地方信访工作机构信访数据统计表

〈〈地方信访工作机构信访数据统计表》统计指标解释

统计表中的数据为信访人以来信、 走访形式直接提出的来信 件次和来访件次、人次，不包括领导同志交办、党的会议和“两 会”转来、上级机关转送、交办的信访件。

对于1件来信（来访）中涉及多个信访事项的，填报内容为 其中的主要信访事项。

统计表中所填数据均为统计时间段内的数量， 为数据占“合计”的比例。

一、业务术语

信访总量：按两种方法计算，第一种为来信件次+来访人次； 第二种为来信件次+来访件次。

信访事项（件）：公民、法人或者其他组织采用书信、电子 邮件、传真、电话、走访等形式向各级、县级以上人民 工作部门反映的情况、提出的建议意见或者投诉请求。

相同信访事项：信访人反映的情况、提出的意见建议或投诉 请求相同的信访事项。

来信：公民、法人或者其他组织采用信函、明信片、电报、 传真等形式，向各级、县级以上工作部门反映 情况、提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理 的活动。

来信人数：来信完整署名的人数。

初信：相同信访事项在全国信访系统某一机构第一次登记的 来信。

重信：相同信访事项在全国信访系统某一机构第二次

上登记的来信。

联名信：公民、法人或者其他组织的完整署名数量 5个（含） 以上的来信。

i

其中，“

来访：公民、法人或者其他组织采用走访形式， 向各级人民 、县级以上工作部门反映情况，提出建议、意见或 者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

来访人数：同一时间到同一部门反映同一信访事项实际参与 人数。

初访：相同信访事项在全国信访系统某一机构第一次登记的 走访。

重访：相同信访事项在全国信访系统某一机构第二次（含） 以上登记的来访。

个体访：人数为5人以下的来访。

集体访：人数为5人（含）以上且反映群体意愿的来访。

来访件次：同一时间到同一部门反映同一问题的来访人整体 为一件，件次是某一时间段内来访数的总和。

来访人次：某一时间段内来访人数的总和。

二、分类指标解释

（一）信访目的分类（共 5类）：信访人提出信访事项的目 标或要求。包括：意见建议、申诉、求决、揭发控告、其他。

1、 意见建议类：主要包括对党和国家的方针提出自己

的主张和意见，对政治、经济、文化和其他社会生活中的有关情 况表达态度和看法；

2、 申诉类：主要包括对判决、裁定、决定，行政执法、

行政复议、仲裁，党纪政纪处分等处理不服，提出改变或纠正的 要求；

3、 求决类：主要包括对工作、生产、生活中遇到的困难和

问题请求帮助解决；

4、 揭发控告类：主要包括对各级党政军机关、政协、

司法机关、具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的企事 业单位、社会团体、村（居）两委等组织及其工作人员违法违纪 行为的举报；

5、其他类：主要指无法按上述内容进行归类的情况，如询 问、表扬、贺电等。

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（二）信访内容分类（共 18类，110项）

1、 政治综合（7项）：有关党建党务、政治、、国 防、

外交、群团等方面。（主要涉及、、、政协， 组织、、编办、民委、宗教、港澳台侨、国防、外交，工青 妇等部门的职能）

⑴党的建设：对党加强自身建设、反腐倡廉方面的意见建议。 包括党的思想建设、组织建设、作风建设、理论建设、廉政建设、 党内法规。

⑵政治：对国家正常运转所采取的组织形式、 权限划分、 工作方式等具度和规范的意见建议，

如领导制度、选举制度、

与地方的行政制度、人事制度、人民行使政治权利的制度、 制订制度等。包括政治改革、工作、政协工作、统 战工作、社会主义民主政治建设。

⑶民族宗教：对妥善处理民族问题，保障少数民族合法权益 和保护正常宗教活动的意见建议。包括民族事务、宗教事务。

⑷港澳台侨：对、、及侨务方面的意见建议。 包括侨务、港澳事务、事务。

⑸国防外交：对为保卫领土主权、防备外来侵略而拥有的人 力物力及有关军事活动和在国际关系方面活动的意见建议。

外交外事、军事国防。

⑹群众团体：对广大群众参加的非国家政权性质的团体开展 工作的意见建议，如工会、共青团、妇联、青联、、工商联、 残联等。包括工会工作、共青团工作、妇联工作。

⑺其他：如：对领导同志的讲话和公务活动的意见建议；

重大节日和政治活动的意见建议； 有关意识形态领域动向的意见 建议等。

2、 经济综合（6项）：有关宏观经济、财政金融、国有资产 管

理、生产管理等方面。（主要涉及发展改革、人民银行、税务、 银行业监督、证券业监督、保险监督、审计、统计、国资、安监 等部门的职能）

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⑴宏观：有关保持经济总量的基本平衡，促进经济结构 的优化，引导国民经济持续、迅速、健康发展，推动社会全面进 步的经济措施。包括经济改革、产业行业、区域发展、 收入分配。

⑵金融财税：有关银行、财政、税务、审计工作。包括储蓄 存款、信贷监督、国债发行、外汇管理、集资融资、财政收支、 审计工作、会计管理、税收征管。

⑶保险证券期货：有关商业保险、证券、期货行业的管理。 包括保险业监管、证券业监管、期货基金。

⑷国资监管：有关国有企业经营管理和国有资产监管工作。 包括重组改制、资产流失、破产。

⑸安全生产：有关企事业单位在劳动生产过程中的人身安全 和设备、产品安全。包括安全事故、检查评估许可、停产停业整 顿。

⑹其他：如：对外开放、信托管理、违规拆借、管理等。

3、 宣传（4项）：有关宣传导向方面的内容。（主 要

涉及宣传、广播影视、新闻出版等部门的职能）

⑴精神文明：对社会主义精神文明和社会风尚的意见建议。 包括评先表彰、移风易俗、思想品德教育。

⑵广播影视：有关广播影视管理工作。包括管理改革、 节目审查。

⑶新闻出版：有关新闻出版管理工作。包括出版物市场监管、 出版发行。

⑷其他：如：导向、文明城市创建、新闻从业人员的管 理等。

4、 纪检监察（6项）：有关党的纪律检查和行政监察等方面。

（主要涉及纪委、监察等部门的职能）

⑴贪污贿赂：反映领导干部利用职务上的便利非法取得 财物，或用财物买通别人的问题。包括贪污、行贿受贿索贿、挪 用、买官卖官、财产来历不明。

⑵滥用职权：反映领导干部胡乱或过度使用职权的问 题。包括

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以权谋私、打击报复。

⑶失职渎职：反映领导干部没有尽到职责，或在执行任 务时犯严重过失的问题。包括玩忽职守、包庇纵容、徇私枉法。

⑷干部作风：反映领导干部的工作、生活作风问题。包 括政绩工程、官僚主义、弄虚作假、领导特权、生活作风。

⑸党政处分：对党纪政纪处分的申诉。 包括党纪处分、政纪 处分。

⑹其他：如：对纪检监察工作的意见建议。

5、政 法（11项）：有关社会主义法制建设、诉讼仲裁、警 务督察、行政复议、法律服务、监狱、社会治安、交通安全 等方面。（主要涉及委、、检察、、司法、法制等 部门的职能）

⑴法制建设：有关国家的法律和制度建设的意见建议。

立法规划、法制宣传教育、司法改革。

⑵诉讼仲裁：通过诉讼、仲裁、调解途径解决争议的活动。 包括诉讼、民商事仲裁、人事仲裁、劳动仲裁、调解、生效法律 文书执行。

⑶警务督察：对机关及其人民依法履行职责、

职权、遵守纪律的情况进行监督。包括刑讯逼供、超期羁押、执 法不力、包庇违法违纪人员、越权执法。

⑷行政复议：在当事人的申请和参加下， 有关行政机关对具 体行政行为进行审查，并作出裁决，解决行政侵权争议的活动。 包括复议申请、不服决定、决定执行。

⑸法律服务：为当事人提供法律服务和救助。包括法律援助、

司法鉴定、律师、公证。

⑹监狱：有关罪犯和劳动教养人员的管理教育、生产劳 动、生活卫生、考核奖惩等强制性劳动教育改造工作。包括监狱 管理、劳动教养、社区矫正。

⑺社会治安：运用治安行政管理手段，预防和打击违法犯罪， 维护

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社会秩序，保障社会稳定。包括治安案件、打黑除恶、黄赌 毒、走私贩私、非法经济活动、拐卖人口、消防安全、邪教组织、 防范打击恐怖活动。

⑻交通安全：有关维护道路交通秩序，预防和减少交通事故， 保护人身财产安全，提高通行效率的工作。包括交通安全管理、 交通事故、机动车和驾驶员管理。

⑼刑案侦破：机关依照法律对刑事案件立案、侦查、移 送，决定、执行强制措施的活动。包括立案侦查、强制措施、侦 破不力。

（1。）户籍：有关户口、身份证的申领、变更、注销等管理工作。 包括户口管理、身份证管理。

（11）其他：如：农转非、借款纠纷、集会示威、支和危 险物品管理、人身伤害赔偿、等。

6、劳动社保（7项）:有关社会保险、工资福利、失业就业、 劳动合同纠纷等方面。（主要涉及劳动和社会保障、组织、安监 和质检部门的职能）

⑴社会保险：强制实施的，在劳动者年老、疾病、伤残、 失业、生育、死亡时给予社会保障的制度。包括养老保险、医疗 保险、失业保险、工伤保险、社保基金监管。

⑵工资福利：企业在职职工的工资福利问题。包括工资调整、 拖欠工资、职工福利。

⑶培训就业：反映有就业能力且有就业要求的人口，

业机会。包括初次就业、再就业、职业培训。

⑷劳动保护：有关劳动者在劳动过程中，安全、健康等合法 权益的保护。包括劳动环境、劳动安全、非法用工、女工保护、 最低工资标准、工作时间和休息休假（产假、年休假） 。

⑸劳动合同纠纷：用人单位与劳动者有关劳动合同的争议。 包括订立履行变更、解除终止。

⑹离休退休:有关企业离退休人员的福利待遇问题。包括离 退休、拖欠离退休金、福利补贴。

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⑺其他：如：劳动力市场等。

7、 教育（7项）：有关教育、考试招生、教育行政管理、

教师队伍和待遇、教育收费等方面。（主要涉及教育部门的职能）

⑴教育：国家制定的教育方针、各种教育机构的系统总 称。包括教育改革、各类型教育统筹管理。

⑵考试招生：有关学历学位教育的考试、 招生工作。包括招 生录取、考场考纪。

⑶教育行政管理：教育行政部门和学校对校务教务的具体管 理。包括教学管理、教育经费、语言文字规范、学历学位学籍管 理、学生负担、民办学校、校园安全。

⑷教师队伍和待遇：有关教师素质和工资待遇。包括师资力 量、工资待遇、企业教师、民办教师。

⑸失学辍学：学生失去上学机会或中途退学。 包括求助、希 望工程。

⑹教育收费：教育行政部门和学校在教学、 管理过程中向学 生收取的各种费用。包括收费标准、乱收费。

⑺其他：如：教材质量、学校合并、校风、语言文字规范等。

8、 卫生计生（5项）：有关卫生防疫、医政医药监管、医患 纠

纷、人口和计划生育等方面。 （主要涉及卫生、医药、计生等 部门的职能）

⑴卫生防疫：有关卫生保健、疾病防治工作。包括食品卫生、 保健品化妆品管理、疾病预防控制、突发公共卫生事件处理。

⑵医政医药监管：对医疗机构、医务人员和药品的监管。包 括医疗机构管理、医务人员管理、药品和医疗器械管理、医药收 费、非法行医、卫生执法。

⑶医患纠纷：医患双方因诊断、治疗、用药、服务而发生纠 纷。包括医疗事故、侵犯患者人格。

⑷人口计生：有关控制人口数量，提高人口质量，改善人口 结构等方面。包括人口、超生、计生执法。

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⑸其他：如：卫生保健建议、行业风气、农村合作医疗等。

9、 科技文体（4项）：有关科学技术、知识产权、文化、体 育

等方面。（涉及科学技术、知识产权、文化、文物、体育等部 门的职能）

⑴科学技术：有关自然科学、社会科学的发展，科技成果推 广与交流等方面。包括发展规划、成果鉴定转化、其他。

⑵知识产权：有关发明、实用新型、商标和版权的管理和保 护。包括知识产权申报、保护、其他。

⑶文化：有关文化事业的发展和具体管理工作。 制改革、文化市场、文化遗产文物、文化执法、其他。

⑷体育：有关体育事业的发展和具体管理工作。 业、体育竞赛、其他。

10、 组织人事（）：有关党政机关和事业单位领导干部

的选拔任用、工作人员的招聘录用和辞退、 职务职称、工资待遇、 转业安置，以及人才资源开发利用和机构改革等工作。

要涉及组织、人事部门的职能）

⑴选拔任用：各级、常委会、、政协、纪委、 人民、人民及其工作部门或者机关内设机构的领导成 员，直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的 领导干部的选拔任用问题。 包括跑官要官、任人唯亲、干部任免。

⑵招录辞退：各级党政机关、政协、、事业 单位和工会、共青团、妇联等人民团体招录辞退工作人员。包括 招聘录用、辞退。

⑶职务职称：各级党政机关、政协、、事业 单位和工会、共青团、妇联等人民团体工作人员的职务升降和职 称评定。包括职务升降、职称评定。

⑷工资待遇：各级党政机关、政协、、事业 单位和工会、共青团、妇联等人民团体工作人员的工资福利待遇。 包括在职人员工资待遇，离退休人员工资待遇。

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包括文

包括体

⑸人才资源：有关人才的培养、管理和使用。包括人才战略、 人才市场管理、专业技能资格考试。

⑹转业：有关转业干部的安置及落实情况。

括军转干部、军转干部安置。

⑺机构改革：有关党政机关和事业单位的改组改制问题。

括乡镇机构改革、事业单位改制。

⑻其他：如：组织人事调动、留学生创业、自荐等。

11、 交通能源环保（3项）：有关交通运输、能源开发利用、

环境保护工作。（主要涉及交通、铁道、航空、能源、环保等主 管部门的职能）

⑴交通运输：有关公路、铁路、水路、航空、管道运输的管 理和客货服务。包括交通设施、规费稽征、运营权管理、维修培 训市场管理、其他。

⑵能源管理：有关煤、油、气、水（风、核）电等能源的开 发利用和节约降耗。包括能源开发供应、节能降耗、其他。

⑶环境保护：采取综合措施，合理利用自然资源，防止环境 污染与破坏，保持和发展生态平衡。包括大气污染、水污染、土 壤污染、光和噪音污染、环境监察、其他。

12、 民政（7项）：有关基层选举、优抚救济、行政区划、

社团管理、复退安置、救灾募捐，以及婚姻、殡葬、收养等。（主 要涉及民政部门的职能）

⑴基层选举：有关村民委员会和居民委员会的民主选举问 题。包括村委会选举、居委会选举。

⑵优抚救济：有关拥军拥属，对因公受伤、致残人员或殉职、 病故人员的家属给予抚恤，对贫困者提供最低水平生活援助的工 作。包括拥军拥属、抚恤、城乡低保、特殊困难群体救助（指孤 寡老人、孤儿、残疾人、五保户）、流浪乞讨人员救助。

⑶行政区划：有关行政区域的设立、撤销、调整、更名及争 议协调问题。包括区划设立撤消调整更名、边界争议。

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⑷社团管理：有关社会团体、民办非企业单位的发展和具体 管理工作。包括社团发展建议、社团登记申请、社团年检注销。

⑸复退安置：有关复员退伍人员的安置和落实情 况。包括复退安置、复退人员安置。

⑹救灾募捐：有关防灾、抗灾、救灾和灾情核查发布的工作。

包括灾害预防、抗灾救灾。

⑺其他：如：驻地迁移、扶贫工作、婚姻、殡葬、收养、 福利彩票等。

13、农村农业（）：有关村务公开、农村承包经营、农 产品流通、农资农技、农垦农场、动植物防疫检疫、农民负担等 问题。（主要涉及农业等部门的职能）

⑴村务公开：按照规定的时间、程序、形式，涉及村民权益 的重要事项如实公布于众。包括村集体资产管理、事务公开。

⑵承包经营：有关耕地、林地、草场、水域、滩涂、湿地等 承包流转。包括承包争议、土地流转。

⑶农副产品流通：农副产品的收购、调运、储存和销售环节。 包括价格质量、运输购销、粮食储备。

⑷农资农技：有关农用物资和农用技术的意见建议， 或因农 资农技的问题侵害农民权益。 包括农用物资价格质量、 农用技术 推广应用。

⑸农垦农场：有关农垦农场经营管理、职工待遇问题。包括 经营管理、职工待遇。

⑹动植物防疫和检疫：有关国内动植物防疫和检疫的问题。

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包括动物防疫检疫、植物防疫检疫。

⑺农民负担：有关减轻农民负担的工作。包括乱收费乱摊派、 粮食直补。

⑻其他：如：兽医、对农民工问题的意见建议、对农村农业 发展的意见建议等。

14、 国土资源水利林业（7项）：有关土地、矿产、水利、

林业、海洋等资源及其管理、开发、利用等方面。 土资源、水利、林业、海洋、测绘、气象、地震等部门的职能）

⑴土地资源管理： 有关土地资源的规划、保护与合理利用。 包括土地规划、权属纠纷、宅基地、其他。

⑵土地征用：有关农村土地征用以及引发的农民生产生活、 补偿安置问题。包括审批手续不规范、安置补偿不合理、以租代 征、失地农民保障、其他。

⑶水利水电：有关水资源保护和利用， 水灾防治，水利设施 和水电站建设管理等方面。 包括水利水电工程建设管理、 防汛抗 旱、江河湖治理、引水调水、权属纠纷、其他。

⑷水库移民：有关水库建设引发的移民补偿安置、

和生产生活困难问题。包括移民补偿安置、后期扶持、其他。

⑸林业管理：有关林业生态环境建设、林业资源保护、林业 生产和国土绿化等方面。包括国有林业资产管理、水土流失、退 耕还林、采伐运输、森林防火、草原草场、野生动植物保护、权 属纠纷、其他。

⑹矿产资源管理：有关矿产资源的规划、保护与合理利用等 方面。包括地质勘探勘查、矿产开采、采矿沉陷区、权属纠纷、 其他。

⑺海洋气象地震：有关海洋资源的保护与利用， 气象、地震 灾害防治等方面。包括海洋、气象、地震。

15、 城乡建设（7项）：有关城镇规划、建设、市政管理、 房

地产等方面。（主要涉及建设部门的职能）

ii

（主要

⑴城镇拆迁：有关城镇房屋拆迁和补偿安置问题。 包括审批 手续不规范、安置补偿不合理、野蛮拆迁、回迁房。

⑵市政和物业管理：有关市政基础设施维护和城市管理综合 执法；对房屋及配套设施进行维修养护管理，

维护小区环境卫生

和秩序。包括园林绿化环卫、执法、小区水电气暖维修、小 区管理收费欠费。

⑶城镇规划：一定年限内关于城市性质、 规模和发展目标等 部署，以及城市用地、建筑和设施等布局的地方性法规或法律效 力的文件。包括规划方案、规划实施、违章建筑。

⑷住房与房地产：有关房地产行业管理和住房改革等问题。 包括住房改革、房地产市场、经济适用房和廉租房。

⑸工程欠款：有关拖欠工程款和农民工工资问题。 包括拖欠 工程款、拖欠农民工工资。

⑹工程质量:反映建筑工程质量的问题。包括工程招投标、 工程安全监督、建筑质量。

⑺其他：如：建筑市场、房产纠纷等。

16、 信息产业（4项）：有关信息产业建设，邮政、电信、 互

联网服务和管理等方面。（主要涉及信息产业、邮政和电信等 部门的职能）

⑴信息化建设：有关信息产业发展战略，国民经济与社会服 务信息化，软件行业的管理。包括信息产业发展规划、软件行业 管理、其他。

⑵邮政：有关邮政管理等方面。 包括邮件检查运输、邮资邮 票邮品、其他。

⑶电信：有关电话、电报、电传等信息传送服务等方面。包 括资费、通信保障、运营商监管、其他。

⑷互联网：有关互联网安全、运营、经营场所管理等方面。 包括互联网监管、经营场所管理、其他。

17、 商贸旅游（4项）：有关商业贸易、市场监管、质监检

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验检疫、旅游管理等方面。（主要涉及商务、海关、工商、质检、 旅游等部门的职能）

⑴商业贸易：有关国内贸易和国际经济合作的发展战略、方针 ，进出口管理等方面。包括贸易发展战略、市场垄断、劳务输出、 反倾销、进出口管理、其他。

⑵市场监管：有关市场秩序管理，经营者和消费者合法权益 保护等方面。包括不正当竞争、传销、商品质量、广告监管、中 介机构管理、物价监督、其他。

⑶质监检验检疫：有关产品质量计量监督和检验检疫等方 面。包括产品质量监控、特种设备管理（锅炉、压力容器、电梯）、 认证认可标准化、出入境检验检疫、其他。

⑷旅游管理：有关旅游市场和旅游资源开发利用等方面。

括旅游市场秩序、景区管理、其他。

18、其他（5项）：有关上述内容以外的事项。

⑴历史遗留问题：有关和以前历次政治运动的遗留 问题。包括私房落实、平反落实、支边知青、精简下放、 其他。

⑵表扬感谢：对党和及领导同志的表扬和感谢等。

⑶领导事务：有关题词题字、贺信贺卡、书报资料、礼品、 请柬、唁电讣告等。

⑷外信

⑸其他

三、二级内容目录下的参考项目

以下三级目录为参考（共 311项），且项目中列出的为二级 内容包涵的主要内容。

（一）政治综合

1、 党的建设：①思想建设；②组织建设；③作风建设；④

理论建设；⑤廉政建设；⑥党内法规。

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2、 作；

政治：①政治改革；②工作；③政协工

④工作；⑤社会主义民主政治建设。

3、 民族宗教：①民族事务；②宗教事务。

4、 港澳台侨：①侨务；②港澳事务；③事务。

5、 国防外交：①外交外事；②军事国防。

6、 群众团体：①工会工作；②共青团工作；③妇联工作。

7、 其他。

（二） 经济综合

1、 宏观：①经济改革；②产业行业；③区域

发展；④收入分配。

2、 金融财税：①储蓄存款；②信贷监督；③国债发行；④

外汇管理；⑤集资融资；⑥财政收支；⑦审计工作；⑧会计管理; ⑨税收征管。

3、 基金。

保险证券期货：①保险业监管；②证券业监管；③期货

4、 国资监管：①重组改制；②资产流失；③破产。

5、 整顿。

安全生产：①安全事故；②检查评估许可；③停产停业

6、 其他

（三） 宣传

1、 育。

精神文明：①评先表彰；②移风易俗；③思想品德教

2、 广播影视：①管理改革；②节目审查。

3、 新闻出版：①出版物市场监管；②出版发行。

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4、 其他。

（四） 纪检监察

1、 贪污贿赂：①贪污；②行贿受贿索贿；③挪用；④

买官卖官；⑤财产来历不明。

2、 滥用职权：①以权谋私；②打击报复。

3、 失职渎职：①玩忽职守；②包庇纵容；③徇私枉法。

4、 干部作风：①政绩工程；②官僚主义；③弄虚作假；④

领导特权；⑤生活作风。

5、 党政处分：①党纪处分；②政纪处分。

6、 其他。

（五）

1、 法制建设：①立法规划；②法制宣传教育；③司法改革,

2、 诉讼仲裁：①诉讼；②民商事仲裁；③劳动仲裁；④人

事仲裁；⑤调解；⑥生效法律文书执行。

3、 警务督察：①刑讯逼供；②超期羁押；③执法不力；④

包庇违法违纪人员；⑤越权执法。

4、 行政复议：①复议申请；②不服决定；③决定执行。

5、 法律服务:①法律援助；②司法鉴定；③律师；④公证

6、 监狱：①监狱管理；②劳动教养；③社区矫正。

7、 社会治安：①治安案件；②打黑除恶；③黄赌毒；④走

私贩私；⑤非法经济活动；⑥拐卖人口；⑦消防安全；⑧邪教组 织；⑨集会示威；⑩防范打击恐怖活动。

8、 驾驶员管理。

交通安全：①交通安全管理；②交通事故；③机动车和

9、 刑案侦破：①立案侦查；②强制措施；③侦破不力。

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10、 户籍：①户口管理；②身份证管理。

11、 其他。

（六） 劳动社保

1、 社会保险：①养老保险；②医疗保险；③失业保险；④

工伤保险；⑤社保基金管理。

2、 工资福利：①工资调整；②拖欠工资；③职工福利。

3、 培训就业：①初次就业；②再就业；③职业培训。

4、 劳动保护：①劳动环境；②劳动安全；③非法用工；④

女工保护；⑤最低工资标准；⑥工作时间和休息休假。

5、 劳动合同纠纷：①订立履行变更；②解除终止。

6、 离休退休:①离退休；②拖欠离退休金；③福利补

7、其他。

（七） 教育

1、 教育：①教育改革；②各类型教育统筹管理。

2、 考试招生：①招生录取；②考场考纪。

3、 教育行政管理：①教学管理；②教育经费；③语言文字

规范；④学历学位学籍管理；⑤学生负担；⑥民办学校；⑦校园 安全。

4、 教师队伍和待遇：①师资力量；②工资待遇；③企业教

师；④民办教师。

5、 失学辍学：①求助；②希望工程。

6、 教育收费：①收费标准；②乱收费。

7、 其他。

（八） 卫生计生

1、 卫生防疫：①食品卫生；②保健品化妆品管理；③疾病

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预防控制；④突发公共卫生事件处理。

2、 医政医药监管：①医疗机构管理；②医务人员管理；③

药品和医疗器械管理；④医药收费；⑤非法行医；⑥卫生执法。

3、 医患纠纷：①医疗事故；②侵犯患者人格。

4、 人口计生：①人口；②超生；③计生执法。

5、 其他。

（九） 科技文体

1、 科学技术：①发展规划；②成果鉴定转化。

2、 知识产权:①知识产权申报；②知识产权保护。

3、 文化：①文化改革；②文化市场；③文化遗产文物；

④文化执法。

4、 体育：①体育事业；②体育竞赛。

（十）组织人事

1、选拔任用：①跑官要官；②任人唯亲；③干部任免。

2、 招录辞退：①招聘录用；②辞退。

3、 职务职称：①职务升降；②职称评定。

4、 遇。

工资待遇：①在职人员工资待遇；②离退休人员工资待

5、 资格考试。

人才资源：①人才战略；②人才市场管理；③专业技能

6、 转业：①军转干部；②军转干部安置。

7、 机构改革：①乡镇机构改革；②事业单位改制。

8、 其他。

（十一）交通能源环保

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1、 交通运输:①交通设施；②规费征稽；③运营权管理； ④

维修培训市场管理。

2、 能源管理：①能源开发供应；②节能降耗。

3、 环境保护：①大气污染；②水污染；③土壤污染；④光

和噪音污染；⑤环境监察。

（十二）民政

1、 基层选举:①村委会选举；②居委会选举。

2、 优抚救济：①拥军拥属；②抚恤；③城乡低保；④特殊

困难群体救助；⑤流浪乞讨人员救助。

3、 行政区划：①区划设立撤消调整更名；②边界争议。

4、 年检注销。

社团管理：①社团发展建议；②社团登记申请；③社团

5、 复退安置：①复退安置；②复退人员安置。

6、 救灾募捐：①灾害预防；②抗灾救灾。

7、 其他。

（十三）农村农业

1、 村务公开：①村集体资产管理；②事务公开。

2、 承包经营：①承包争议；②土地流转。

3、 备。

农副产品流通：①价格质量；②运输购销；③粮食储

4、 用。

农资农技：①农用物资价格质量；②农用技术推广应

5、 农垦农场：①经营管理；②职工待遇。

6、 疫。

动植物防疫和检疫：①动物防疫检疫；②植物防疫检

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7、 农民负担：①乱收费乱摊派；②粮食直补。

8、 其他。

（十四）国土资源水利林业

1、 土地资源管理：①土地规划；②权属纠纷；③宅基地。

2、 土地征用：①审批手续不规范；②安置补偿不合理；③

以租代征；④失地农民保障。

3、 水利水电：①水利水电工程建设管理；②防汛抗旱；③

江河湖治理；④引水调水；⑤权属纠纷。

4、 水库移民：①移民补偿安置；②后期扶持。

5、 林业管理：①国有林业资产管理；②水土流失；③退耕

还林；④采伐运输；⑤森林防火；⑥草原草场；⑦野生动植物保 护；⑧权属纠纷。

6、 矿产资源管理：①地质勘探勘查；②矿产开采；③采矿

沉陷区；④权属纠纷。

7、 海洋气象地震：①海洋；②气象；③地震。

（十五）城乡建设

1、 城镇拆迁：①审批手续不规范；②安置补偿不合理；③

野蛮拆迁；④回迁房。

2、 市政和物业管理： ①园林绿化环卫；②执法；③小

区水电气暖维修；④小区管理收费欠费。

3、 城镇规划：①规划方案；②规划实施；③违章建筑。

4、 住房与房地产：①住房改革；②房地产市场；③经济适

用房和廉租房。

5、 工程欠款：①拖欠工程款；②拖欠农民工工资。

6、 量。

工程质量:①工程招投标；②工程安全监督；③建筑质

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7、其他。

（十六）信息产业

1、 信息化建设：①信息产业发展规划；②软件行业管理。

2、 邮政：①邮件检查运输；②邮资邮票邮品。

3、 电信：①资费；②通信保障；③运营商监管。

4、 互联网：①互联网监管；②经营场所管理。

（十七）商贸旅游

1、 商业贸易：①贸易发展战略；②市场垄断；③劳务输出;

④反倾销；⑤进出口管理。

2、 市场监管：①不正当竞争；②传销；③商品质量；④广

告监管；⑤中介机构管理；⑥物价监督。

3、 质监检验检疫：①产品质量监控；②特种设备管理；③

认证认可标准化；④出入境检验检疫。

4、 旅游管理：①市场秩序；②景区管理。

（十八）其他

1、 历史遗留问题：①私房落实；②平反落实；③

支边知青；④精简下放。

2、 表扬感谢

3、 领导事务

4、 外信

5、 其他

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