２００９年９月 三明学院学报 Ｓｅｐ．２００９ 第２６卷第３期 Ｊ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＳＡＮＭ１ＮＧ ＵＮＩＶＥＲＳｌＴＹ ＶｏＪ．２６ Ｎｏ．３ 新建本科院校学分制教学管理机制的构建 戴克林 （三明学院教务处，福建三明３６５００４） 摘要：学分制和选课制是高校普遍实行的教学管理机制，已有一百多年的历史了。我国高校也普遍实行学分制。但仍然 存在许多需要解决的问题，新建本科院校学分制教学管理机制的构建要抓住新建本科院校的特点及学分制的特点、核心内 容、本质特征，对构建新建本科院校学分制教学管理机制有积极的影响。 关键词：新建本科院校；学分制；教学管理机制 中图分类号：Ｇ６４７．３３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－４３４３（２００９）０３－０３５７－０４ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｔｅａｃｈｉｎｇ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｉｎ Ｃｒｅｄｉｔ Ｓｙｓｔｅｍ ｉｎ Ｎｅｗｌｙ Ｓｅｔ－ｕｐ Ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｗｉｔｈ ４－ｙｅａｒ Ｓｙｓｔｅｍ ＤＡＩ Ｋｅ－ｌｉｎ ｆＡｃａｄｅｍｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＳａｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓ ，Ｓａｎｍｉｎｇ３６５００４， Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｒｅｄｉｔ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｅｌｅｃｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ ａｒｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｃｏｍｍｏｎｌｙ ｐｒａｃｔｉｃｅｄ ｉｎ ｃｏＨｅｇｅｓ．Ｉｔ ｈａｓ ａ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆｍｏｒｅ ｔｈａｎ １００ ｙｅａｒｓ．Ｔｈｅ ｃｒｅｄｉｔ ｓｙｓｔｅｍ ｉｓ ｐｒａｃｔｉｃｅｄ ｉｎ Ｃｈｉｎａ＇ｓ ｕｎｉｖｅｒｓｉｉｔｅｓ，ｂｕｔ ｉｔ ｈａｓ ａ ｌｏｔ ｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｏ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ． Ｉｎ ｎｅｗｌｙ ｓｅｔ－ｕｐ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｗｉｔｌｌ ４一ｙｅａｒ ｓｙｓｔｅｍ．ｔｈｅ ｃｒｅｄｉｔ ｓｙｓｔｅｍ ｗｉｌｌ ｈａｖｅ ａｎ ａｃｔｉｖｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｏｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｈｔｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｎｅｗｌｙ ｓｅｔ－ｕｐ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ｗｉｈｔ ４－ｙｅａｒ ｓｙｓｅｔｍ，ｔｈｅ ｓｃｈｏｏｌ＇ｓ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｈｔｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ，ＣＯｒｅ ｃｏｎｔｅｎｔｓ，ｅｓｓｅｎｔｉａｌ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｃｒｅｄｉｔ ｓｙｓｔｅｍ ｍｕｓｔ ｅｂ ｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ． ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｎｅｗｌｙ ｓｅｔ－ｕｐ ｃｏｌｌｅｇｅｓｗｉ山４－ｙｅａｒ ｓｙｓｔｅｍ：ｃｒｅｄｉｔ ｓｙｓｔｅｍ；ｔｅａｃｈｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ 学分制的发展起源于选课制的产生和发展。 总学时量，确定每一门课程的学分。设置必修课和 选课制于１８世纪末首创于德国。１７７９年，美国的 选修课．规定各类课程的比例．以及准予毕业的最 第三任总统托马斯．杰斐逊首先把选课制引入了 低总学分。”【 】 相对于学年制．学分制具有选课权 威廉和玛丽学院。真正意义上的学分制是１８７２年 力的自由性、学习时限的机动性、学习内容的可选 产生于美国哈佛大学，之后逐步推广完善。美国哈 择性、课程考核的灵活性、培养过程的指导性等特 佛大学校长艾略特认为。人的能力、素质等差异， 点及重修免修制度等更为灵活的教学管理制度构 不能按同一僵硬的模式培养．主张扩大课程科目。 成。其核心内容是选课制。 允许学生有充分的选择范围．安排自己的学习内 学分制实质是提倡学生“个性”发挥．鼓励学 容。学分制由此应运而生。百余年来，大部分大学 生“自主”和创新．要求以学生为主体。体现了“以 都采用学分制．鼓励学生根据自己的兴趣、专长自 人为本”、“以学生为主体”、“共性与个性协调发 由选课。进一步探讨学分制问题，对新建本科院校 展”的教育思想。“从本质上看，学分制是一种适应 有重要指导意义。 学生个体差异、注重个性发展的教学管理制度。因 一、学分制本质特征及我国现行学分制主要 此。学分制的本质特征：一是实行选修制；二是强 问题 调个性发展；三是实行目标管理；四是实行弹性学 （一）学分制的特点、核心内容及本质特征 制。”［２Ｗ３４）建国以来，我国高等教育一直仿照苏联学 “学分制是一种把必须取得的毕业总学分作 年制．强调“统一性”、“共性”。这种管理机制束缚 为毕业业务标准的一种教学管理制度。它要求按 了学生的个性发展．不利于学生自主意识和创新 照培养目标和教学计划中各门课程及教学环节的 能力的培养．与社会主义市场经济对人才的需求 收稿日期：２００９—０５－２９ 作者简介：戴克林（１９６２一），男，福建南安人，副研究员。 三明学院学报 第２６卷 不相适应。 如何发展都要与所在地方经济社会发展有着密 （二１我国现行学分制主要问题 我国目前推行的学分制是在长期实行的学年 制基础上的改革，本质上尚未摆脱学年制框架．基 切的联系．这种联系决定了其办学地位和发展目 标，构成其办学特色．也是办学优势。因此，新建 本科院校要主动承担为地方经济社会发展服务 的责任和义务．为地方输送大批实践能力强的应 用型高层次人才 本上是不完全的学分制．有人称之为学年制下的 学分制。 其主要问题表现为：第一，对学分制本质特征 的认识不足 实行学分制并不仅仅是把课程的学 时换算成学分或增设几门选修课的“改革”．更重 第二是多科性（综合性）。小而全的问题是新 建本科院校的弊端。那么。如何变弊为利呢？要善 于摒弃那些学生毕业后就不了业的专业，瞄准地 要的是教育观念的转变及教学管理机制的重新构 建。第二．对“专业”划分过细。我国高等教育从院 校的设置到专业的划分．都是在计划经济的背景 下形成的。长期以来，院校、系（院）设置单一，尤其 是专业划分过细，束缚了学生对课程的选择范围。 第三，课程资源很不够。除了雄厚的师资力量、良 好的实践教学设备设施等硬件资源．还必须拥有 丰富的课程教学（含实践教学环节）资源。以满足 学生实践训练、个性化选择的需求。第四．教材建 设偏重学科型。我国高等教育发展最成型的就是 研究型（学术型），它与学科相关联。教材建设自然 偏重学科型。第五．学生编排管理上的不可控制问 题。学生编排管理可以多样化．可以采用专业大类 编排等．不影响集体观念和协作精神的培养。第 六．缺乏与学分制相适应的教学管理制度及教学 质量评价体系。适应学分制的教学管理制度需要 我们去探寻、实践。即使有现成的也要通过科学的 管理才能使学生自主学习、自主选择成为可能。更 为重要的是适应学分制的教学质量评价体系的形 成．它体现着教育教学目标的价值取向．是教师教 和学生学的“指挥棒”。观念上的原因是不敢“放”． 惟恐一放就“乱”，一乱就收。再走老路。 基于上述的认识，笔者以为：学分制虽有共同 的特征。但没有固定的模式．新建本科院校一定要 抓住学分制的特点、核心内容及本质特征．结合新 建本科院校的特点，并在实践中探索、总结、不断 地完善。 二、新建本科院校的特点 新建本科院校是指从１９９９年到近几年国家 教育部正式批准新建的普通本科院校。这些院校 多建在地级城市．由专科学校或合并升格而 来，并以城市命名，如闽江学院、厦门理工学院、 三明学院、泉州师范学院、福建工程学院等。 根据对福建省新建本科院校的了解．新建本 科院校有五大特点： 第一是地方性（区域性）。新建本科院校无论 方紧缺人才市场及所需专业人才，拓展新专业。在 为地方经济服务的同时，孵化出新专业、开辟可健 康持续发展的通道 第三是未成型 新建本科院校由于建校时间 短、起步晚．相对老本科院校不仅规模小管理也较 落后。新建本科院校在古今中外的大学之林中可谓 是大中见小，而在办学理念上．应该努力做到小中见 大。新建本科院校目前还处在发展的初级阶段．处于 由专科教育向本科教育的转型时期．需要对学校重 新定位，确定发展特色、发展方向，目前对这些重大 问题的理解可以说还没有上升到理论深度．固化 为学校的办学理念。因此．也就不能很好地落实到 学校的最根本的使命——人才培养上 新建本科 院校办学缺乏个性．主要是指其人才培养模仿重 点大学的人才培养计划。培养目标统一划齐 如果 不能突破这种精英教育的模式．新建本科院校就 难以办出特色．在高等教育系统中的地位就是模 糊的，难以确立的。由此。在教育教学上，新建本科 院校不能单纯沿着传统本科教育的惯性运行．必 须创新人才培养的模式．改革学年制的教学管理 、教学内容、教学方式．探索大众化高等教育 学分制的教学管理机制 第四是教学型。培养高质量的人才是任何一 所大学的根本使命和永恒的追求。不同类型、层次 的大学其培养的人才在社会人才结构中所处位嚣 不同，这就是不同大学人才培养的特色 教学型本 科院校培养的是本科应用性人才．而非学术性人 才。但我国本科教育的专业是按学科划分．这本身 就是一种学术导向．这也成为新建本科院校难以 放弃非常成型的学术性人才培养方式的一个原 因，加之目前在管理上分类指导不足，在一定程度 上也了学校教育的创新 第五是应用型。新建本科院校办学的基本定 位是培养本科层次的应用型人才。培养过程是应 用型人才成长和发展的关键阶段。因此．建立合作 办学机制，吸引企业联合办学．要主动与企业设立 第３期 戴克林：新建本科院校学分制教学管理机制的构建 ．．３５９．． 联合实验室、工程中心等．既促进科研开发．又加 强实习实训．这是当今新建本科院校培养应用型 人才的主要途径之一。以培养应用型人才为主要 目标的新建本科院校。应用是学科布局、专业设 置、科学研究、教学模式、教学管理机制的主要特 色。因此，“要强调应用性知识、技术应用和专业专 精实用。其培养类型上应该定位在技术型和工程 型．着眼于培养有理论有技术的本科层次的应用 型人才。”［３ｇｒ＇３９）由此可见．新建本科院校培养的应用 型人才．要能够为地方经济的发展提供智力保障． 为地方经济建设与社会发展解决难题．尤其是为 生产、建设、服务与管理第一线推广高新实用技术 提供强有力支撑 基于上述新建本科院校的五大特点．笔者以 为．新建本科院校在推行学分制过程中，不仅要加 强对学分制实质的正确理解．而且还要充分考虑 新建本科院校的特点，正确、灵活地处理各个环节 的关系。鉴于此．我们有必要在理论和实践上对新 建本科院校学分制的教学管理机制进行研究与探 索。无论是其所得的经验，或是教训，都可以为新 建本科院校教学改革和创新提供借鉴 三、新建本科院校学分制教学管理机制的构建 推行学分制是新建本科院校发展的必要手段 之一．也是新建本科院校突破发展瓶颈的重要举 措。鉴于上述的认识。笔者以为新建本科院校学分 制的教学管理机制可从以下几方面入手： （一）构建人性化的教学管理机制 对高校教学工作的管理．固然需要相关的规 章制度来规范．但更需要依靠广大教职员工的自 觉和自律。因此．高校教学管理机制需要体现人本 管理的原则。它要求尊重教师的教学个性和创造 性．保障教师的教学自主权。建立人性化的教学管 理机制 学分制的教学管理机制要改变旧的管理观 念．要按照“人本管理”等要求进行教学管理机制 的建设与改革。第一、树立以教师为本的理念。以 教师为本是针对教学管理活动中管理者主导决 策、教师被动执行决策的现状提出的。以教师为 本．首先要“还原”教师在教学管理中应有的地位， 赋予教师相应的自主权．保障其教学上的真正自 由 第二、保障教师的教学自主权。如何从教学管 理制度上保障教师的自主权？首要的是把不恰当 地集中于职能部门和管理者手中的教育、教学权 利还给教师．促进教师的专业发展和教学个性的 发展。第三、增强教师主人翁意识。要想引导教师 安心从事教学，就要增强教师的责任感和使命感． 让那些热衷于非本科教学工作的教师把精力转到 教学工作中来。第四、消解相关管理制度的负面效 应。高校教学管理机制也要跳出所谓“科学管理” 的圈圈，更多地渗透“人本管理”理念。其实每一种 规定或规章制度都代表着把一个人或一个群体的 选择强加给另一个人或另一个群体．其结果很可 能导致主动性和创造性的丧失。如果能把院（校） 及职能部门看成是构建人性化教学管理机制的设 计者，而把系（院）及一线教学的管理组织当成是 组织者或领导者。再把教师、学生当成是任务的执 行者．然后再把这三者统一到教学指导委员会这 个平台．这样不仅可以消解相关管理制度出台的 负面效应，对树立教师、学生主人翁意识也起到重 要作用。 （二）创新排课方法和考试办法 从学分制的特点看来．学分制强调的是学习 时限的机动性、学习内容的可选择性，显然，学年 制的排课方法已经不再适应。实行学分制后，要求 以学生为主体。要以学生所需排课．为解决学生无 法分身的问题，只能“全天候”排课，每天可排１Ｏ一 １２节课，学生都有自己的课程表。排课时必须注意 的问题：一是要考虑满足优秀生提前选学高层次 的课程的需要：二是要考虑满足某些学生因课程 考试（考核）不及格需要重修，需要交叉滚动开出 课程等因素 学分制的本质特征强调的是目标管理．教学环 节的管理相对宽松。因此．新建本科院校既要严格 考试要求和严肃考试纪律，又要创新考试方法。当 今．“在高校中流行很多证书，如职业技能证书、外 语等级证书、计算机等级证书及其它各种证书。这 些社会化考试信度比较强．可以考虑凡是获得证书 的。其相关课程给予免试。”脚嘲我们要积极探索、大 胆实践。 （三）创新成绩管理和学籍管理方法 实施学分制后．原有学年制的成绩管理办法显 然不再适应．必须以每个学生为单位进行成绩管 理。可考虑实施计算机网络信息管理，方便登录、查 询、统计等。实行学分制后，有关学籍问题：入学资 格审查、修业年限变动、退学、转学、毕业时间、休 学、复学等工作量增多。必需把原来的学籍管理分 为成绩管理与学籍管理。学籍管理主要负责办理学 籍审查注册、休学、停学、复学、退学、转学、出境出 国等有关手续 成绩管理主要负责规范学生的学习 行为．处理各门课程考核、学分计算、重修和辅修管 ——３６０— 三明学院学报 第２６卷 理、总学分核算、毕业资格审查、学位授予等业务。 ２．制定科学奖励办法 从教学管理机制上，鼓 “学籍管理与成绩管理分开．是处理好因学分制带 励教师多上课、开新课、上好课，充分调动一线教 来的各种管理问题的有效方法。” 师的积极性 在现代科学技术大飞跃、世界经济大 （四）搭建选课指导中心，实行导师制 融合、市场经济大发展的形势下，教师不能只教给 学分制条件下．自然就有了选修课，选什么 学生一些书本上的现成结论．让学生背诵一些应 课、怎么选课变成最关键的问题。因此，新建本科 考条文．而必须发展他们的各种能力。如收集和处 院校必须成立选课指导中心．加强选修课及教学 理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问 过程的管理：加强学生的选课指导，避免学生避重 题的能力、协作能力、创造能力和社会实践能力 就轻或盲目选课：启迪学生按循序渐进的学习规 等。总之．教学管理机制应有效促进教师的教学， 律．确定什么课先选什么课后选；引导学生通过所 努力达到“授人以渔”而不是“授人以鱼”．注重提 选课程的有机组合．构建自己所需的完整的知识 高学生的综合素质 体系。同时还要求各系（院）成立选课指导委员会， ３．成立教学督导组 督导组隶属教学质量科， 加强学生的选课指导和管理 其成员可从退休教授、副教授和教学管理人员中 导师制是为使学生顺利地完成学业．很好地 聘请专家，建立一支稳定的骨干队伍。完善工作规 掌握和利用学分制教学计划赋予学生的各种机 范．制订督导计划，抽查教师教案，“全天候”听课 会 导师的职责就是在教务部门的选课指导中心 督导．他们是教学质量监管的主要力量。 和系选课指导委员会的配合下．对学生的选课进 ４．搭建学生信息反馈平台 由教学质量科牵 行指导和咨询，具体地研究、设计每一个学生的学 头．其成员由校、系学生会干部和学习委员等组 习进程。导师在指导低年级学生过程中．主要是指 成．搭建学生信息反馈平台。教学质量科要制定常 导学生根据教学计划和自身特点选课．培养学生 规工作规范，及时收集学生意见和建议．把信息分 的学习能力：在指导高年级学生过程中，主要是指 类反馈给教师．搭建教与学的沟通平台．加强教与 导他们结合教师的研究课题，培养学生分析、研究 学的协调．对学生的学习加以引导。 的能力，并对进一步深造的学生给予学习辅导。导 综上所述．实行学分制要从坚持正确的办学 师在指导学生学习方法、学习方向、制定学习计 方向出发；要明确实行学分制的主要目的；要从社 划、关心学生成长及全面发展等诸方面起着重要 会实际出发；要从学校的实际情况出发。在教学管 的作用．特别是对学生选课进行指导最为关键和 理过程中，把思想教育与传授知识教育：把全面发 重要。 展教育与个性教育；把基础教育与专业教育：把学 （五）创新质量监控系统。保证学生培养质量 年制与学分制、选课制与班级授课制有机地结合 实行学分制后。学生以个体单位出现．原有的 起来．建立一套切实可行且行之有效的适应学分 班级概念模糊，放松了纪律要求，学习动力可能下 制的教学管理机制 降；教师由于工作量增大。备课、上课、布置作业以 及考核各环节可能出现放松的现象．影响教学质 参考文献： 量。因此，必须在教和学两方面加强指导 ［１姜静．１】大学学分制体系下教育模式的思考Ｕ】．中国商界 １．设立教学质量科。教学质量科要制订教学过 （下半月），２００８，（９）． 程管理办法，构建教学质量评估体系．指导各教学 【２】高淑贞，佟健．创新教育语境下高校学分制运行保障机 单位创新质量监控系统，对各教学环节、各门课程 制的再认识Ｕ】．黑龙江高教研究，２００９，（３）． 进行重点抽查；组织新教师试讲；组织教学督查巡 【３】袁兴国．建立地方应用型本科院校评估考核标准的思考 视、听课、教案抽查等工作；召开学生座谈会、每学 ［Ｊ】．黑龙江高教研究，２００９，（３）． 年组织一次任课教师的课堂教学情况测评工作 ［４】汪永高，仇中海．实施学分制应着重抓好的几个题Ⅱ】．华 北科技学院学报，２００２，（４）． （责任编辑：林泓）
