切实履行政府职能推进腊市教育又好又快发展(精)

切实履行政府职能 推进腊市教育又好又快发展

——湘东区腊市镇教育工作汇报

·腊市镇人民政府·

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

今天，省政府教育督导组的各位领导和专家莅临我镇检查指导工作，我谨代表镇党委、政府和全镇人民，向各位领导和专家表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！

近年来，我镇在区委、区政府的正确领导和各级教育主管部门的关心支持下，始终把教育摆在优先发展的地位，全镇上下教育观念不断更新，教育投入不断增加，教育环境全面优化，教育改革不断深入，依法治校深入人心。教师队伍整体素质不断提高，教育结构调整有序推进，教育资源配备日趋合理，课程改革初见成效，教育质量逐年上升，现代国民教育体系和终身教育体系逐步构建，各级各类教育正朝均衡、协调、持续的良好方向发展，现将我镇各项工作情况汇报如下：

一、基本镇情：

腊市镇位于湘东区南端，距县区14公里，离市区18公里，总面积40平方公里，下辖8个行政村，总人口3.2万人，农民年人均收入6500元。全镇现有完小8所，初中1所，成人文化技术学校1所，义务教育阶段学生3581人，其中小学生2248人，初中生1333人，现有在职教师202人。幼儿园9所，在园幼儿453人。

我镇有着尊师重教的优良传统，一直享有赣西文化堡垒之美誉。这里民风淳朴，学风浓厚，

人才辈出。特别是近三年来，镇党委、政府高度重视教育工作，以科学发展观为指导，营造了“党委重教、政府兴教、民间助教”的浓厚氛围，义务教育的质量和水平得到稳步提高。

二、教育督导评估自查指标达到程度：

（一）履行政府领导职责：

一是建章立制，落实教育优先发展地位。历年来，镇党委、政府始终坚持以发展为第一要务，建机制、订规划，深入推进科教强镇战略。首先通过建立健全教育工作领导机制，为教育优先发展提供组织保障。镇政府成立了以镇长为组长，分管领导及相关部门一把手为成员的教育工作领导小组，负责对全镇涉及教育改革与发展等重大问题的研究，及时出台相关政策，全面协调处理有关事项，为全镇教育工作提供强有力的组织保障。同时建立健全教育工作机制，为教育发展提供制度保证。镇党委、政府坚持“主要领导全面抓、分管领导具体抓、教育单位全力抓、有关部门配合抓”的工作思路，健全制度，明确职责，使教育工作有章可循，教育优先地位进一步落实。

1.制定出台了《镇领导联系学校制度》。镇党委、政府领导与各中小学校负责人签订目标管理责任书，分解细化任务，并坚持每月深入了解情况，研究解决教育工作问题，全面实行包校挂钩机制，帮助学校解决问题。

2.制定出台了《腊市镇教育工作制度》。每年年初及9月上旬，镇党委、政府定期召开由有关部门人员、镇、村干部、家长代表组成的全镇教育工作大会，共商教育大计。同时，将教育工作纳入政府工作的重要议事日程，常研究、重落实。三年来，我镇充分履行政府职责，协调各方，有效解决了腊市中学学生食堂重建，腊市小学综合楼建设、操场硬化，明塘小学出入路等教育工作具体问题。

3.圆满完成《腊市镇十一、五教育发展规划》制订的目标任务，科学制定了《腊市镇2011—2015教育发展规划》，为教育优先发展提供了科学依据。将实施义务教育、发展学前教育、加强学校建设等纳入政府年度工作目标，始终把发展教育事业摆在首要位置。

二是教师队伍建设继续强化。

1.严格按照省颁布标准配备教职工，认真执行教师准入制度和资格证制度，加快教师流动制度、评价机制等改革，强化学习教育和培训提高。目前，全镇教师年龄结构层次合理，学历构成比例符合要求。现在我镇教师队伍的基本情况是：

（1）全镇小学、初中正、副校长16人，全部经过了岗位培训，校长持证上岗率为100%。

（2）全镇小学专任教师127人，其中学历达专科以上56人，达本科学历教师34人，中师学历教师37人，教师学历达标率为100%，专科以上学历比率为71%。

（3）全镇初中专任教师75人，其中学历达本科教师38人，正在进修本科学历教师11人，大专学历37人，教师学历达标率为100%。初中教师本科以上学历比率为51%。

（4）全镇中小学教师202人，持有教师资格证和继续教育证教师202人，持证率均为100%。教师的继续教育证书均按规定登记入档。

（5）普通话成为全镇校园用语，校园内各种场合用字规范，符合国家规定。

目前，教师的数量、学历、学科结构比较合理，能够满足教育教学的需要。

2.强化师德师风建设，提升教育形象。坚持组织学校师德、业务两手抓，期期开展师德整

顿，全面贯彻落实《江西省教师职业道德规范》和《教师职业道德“八不准”》，提高法纪意识，做到警钟长鸣。

3.真情关心教师，提升教师待遇。在确保教师工资按月足额发放的同时，每逢节日、重大活动，镇党政领导都要到学校慰问教师，参加活动，听取、了解教师的意见和诉求，并选出德才兼备，能为教师说话、办事的优秀代表作为市、区、镇党代表、人大代表、政协委员，努力提高教师的政治待遇，认真解决好、落实好、维护好教师的基本利益。

三是整治净化环境，营造宽松和谐氛围。学校周边环境的好坏关系着教育健康快速发展，因此，镇党委政府坚持宣传、整治两手抓、两不误，不余遗力地加强教育环境的整治与净化。一是加强宣传教育，创造积极健康的教育教学氛围。首先，利用宣传车、镇村会议、板报、报纸报刊等，大力宣传教育新政策。同时，每年镇党委政府都挤出资金，宣传奖励尊师重教先进村、教师中的师德标兵、品学兼优学生，提高群众对教育重要性的认识，调动社会各界关心教育、支持教育、参与教育的积极性，营造和谐教育社会大环境。再次，组织镇文化中心、司法所、综治办等部门经常深入网吧、小卖部以及可能影响学校教育的相关场所，宣讲政策，防微杜渐，营造和谐的校园周边环境。最后，以创建“平安校园、和谐校园”为目标，以“警校共育”、“平安校园创建活动”为载体，领导每月深入学校，组织召开学校安全工作会议，加强安全教育，强化安全意识，营造和谐的校园环境。二是加强执法检查，整治校园周边环境。每学期，由分管领导组织镇综治办，配合区工商、文化、卫生、公安等部门，坚决打击取缔违规经营的网吧、游戏厅、小卖部，清理整顿音像市场等。近年来，关闭了2家黑网吧、游戏厅，开展了针对“三无食品”、小卖部规范经营等专项整治20多次。同时，组织派出所和镇治安巡逻队加强对校园周边的巡逻；在各中小学校设置了道路交通安全警示牌，保证学生出入安全。2010年9月我们为各校配备了安保器材，现正计划安装校园监控系统和配备专职保安人员，校园内外安全工作得到了强有力的保障。

（二）经费投入与管理：

一是教育民生工程全面落实。

1.认真贯彻落实教育民生工程。2008年以来，镇政府严格执行上级政策，按照程序，规范操作。

2.实行联系帮扶制度，确保弱势群体有学上。制定了《腊市镇关于开展关爱留守学生（儿童）活动的通知》，镇党政领导带头结对帮扶2名以上留守儿童，开展送钱、送物、送书本等活动，关心、关注他们的成长。当前，全镇共结对帮扶留守儿童少年260余名。同时，组织干部、职工、个体工商户等为贫困学生、残疾儿童捐款捐物，努力解决他们的实际困难，增强他们完成学业的信心。

二是普九债务成功化解。加大普九债务化解的指导力度，确保学校正常运转。镇政府以竭力争取上级支持和自筹相结合，多次组织学校和相关债权人核定普九债务，加强对债权人的政策宣传力度，使普九债务按计划、按要求被成功化解，维护了社会稳定，确保了学校正常运转。

（三）改善办学条件

一是大力改造危房。近三年来，组织有关单位通过向上级部门争取排危资金、动员社会力量捐助和自筹资金共300多万元，新、改建校舍1080平方米，排除危房640平方米，新建篮球场6个，新建水冲式厕所5个，至此全镇基本上消除了危房。

二是抓好现代教育设施建设。目前全镇各学校装备微机室4间，共有微机150台，56座语音室2间，多媒体电教室3间，完全用于教学的彩电20台，DVD10台。教学仪器装备腊市中学达到省二类标准，各小学均达到省三类标准，音、体、美器材配置中小学达到省规定的标准。全镇小学生均图书16册，初中生均26册，中小学还配有专用阅览室。小学的自然试验室、初中的理化试验室器材配备充足、制度齐全、管理科学、措施落实且长期开展实验操作。

三是着力优化环境。

镇政府响应市教育局号召，全镇共投入20余万元搞好“校园文化建设”，全镇校园面貌更是焕然一新。明塘小学在2010年11月的全区校园文化建设观摩活动中得到区教育局领导和兄弟学校一致好评，评为全区样板校。竺园小学作为全区第一批“校园文化建设”示范校，接受市级评估时被市教育局评为“校园文化建设先进单位”。

四是办学条件基础数据达标。

（1）全镇完小校舍总面积22392m²，完小学生总数2248人，生均校舍面积9.96m²。初中校舍总面积9012 m²，初中学生数1333人，生均校舍面积6.76m²。

（2）全镇完小占地面积78013 m²，生均占地面积34.68m²，初中占地面积34421m²，生均占地面积25.7 m²。

（四）教育发展水平：

一是巩固成果注重素质，推进教育均衡发展。

1.高度重视“普九”义务教育工作。坚持每年与村委会、各学校签订《保学控流责任书》，并将此项工作纳入村委会、学校年度目标考核。强化义务教育的依法控辍工作。组织司法所、派出所、劳动保障办等部门组成义务教育执法小组，对不送子女入学的家长和招收童工的企业按照《义务教育法》的有关规定，给予了法律和经济方面的处罚，对不具备初中毕业文凭的外出务工人员不出具证明办证。目前，小学六率情况是，2008年残疾入学率为94%外，2009年、2010年入学率、残疾入学率、毕业率、完成率均为100%；2008、2009、2010年辍学率均为0；我镇初中的入学率为100%、辍学率为0.5％，三年保留率99%。

2.注重素质教育。我们认真贯彻《江西省义务教育阶段学校实施素质教育的规定》，组织督促各中小学开齐课程，开足课时，规范作息时间和活动时间，减轻学生学业负担，大力加强学生实验操作、艺术、科技、体育等动手能力和创新能力的培养，促进学生全面发展。

二是教育发展数据清晰：

1.2010年全镇小学毕业生378人，腊市中学招收新生395人，，小学毕业生升入初中的比率为100%。

2.2010年全镇小学适龄儿童382人，招收新生409人，适龄儿童入学率为100%。

3.2010年9月，小学年报学生数2249人，没有辍学、流失现象，巩固率为100%。2010年9月，初中年报学生数1337人，实际在校学生数1333人，辍学4人，年辍学率为0.5%。

4.我镇总人口3.2万人，有残疾儿童、少年17人。均在各完全小学和区特殊学校随班就读，残疾儿童、少年入学率为100%。

三、教育工作阶段成果：

（1）教育科研持续深入

腊市中学2007年申报的省级课题《多媒体教学与初中数学新课程教学整合研究》顺利通过省电教馆结题；2010年承担的江西省中小学、幼儿园教育技术研究课题农村中学信息技术“起点调节教学”研究》通过专家鉴定，顺利结题。在全区“中小学起点式教育的研究与实践”省级总课题的带动下，腊市小学开展了子课题《小学英语‘起点式’教育的研究》，2009年被评为区级优秀课题。同时各校积极开展校本教研活动，成效明显，值得推广。腊市小学积极响

应，申报了省级课题《（人杰地灵诵江西）课程优化与课堂教学有效实施》的研究。其他各校纷纷成立了校级课题，如救塘小学申报了“作文课中的有效教学”课题研究，庙岭小学申报了“小学英语中的有效课堂教学”课题研究。各校课题研究成绩比较明显，数据收集合理，有较大的推广价值。

（2）教育成果喜报频传

——教师代表

刘碧峰老师论文《学贵思、思贵疑、疑贵问》获国家级一等奖（2008）；黄祥庚老师课件《将相和》获国家级二等奖（2008）；邬云霞老师课件《动物过冬》获国家级三等奖（2008）；彭玉岳老师课件《百分数的应用》获国家级三等奖（2008）；何伟兰老师课件获国家级三等奖（2008）；杨豪老师制作的数学课件《七年级数学有理数的加法》获省级一等奖（2009）；陈海峰老师的化学课件设计说课展示获省二等奖，陈海峰老师荣获省化学教学改革优秀教师、市级教学能手光荣称号，参加送课市下乡（2010）；周涛老师获江西省现代教育技术工作先进个人光荣称号（2010）。

彭继老师妙语书法获市一等奖（2009）；陈娇老师萍乡市中小学课堂教学优质课评选活动二等奖（2008）；

——学生代表

晏学宏第十八届“素质杯”全国少年儿童书画竞赛金奖（2008）；黎杰第二十届《金球杯》全国青少年美术书法摄影大赛金奖（2008）；彭志福、彭梓林、黎杰、晏学宏同学“谷城杯”全国中小学生书画大赛优秀奖（2010）；

彭磊同学获全国初中数竞赛省级一等奖（2008）；彭润祥、彭望同学获全国初中化学竞赛省级一等奖等（2009）；凤凰小学罗晓、彭紫凤同学参加“江西省首届中小学生网络作文竞赛”均获三等奖（2008）。李慧同学的《再话守株待兔》、《吞噬》尹雅婷同学的《山里的孩子》等电脑绘画作品获得省级一、二、三等奖（2009）。

阳京玉获江西省中小学英语听力竞赛二等奖（2008）；陈佳英获江西省中小学英语听力竞赛三等奖（2009）；

张清、陈妮同学获市小学生现场作文一等奖（2010）；叶安，陈佳同学获全国初中英语竞赛市级一等奖（2009）；李先知书法“和谐家园”获市二等奖（2008）；罗楠书法“精神永存”获市二等奖（2008）；晏学宏书法“讲文明树新风”获市二等奖（2008）；易永航书法“好好学习天天向上”获市二等奖（2008）。

……

（3）特色教育百花齐放

我镇要求各校贯彻“以人为本”理念，因校因地制宜，深入挖掘学校文化内涵、凝练特色，努力构建环境文化、活动文化、管理文化，班级文化、形成了各自的办学特色。腊市中学抓住初中学生管理的难点，以爱育爱，把学校变作孩子轻松的学园、温馨的家园、成长的乐园。腊市小学除发挥曾以科技制作闻名全省的优势外，还结合本校有书法、舞蹈特长的教师，开设书法、舞蹈课程，形成以科技制作为主，书法、舞蹈为辅的学校特色；炉前小学、救塘小学以构建墨香校园为依托，学期末举行书法比赛，将优秀作品予以展示，通过此活动的开展，学生的书写能力有了明显的提高；庙岭小学围绕学校课题研究，开展了《阅读经典，传承文化》为主题的特色教育，组织一二年级学生背诵“弟子规”，三至六年级背诵古诗词，倡导国学。凤凰小学继续抓好古诗词鉴赏的特色教育，传承经典文化；竺园小学的经典诵读、明塘小学的师生

剪折……可以说各校特色教育的开展是主题鲜明，异彩纷呈。

（4）集体荣誉锦上添花

腊市中学2006年获江西省现代教育技术示范校称号、2008年获萍乡市“师德师风”先进单位、2009年获萍乡市“先进教研处”先进单位等称号；腊市小学2008年获江西省第二十三届青少年科技创新大赛一等奖，2010年代表湘东区顺利接受“市教学常规检查”并获先进单位；竺园小学2010年接受“市校园文化建设工作”检查获市先进集体……

四、存在问题和今后工作打算：

要进一步巩固提高办学水平，优化教育资源配置，我镇目前存在的问题比较突出的有三个：

一是人民群众对教育的需求与教育相对滞后的矛盾日益突出。据统计，三年以来共有小学毕业生10余人到市、区等重点校就读，他们舍近求远的根本原因就是当前农村教育与城市教育，尤其是与市、区重点中学教育存在着较大差距，随着经济的发展和生活质量的提高，不能满足家长和学生对教育的需求。二是教育经费不足。主要表现在政府财政压力大，不能完全消解过去的财政赤字，缺乏资金对现有教学设施及时更新换代。

三年以来，我镇在履行教育工作职责上虽然取得了些许成就，但在推进教育均衡发展，实施素质教育等方面还存在些问题。今后，我们将以科学发展观为指导，进一步转变观念，营造和谐教育氛围，改善办学条件，强化队伍建设，提升教学质量，为腊市教育事业持续健康发展尽职尽责。

各位领导，各位专家，这次省政府教育督导团一行莅临我镇检查指导、督促和帮助我镇教育工作，对于推动我镇教育事业又好又快发展提供了难得的机遇。我们将以此为契机，进一步

健全机制，提升理念，强化落实，团结和带领全镇干部群众和全体教职工扎实工作、激情创业，推进我镇教育事业再上新台阶。

不当之处，敬请领导、专家批评指正。谢谢！