基层推行党务公开应处理好五个关系

基层推行党务公开应处理好五个关系

基层推行党务公开是扩大党内基层民主，保障党员民主权利，增强党的基层组织生机活力的客观需要，是加强党内监督，规范权力运行，推进基层党风廉政建设的重要举措。对于加强和改进新形势下党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，基层推行党务公开尤为重要，如何开展好党务公开具体应处理好以下五个关系：

一是处理好党务公开与政务公开的关系，实现两者有机互动。党务公开与政务公开都是加强民主建设的有效途径，内容和范围虽然有所不同，但目的是一致的。两者既有克服和防止将二者人为割裂，更不能顾此失彼。党务公开的是政务会公开的深入发展的必然要求，政务会公开也应当而且必须在开展党务公开的同时进一步深化和拓展。党务公开是党组织研究决定的重大决策、重点工作等，更具有全局性、政策性、敏感性；政务公开的内容主要是涉及官兵切身利益和容易诱发违规违纪问题的具体事务，如办事的依据、程序、标准、时限、结果等等。从范围上看，党务公开根据不同的党内事务，区分党委委员、党员干部、全体党员和全体官兵四个层次进行公开；政务公开的对象就是广大官兵。工作中，要找准切入点，注意把二者有机结合起来，既不相互代替、“一锅煮”，又不割裂开来、各自为战，要通过党务公开带动政务公开，以政务公开促进党务公开，使两者相互补充、相得益彰、相互促进。

二是处理好扩大民主与正确集中的关系，保证党组织的集中统一领导。党务公开的目的就是要使广大党员、群众更多地了解党内事务，其核心和本质是发展党内民主、强化党内监督，广泛集中官兵的智慧和力量，促进党组织科学决策、民主决策和依法决策，促进领导干部规范用权和廉洁自律。发扬民主需要广泛、充分吸收群众的正确意见，在此基础上进行科学决策。因此，要做到既广泛发扬民主，又坚持正确集中，把民主与集中很好地统一起来，保证党组织

的集中统一领导，充分发挥党组织的核心领导作用。

三是处理好民主公开与维护法规制度的关系，确保党务公开的依法依纪开展。党的法规制度是实行党务公开的的基本依据。实践中，要严格落实法规制度，不脱纲离轨，不另搞一套，以法规制度的落实保证党务公开有效开展，以党务公开促进法规制度落实。要注重发挥法规制度的强制性和约束力，决策之前、之中要让大家畅所欲言，一旦形成，就要坚决贯彻落实，防止和克服个人主义、无政府主义倾向。同时，要处理好公开与保密的关系，凡涉及秘密的党内事务从严控制知情范围，防止因失泄密造成工作被动，保证党务公开在依法依纪中健康运行；也要防止以执行保密规定为由不实行党务公开的现象，对党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及秘密的，都应予以公开。

四是处理好丰富形式与增强效果的关系，确保党务公开的质量。要坚持从实际出发，注意策略和方法，体现针对性、政策性、操作性和时效性。要区别情况、分类指导，针对不同类型基层党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。在形式选择上，要根据公开内容和范围的不同，采取灵活多样的形式征询党员群众的意见建议，主动接受官兵的监督，防止出现公开形式单一官兵难以参与的问题。无论采取何种形式，都要着眼于解决问题和实际效果，不能搞“花花点子”，始终坚持形式服从效果的原则，以党员满意、群众满意为标准。

五是处理好继承传统与创新发展的关系，促进党务公开不断完善。我们党在加强民主建设的实践中形成了许多优良传统，必须很好地继承和发扬，同时又要紧跟时代发展，及时赋予新的内涵，在继承中创新，在创新中发展，不断探索扩大民主的新途径。近几年，一些单位借鉴和吸收政务公开的有益经验，创造了一些实际管用的办法，使基层单位民主建设有了新的加强。新形势下，我们不仅要吸收借鉴被实践证明有效的方法，而且要研究探索新办法、新途径，注

重用发展的思路构建党务公开的新环境，用发展的举措激发党务公开的新活力，使党务公开不断完善和深化，在推动部队建设发展中发挥更大作用。