色鲜明的哈尼文 化展示中心、中国连通东南亚国家大通道上北回归精 品旅游景区和商贸集镇。 收稿日期：２０１０—０４—１８ 作者简介：黄 炜（１９７０一 ），女，云南普洱人，中共普洱市委党校理论教研室讲师。研究方向：哲学、区域经 济。 ・５ｌ・ 黄 炜：普洱市民族文化旅游发展问题探索 ３、不断加大宣传促销力度，文化旅游产品推陈出 外，其特色缺乏可分辨性，缺乏自己的个性特征，无法 满足游客在旅游经历后的评估和鉴别。 ３、对民族文化资源的保护力度不够，资源优势难 新。近年来，普洱市以撤地设市、思茅市更名为普洱 市、一节两会、北京普洱茶文化周、马帮瑞贡进京、百 年贡茶回归普洱、中央电视台“倾国倾城”城市推选等 活动为契机，不断加大了宣传促销力度，积极推出特 色文化旅游产品。通过加大宣传促销力度和推出新的 文化旅游产品，普洱旅游的吸引力不断增强，利用节 庆和长假到普洱的游客不断增多。２００９年，全市接待 以发挥。一是随着现代文明对传统文化的冲击，异族 异地的文化、思想意识、生活习俗对旅游地传统的民 族文化、民俗风情的影响很深，有的甚至出现了汉化 现象，逐渐失去了其原汁原味的民族风情韵味。二是 部分人存在少数民族传统文化和生活习俗是愚昧落 旅游者总人数３ １５．１２万人次，旅游业综合总收入首次 突破ｌ０亿，达到１３．４４亿，比２００７年增长５１％。 ４、不断完善旅游交通网络，旅游接待能力显著增 强。近年来，普洱市紧紧抓住国家、省、市加快２１３国 道改造，沿边干线公路建设的机遇，积极提升公路等 级，基本实现了通省公路高速化，通县公路等级化，县 乡公路硬化。随着昆曼大通道思小段开通，磨思段开 工，南涧——臭水、江城——绿春县际油路的修建和 思澜高等级公路建设的加快，普洱的交通网络逐步完 善。同时，旅游接待设施的改造和建设取得新进展，旅 游接待容量显著增加。２００９年，普洱市有宾馆酒店 １０１９家，床位达３９０３５张，星级酒（饭）店４３家；旅行 社５家，旅游从业人员３６７人；接待国内外游客 ２４３．８６万人次，旅游业综合收入达ｌ３．４４亿元。 二、普洱市民族文化旅游发展中存在的主要问题 １、投入不足，旅游基础设施建设滞后。在住宿方 面：住宿餐饮设施数量少、类型少、档次低、卫生条件 差、配套性差。在交通方面：与区域外联系的通道少， 客货运输不畅，进出区域困难；区域内现有运输网络 不完善；公路干线少且覆盖面窄；水运航道通过量小。 在通讯方面：通讯服务网点少，设施装备陈旧老化，信 息传递不通畅，旅游信息咨询服务十分薄弱，游客的 通讯联络需求得不到应有的满足。在旅游设施方面： 如大多数景区厕所的档次还比较低，景区的脏、乱、差 现象较为常见。 ２、民族文化资源开发的深度不够，缺乏具有轰动 效应的文化旅游精品。只有精品才能带动区域旅游的 发展。普洱市民族文化旅游产品的种类较多，但精品 却不突出。一是对民族文化、民族风情的旅游价值缺 乏认识，发掘不够，资源优势未能转化为现实的旅游 优势，民族文化精华未能打造成文化旅游产品，而只 是简单地将民族风情活动改换为节庆，致使各种名目 的“风情节”层出不穷，却没有形成一个“主打”产品。 二是旅游者在经历旅游行程后，在感受了各民族热情 洋溢的接待和欢迎后，往往在旅游评估中无法分辨经 历的民族文化特点，各民族文化表征除了热情的歌舞 ・５２・ 后、封建迷信的表现的认识偏差和误区，对少数民族 传统文化抢救不力，民族传统文化异变、消失等问题 突出。三是在城乡建设中，对民族传统和民族特点重 视不够，以致民族村村容村貌、城镇建设等出现大一 统的模式；民族服饰除了节假日外，平时很少看到，使 用本民族语言的人越来越少，民族文化特色逐渐淡 化。四是许多有价值的民族文化旅游资源还没有得到 有效的保护、整合和利用，特别是那些至今仍散落在 民间的、有利用价值的文化旅游资源，没有对其进行 及时、系统的发掘、整理、研究和提升，因此，它们只能 以静态旅游资源的形式存在，没有转变成旅游产品， 发挥不了资源优势，产生不了经济社会效益。 ４、旅游人才相对匮乏，缺乏有影响力的领军人 物。发展民族文化旅游要有人才作为支撑，旅游人才 的培养关系到旅游业的发展。目前，普洱市旅游人才 的培养现状却并不令人乐观。一是由于经济和教育水 平相对落后，旅游人才的培养得不到应有的重视，再 加之培养机制不健全，使得旅游人才相对匮乏，从而 导致经营管理效率较低，服务质量不到位。二是因受 经济利益的驱使，普洱的一些优秀民俗人才、旅游方 面的专业人才流失到东部沿海或其它地区，使本地民 族文化旅游的文化含量下降，旅游资源在一定程度上 受到削弱。云南丽江有个宣科，宣科与丽江一样有名， 宣科在丽江的开发上功不可没。有人称：闻名于世的 丽江古城，如果没有宣科对纳西古乐的研究和开发， 就不可能有今天的丽江古城的灵气、名气和人气。这 话道出了文化旅游与文化带头人因缘和合的道理。文 化旅游的发展就需要有宣科这样的人才，需要宣科这 样的文化带头人，而这也正是普洱所欠缺的。 ５、民族文化旅游的宣传促销未形成规模效应。近 年来，普洱市及区县十分重视民族文化旅游的宣传， 例如，一些歌曲《朵朵麻栗花》、《快乐拉祜》在全国传 唱，制作了一些专题片，出版了一些民族文化丛书，起 到了很好的宣传推介效应，但就其总体而言，仍属零 敲碎打，缺乏力度和气势，未形成规模效应，应不断加 大宣传推销的力度。 三、加快普洱市民族文化旅游业发展的对策 中共云南省委党校学报 １、大力推进旅游配套设施建设。旅游基础设施是 发展旅游产业的必要条件。普洱要进一步加快旅游配 特性、实用性、艺术性、纪念性的物品，开发制作为旅 游商品，包括民族服装服饰、民族工艺美术品、民族乐 器、民族日用品、民族宗教用物仿制品等。 ３、正确认识和处理民族文化保护与旅游开发的 套基础设施建设。第一，高起点建设交通网络。尽快推 进与市内、省内各旅游区及境外旅游区的高等级公路 建设。第二，高标准打造旅游景观、景点，提升文化含 关系。民族文化保护与旅游开发是一对矛盾，不合理 的旅游开发会给旅游地的民族文化带来许多消极影 响和负面效应，如民族文化的同化、庸俗化等。但合 理、科学的旅游开发也能促使优秀的传统文化得到发 掘、保护，民族文化的精髓得到提炼、弘扬和发展。因 量。积极建设和打造连接菜阳河国家森林公园——梅 子湖公园——营盘山万亩茶园——８０号雨林谷的４Ａ 级热带雨林风景区、中华普洱茶文化博览苑４Ａ级普 洱茶文化博物馆景区、世界普洱茶源头４Ａ级茶马古 道风景区、十层大山３Ａ级地形风景区和北回归线标 志园４Ａ级天文地理风景区；同时，通过文字介绍、影 视、图画宣传等手段，提升这些景区景点的文化含量。 第三，高规格建设和完善旅游接待设施。要重点提升 一些酒店的接待功能，在集观赏性、娱乐性、休闲性为 一体的高端康体休闲等方面下功夫，同时，建设一批 满足不同消费群体需要的星级宾馆。第四，打造一批 特色精品文化节目。要突出反映普洱茶历史、文化和 团结诚信、文明高效的普洱精神，提升“天下普洱”歌 舞茶艺表演节目；要扩大双胞胎才艺展演活动的参与 度和影响力；要深入收集整理少数民族传统文化，积 极打造大策划、精制作、全景式哈尼太阳文化展示节 目，并形成品牌，走文化节目品牌化之路。 ２、发挥优势，突出民族特色。民族文化作为民族 的本质特征，是民族的根和魂，它最美的东西是自然 的东西，最珍贵的东西是古老的东西，最具世界性的 东西是民族的东西，最有活力的文化是民间文化。要 注意培育有地方民族特色的文化节，做到节日年年 过，活动月月有，内容次次新，从而促进旅游文化活动 的品位升级，同时，努力提炼景点精品。普洱民族文化 旅游资源的开发和景区景点的建设刚刚起步，加快旅 游业的发展必须加快重点景区景点的建设。第一，景 区景点建设要突出重点，少而精。每个县重点建设２ 至３个景区景点。作为重点建设的景区景点，必须按 精品的标准，高标准、高起点、高水平地进行规划、设 计和建设。第二，突出参与性、娱乐性和休闲性。各旅 游景点特别是普洱茶、民族民俗文化旅游景点的游览 活动，要让游客自己动手、动脑，真正参与进去，使游 客在观光的同时，获得娱乐和体验的感受。第三，突出 少数民族文化风貌及特色。各景区景点在组织开展各 类娱乐休闲活动时，要突出当地民族的特色，特别是 体现当地民族的独特性；相关建筑物的外貌要保持当 地民族建筑的特色，并与周围的环境融为一体。要充 分挖掘和利用哈尼、彝、傣等各少数民族在饮食、服 饰、居住、生产、生活、节日、庆典、社交礼仪、婚嫁、宗 教等方面风俗习惯的独特性和神秘性，将其中具有独 此，普洱市在发展民族文化旅游的过程中，要加强对 民族文化资源的保护，使优秀的民族传统文化能够传 承并动态向前发展。为此，应遵循“保护第一，开发第 二”的原则，采取一切有效的方法来保护民族文化遗 产，不要让经济效益冲昏了头脑，任由民族传统文化 在开发利用中消失。只要抢救、挖掘、保护好，并合理 加以利用，原有的古老民族文化定能放出异彩，实现 其经济效益和社会效益的双丰收。 ４、更新观念，强化民族文化旅游宣传促销。文化 旅游作为消费品，离不开品牌、包装、营销方面的精心 策划和宣传促销。普洱市政府在对民族文化旅游的整 体促销宣传方面负有重任，它拥有各县区政府和旅游 组织无法替代的影响力，应建立和完善政府旅游宣传 促销工作体系，形成政府主导、企业主体、各方联合、 市场化运作的宣传促销工作格局，对现实的或潜在的 客源地发动强有力的宣传攻势。例如，通过政府积极 主导，把组织旅游企业到大城市开展推介普洱作为一 项长效活动坚持下去；邀请国内外高端、知名人士和 媒体、文艺工作者到普洱参观考察，通过他们的宣传 和影响，让更多的人认识普洱，认识普洱的民族文化 和旅游资源。 ５、提高认识，高度重视旅游人才的吸引和培养。 从事民族文化旅游业人员素质的高低，将直接影响着 民族文化旅游的发展。第一，要把合理使用人才、着力 培养人才、努力营造“留住人才、吸引人才”作为普洱 发展民族文化旅游的重要工作抓紧抓实。第二，在人 才培养过程中，特别要注意培养民族文化旅游资源开 发方面的人才，这既包括专业表演人才，又包括管理 人才和研究人员，尤其要注意培养具有影响力的领军 人物。第三，坚持培养与引进相结合。以满足普洱民族 文化旅游业发展对人才的多种需求，为普洱民族文化 旅游的发展提供智力支持。 责任编辑：刘建文 ・５３・