集体土地征收前期工作(一书四方案)

2008-05-07

服务事项名称：集体土地征收前期工作 项目编号：FWF-3

责任机关：市国土资源局区县分局 承办部门：市国土资源局区县分局

设立依据：1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 申请方式：书面申请

办理结果：征地报批相关资料（一书四方案等） 收费标准：不收费 办理时限：30工作日 办理程序： 一、受理

受理部门：分局业务受理部门、规划主管科室、主办科室 条件：

1、 申报项目已经取得市、区县发改、规划部门批准文件； 2、 已与被征（占）地单位签定《征地补偿安置协议》。 申请人需提交如下材料： 1.建设用地申请表；

2.土地行政主管部门建设用地预审意见；

3.发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。（单位的建设项目在国家或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》）； 4.规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图； 5.钉桩坐标成果通知单； 6.土地情况调查表； 7.征地补偿安置协议；

8.村民大会或村民代表大会决议；

9.建设用地勘测定界技术报告书和1：2000勘测定界图；

10.单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整方案及附图（符合土地利用总体规划的免交）；

11.建设项目总平面图或线形工程平面图；

12.林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交）； 13.是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交）； 14.地质灾害危险性评估报告（批次项目免交）。

本岗位责任人：分局业务受理部门、规划主管科室经办人员、主办科室经办人员 岗位职责及权限：

业务受理部门对申请人提交的材料按照受理条件进行初步审查。审查通过，给申请人一份书面《行政服务事项材料收件单》，然后在0.5个工作日内转交主办科室；同时，将制作图件所需材料（材料4、5、9等）复印送规划主管科室。规划主管科室在3个工作日内，制作拟征（占）土地1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图各3份，并转交主办科室。如果制作图件所

需要的材料有问题，应出具《行政服务事项补正材料告知书》转交主办科室。

主办科室应在收到材料（含1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图）之日起3个工作日内（含收件当日），按照受理条件进行详细审查，将1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图及《行政服务事项补正材料告知书》转交业务受理部门；不予受理的，应出具《行政服务事项退件通知书》转交业务受理部门。

业务受理部门应在收到材料0.5日内告知申请人领取1：1万土地利用现状图和1：1万或1：2000土地利用总体规划图及《行政服务事项补正材料告知书》，通知申请人将图件转交被征地单位确认范围（确认范围时间不计入办理时限）。不予受理的告知申请人领取《行政服务事项退件通知书》。 主办科室未按时作出不予受理的决定或未提出补正材料的，视为受理，受理日期以业务受理部门收到申请材料之日起计算。 时限：7个工作日 二、公示

标准：1.征地补偿协议符合民主程序， 2.征地补偿标准不低于本地区最低保护价； 3.及时在被征地单位张贴公告；

4.如有听证，负责组织听证并提出解决意见； 本岗位责任人：主办科室经办人员 岗位职责及权限：

1.经办人按照固定格式制作公示文本并在被征地单位张贴。 2.已公示无异议的，拟定公示情况说明，进入初审环节；

3.存在异议的，组织召开听证大会并整理分析意见，提出处理意见告知用地单位； 4.组织整理相关材料。

时限：3个工作日（公示、听证不计入办理时限） 三、初审 标准：

1、申请人提交的申办材料齐全，符合法定形式规范、有效； 2、报批资料填写齐全，数据准确； 3、报批材料主体一致；

4、申请集体土地征收范围与立项、规划批准范围一致； 5、已公示并无异议。 本岗位责任人：主办科室经办人员 岗位职责及权限：

对符合许可条件的，提出同意批准的审查意见，填写审批表，草拟《一书四方案》，建设拟征（占）地土地权属情况汇总表、代区县草拟的建设用地申请文件、补充耕地位置图（市局做占补平衡的免交）等文件报科长审核；

对不符合条件的，终止审查，在审批表上签署意见和理由，报科长审核。 时限：7个工作日 四、审核 标准：同审查标准

本岗位责任人：主办科室科长 岗位职责及权限：

按照标准对审核意见及内容进行复审。

同意初审人员意见的，填写审批表，报主管审批；

不同意初审人员意见的，应与初审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见和理由，填写审批表，

退经办人员处理。 时限：5个工作日 五、审定 标准：同审查标准 本岗位责任人：主管 岗位职责及权限：

按标准对审核意见及内容进行审定。

同意审核人员意见的，在审批表上及《一书四方案》填写审批意见，按程序上报区县。 不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况，交换意见，提出审定意见和理由，填写审批表，退经办人员处理。 时限：5个工作日 六、告知

标准：1、及时、准确告知申办人办事结果。 2、提交的文书完整、正确、有效。 3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。 本岗位责任人：主办科室经办人员及业务受理部门 岗位职责及权限：

（一）经办人员按照工作标准进行告知，将相关资料提交区县核准。 不予审批的，由经办人制发《行政服务事项退件通知书》转业务受理部门。 审批工作结束后，初审人员将审批过程中形成的文书材料按要求归档。 （二）业务受理部门按照工作标准进行通知、送达。

业务受理部门负责通知申请人领取（必要时送达）《行政服务事项退件通知书》等文书材料事项。 申请人凭《行政服务事项材料收件单》和身份证明，领取有关文书、证件和资料。 办理结果通过计算机网络等形式予以公示。

时限：3个工作日（不含上报区县核准的时间）。

备注：交通基础设施工程征地程序按照《北京市关于进一步完善交通基础设施工程征地程序有关问题的通知》（京政办发[2005]55号）文件执行。 附件:1.建设用地申请表 2.征收土地情况调查表

3.集体土地征收及农用地转用前期工作审批表 4.一次性告知单

北京市国土资源局各分局办理机构地址、电话、办理时间一览表