资源：如何适应中国不断增长的需求

２００６年１月，第６卷，第１期（德第５０期）　中回趣清枰输　Ｚｈｏｎｇｇｕｏ　Ｊｉｎｇｊｉ　Ｐｉｎｇｌｕｎ．ＩＳＳＮ１５３６—９０５６，ＵＳＡ　资源：如何逋臆中圈不断增畏的需求　中固社合科学院城市餮展舆碾境研究中心　雅　勇”　摘要：随着鲤济的增畏，中圈的资源消耗问题越来越突出，骓然目前封世界的膏赏性影窖并不大，　但如果沿着现行的傅统型轨道前追，未来的资源碾境屡力势必不断增大。世界臆兹尊重中国的岱展榷，中　国也臆该努力追求锂涛舆资源碾境的璧赢脊展。协稠人口数量、人均使用的资源量和由此引餮的碾境赁量　下降程度等影窖燮量舆脊展的阳系，是中圆臆封增畏舆资源矛盾的基本戟略封策。　嗣键匍：中固趣济增畏　资源壤境　餮展封策　一、中团资源的琨戕　就大部分重要资源的人均占有水平而言，中圆基本上焉全世界平均水平的ｌ／３甚至１／５。中圆遇去２Ｏ　多年的持箱高增畏，使中回的煤炭消费增畏２．４倍，石油消费增畏２．７倍，天然氟消费增畏２２倍。２００３年，　中团消耗的原油、原煤、缄磙石、钢材、氧化铝和水泥分别约焉世界消费量的７．４％、３ｌ％、３０％、２７％、　２５％和４Ｏ％（中圆圆家瑕保缚局，２００４）。　’　撩荦盛顿的地球研究所的一份鞭告表明，目前在一般资源方面，中固已取代美圆成局全球第一资　源消费大圆。在五大基本商品中，除了石油以外，中国的粗食、肉颊、煤和铜域的消费均超遇美圆。英圆　劁橘能源研究协台指出，中国能源需求量２０００年至２００４年同的增畏占世界缌增畏的４０％。　遗些徙不同的角度给出的数掾，盎管统　方法仍有争裁，但也税明了一侗同题，即随着经滂增畏，中　圆的资源消耗阁题越柬越突出。并Ｉ：Ｉ．，中国的资源消耗邀将随国民收入的增畏而持绩提高。　全世界所有骚连工棠化圆家的人口勰和祗有７俺，逭是自英圆工紫以束渐连形成的。现在中圆也　要成禺新的骚连工棠圆，而中圆人口到最高峰晴约１４僮，线乎是目前全部鼗连工棠圆的雨倍，并且逭一　暹程要在短短线十年中　缩性完成。逭碓寅是一倜重要的同题。　二、中圆缝涛增畏的合理性　生悲足迹（Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ　Ｆｏｏｔｐｒｉｎｔｓ）是生憋经滂睾家近年束提出的用于测度人颧封自然资源利用状况的　方法。它通遇跟踪人频利用的大多敦消费品和麈生的大部分鹰弃物，估算生麈和维持消费的资源所需要的　生物性生麈土地或海洋面稹。　加拿大和中固科孥家封生悲足迹暹行研究的敦撩如下：　１．在全球屠次上，世界１９９５年的人均生憋足迹是１．８公顷；其中，骚连圆家的人均足迹扇３．５公顷（威　克那格等，１９９６　ｏ　２０００年，中圆的生憋足迹馑焉１．２５８ｈｍ２。中圆的同题是增畏快，　１９８０～２０００年，　中国人均生憋足迹由０．８８５ｈｍ２增加到１．２５８ｈｍ２，持绶增加幅度禺７３％（中固２１世纪谶程管理中心，２００４　ｏ　’本文焉作者于２００５年１０月２７日在英圆沃顿帕克中固年台一Ｉ－的演耩稿。　“耀勇．博士，中园社台科擎院城市我展舆璎境研究中心教授；主要研究方向：璨境短潞、城市缝演、可持绩我展；通飙地　址：北京建圆朋内大街５虢，鄄编：１００７３２。　９　维普资讯 http://www.cqvip.com

资源：如何道臆中回不断增畏的需求　表１　中圄的人均生熊足迹　１９８０　ｌ９８５　１９９０　１９９５　位：公顷　２０００　人均生憋占用空同　生憋承戴力　人均生戆赤字　０．８８５　０．６１　０．２７５　０．９９０　０．６２５　０．３６５　１．１３３　０．６２６　０．５０７　１．２６３　０．６６　０．６０３　１．２５８　０．７１　０．５４８　簧料水源：中国２１世纪菇程管理中心口】持缡鼗展戟略研究组。　２．在圆家眉次上，１９９５年美国的人均生恁足迹是５．１公顷，（威克那格等，１９９６）道也速速超迥中圜　２０００年的水平。　３．舆世界水平相比较，中国人均生悲占用空阔（生憋足迹）是：中国的人口多，故晨廑品消耗的生憋　占用空闼属世界平均水平的５５．６５％～７２．３％。畜廑品消耗的生悲占用空间焉世界平均水平的０．２％～０．７７％；　林座品消耗的生憋占用空间属世界平均水平的１３．６％～２２．８％；能源消耗的生恁占用空同届世界平均水平　的３１．５％～６３．９％；建第用地消耗的生恁占用空同禺世界平均水平的１５％～１８．３％，反映出中固的城市化水　平仍较低。祗有水廑品消耗的生悲占用空圈在１９９０年以後超通世界平均水平，Ｆ｝１　１９８０年的１２．９％上升属　２０００年的１４５％。徒人均生憋占用空同的增畏速度上看，能源生怂占用空同的增畏速度明　高于世界平均　水平（中固２１世纪　程管理中心，２００４　ｏ　另外，中国２００３年消耗的原油占世界的７．４％，消耗的煤占世界的３１％，消耗的缄碟石占世界的３０％，　消耗的钢材占世界的２７％，消耗的水泥占世界的４０％。但中圆劁造的ＧＤＰ按照美元的膳　力和人民　的　膊具力之两的等僵明系封算，绝额虑菇是６．３５４莴健美元，占世界ＧＤＰ缌量虑属１８％弱一些；中固的“有　效ＧＤＰ”占世界ＧＤＰ的份额即使取折中方案，估算的糸占果也虑届１４．５％。如果用遗一敷掳柬讨　中圆煤　的“资源生廑率”，雎然中圆消耗的煤占世界的３１％，但中圆的“有效ＧＤＰ”却占世界ＧＤＰ的１４．５％，雨　者的资源生廑率相差并不太大（何祚庥，２００５）中圆圆家鹱改委的官虽在北京谈到，中国的能源消耗雎届　世界第二大国，但封外依存的程度并不大，糸勺届６％（张圆富，２００５年９月１３日）。　因此，第一，中国能源消费增畏的势颤和速度雎然有些簿人，但眷前封世界的寅簧影警并不大；第二，　世界臆孩尊重中固人民摧脱贫痢的腰望，尊重中国的鹱展槿。　三、中圄磷展遇程中的资源瑗境蜃力　中国骚展封资源和璎境的主要影警因子是人口敷量、消费水平和技衍能力。　１．徒人口缌量柬看，未柬中固的人口仍将呈刚性地增畏。２００１年中圆的人口自然增畏率属６．９５％。，　到２０２０年中国的人口自然增畏率虑兹控制在１‰。即使造檬，仍然要到２０２０年接近于１５佬人的水平後　才可能基本稳定下柬，然後逐渐下降，届睛人口要比现在多出２僮多人。　徒城市人口量柬看，２０００年中圆人口的３６％被割蹄禺城市人口，另外在斡多大城市约有２０％的酶睛　国内移民（流勤人口）。舆此同畴，世界上骚逵地匮的１１．９侏人口中有７５．４％禺城市人口；不骚连地匾的　４８．７僚人口中有４０．４％届城市人口。相比之下，中国的城市人口舆城市化水平邀有较大的差距。　中固的人口缚量，尤其是城市人口的增畏需求，封中圆的资源臻境造成了很大的壁力。　２．徒消费水平上看。按照中固小康骚展目棵。人均ＧＤＰ到２０１０年要连到１２７７７元，到２０２０年要连　到２３８５　１元。假定一直保持年平均５－７％的缝漓增畏率，到２０３０年睛人均ＧＤＰ将可能连到３４０００元，即　４０００美元左右。按惯例，即使连到人均４０００美元的ＧＤＰ水平，社禽　涛仍将基本上是以物赞性消费局主　要特徵的。根攮璎境影警公式的　算，画域人口以物簧性消费属基本耩成的生活水平提高，封瑕境和资源　的　力至少增加３倍，舆上述人口增畏的影警因素相结合，未乘３０年封资源供给和璨境容量的匿力将至　少连到现在的４．５倍（诸大建，２００４　ｏ　３．徒技衍和矬制上看。以目前中国粗放的高资源消耗式怒涛增畏状况，恐怕雉以切寅臆封消费水平和　１０　维普资讯 http://www.cqvip.com

资源：如何迪Ｊ褒中圜不断增畏的需求　人口封资源瑕境需求壁力的迅速增加；而在可持绩骚展经滂制度和其他领域绿色燮革方面的欠缺，也制约　了缓解资源瑕境壁力的技衍能力和髓制能力影警作用的骚挥。　中国的缝涪社舍骚展如果沿着现行的停统型轨道前造，未来的资源瑕境壁力势必将不断增大。　四、快速而遭度的箜赢鼗展　布偷特蔺委员舍（１９８７）所阐述的明于可持绩骚展的二项基本原则是：　第一是需求性原则，即禺满足人频生存需要特别是穷人生存的需求，追求骚展是燕可置疑的；　第二是性原剧，即由于缝滂、社舍和瑕境等城展系统和技衍、髓制及棍念等能力的，骚展必　须耩求理性和逋度。　在凿今形势下，中固必须快速骚展，但绝不能盲目鼗展。徙生憋孥的桎端悲觏主羲觏黠而提出抑制增　畏，封中固骚展而言是僵化的和不公正的；徙经滂晕的棰端桀觏主羲觏黠出骚的盲目增畏输，封中固骚展　而言别是危害性很大的。　中园的骚展是一项起超型的现代化工程，需要祗争朝夕的紧迫感，要保持超出常规的增畏速度；但其　增畏必须耩求筋奏，耩究理性，莆求自律和逋度，耩求寅事求是。“寅事”是中团的振典和起超，“求是”　是要把骚展保持在生憋和社舍保件可以承受的筑国之内。要盎最大努力争取以可承受的生憋舆社畲代俱，　逵到我们所预期的有簧量的缝滂增畏。　中固正在努力追求遣檬一租堡赢的骚展。　“重黠不在于一般的如何增加资源、提高收入、更好地将资源转换成收入；而在于提高整佃社舍将资　源和收入耱换成福祉的效率。”（Ｍｉｃｈａｅｌ　Ｌｉｐｔｏｎ，１９９９）　五、成熟的骚展封策　我们知道，人口敷量、人均使用的资源量和由此引骚的瑕境夤量下降程度，是社舍怒涛可持缡强展的最　大影警燮量。因此，如何惴稠逭三大影警燮量舆骚展的阴系，是中固虑封增畏舆资源矛盾之基本的戟略封策。　（一）人口封策　人口封策的基本原则是筋制人口数量，提高人口酋量。根撩土地承戟力研究提供的敷撩，中固要寅现　未来的人口控制指檩遗有一定的鞋度；而且在控制人口数量的同峙，提高人口素簧工作的任旃也相赏繁重。　中国在寅施怒滂可持绩骚展的造程中，鹰兹充分恝谶到人口素赏普遍提高的重要性。人口素酋的提高可以　将鹿大的人口重力搏化焉巨大的人力资本，有效地减少人封瑕境的负面影譬，增加人封瑕境的正面影譬。　因此，教育和人力资本投入虑兹成焉中国走向可持须城展的一佃重要基磁。　（二）资源封策　资源封策的基本原刖是筋约和高效利用资源。筋约强调的是在源殒上减少资源的使用敷量，在谨展中　盎可能地推行箭约资源和减资源化。高效利用强调的是提高资源的使用效率。中国单位ＧＮＰ的能耗是日　本的ｌｌ倍多，是美国的４．５倍，是印度的２．５倍。逭说明我们的差距很大，同畴也说明改造提高的馀地很　大。在常前资源浪费（土地、水、瑕境）比较展重的情况下：筋约资源措施的潜力和封可持缄骚展的贡献　程度也畲鞍大。　（三）瑗境封策　根撩《中团生憋同题鞭告》（１９９９）的分析，中回生憋破壤和瑕境污染造成的经滂损失水平约占ＧＮＰ　的１４％，已接近园隙上通行的生憋破壤和瑕境污染占ＧＮＰ年均损失钝囤８％一１５％的最高黠。即使徒傅统骚　展模式的角度看，中固凿前的强展也是瑕境代俱相富大的。中国的工柴化强展舆强逵阑家曾走遇的工柴化　维普资讯 http://www.cqvip.com

资源：如何逋虑中回不晰增畏的需求　造程的基磁保件有很大不同，中圆已没有鼗连圆家ｊ　柴化骚展畴所摊有的鞍焉盟富的生怂瑕境容量，同睛　中国也不具借骚连圆家目前所摊有的资金技衍僚件，因此，中园特色的鼗展必须避冈西方傅统我展模式，　探索出一保新的鹱展道路，以盎可能少的瑕境代俱寅现中圆的骚展和振典。　六、减资源型的短清髓系　减资源型经滂槛系的突出特徵是｝芷缝涪横制上贯微筒约和高效地使用资源的原则，形成舆高度消耗资　源的傅统缝滴系统不同的资源组合舆配置方式。遍是中园缝涛可持绩鼗展的核心内容。　１．在生麈领域，要建立钸约和高效使用资源的生麈和技衍髓系，包括以钸地、箭水和高效禺中心的展　柴生麈髓系，以箭能、筋材和高效率届中心的工柴生麈槛系，以箭能、筒材、箭睛和高效届中心的第三麈　柴髓系，等等。　２．在消费领域，要建立臻境友好的消费和生活方式，主要原则是：逋度消费，替代消费，徙单纯的物　耍满足辖向社畲和精神的满足，等等。主要内容包括：倡尊以植物性食物焉主的膳食结横，推唐高转化度　的箭粗型助物廑品和食品的深ＪＪｉ－７１－；提倡以化绺和棉纺替代棉布，筋约和高效使用棉花原料，减轻棉花生　麈用地的受力；推行集约化的城市鼗展戳略，倡尊城镇居民箭能式住宅和公寓式住宅，大力鼗展城市便捷　的公共交通系统和公园、公共髓育休嗣娱棠毅施，等等。　３．在市埸和领域，要建立起促遣减资源型缝漓　系骚展的市埸横制和激励檄制，包括绿色税　收、绿色儇格和绿色ＧＤＰ髓系等。　七、支撑新经清髓系的科技能力　资源箭约型的缀滂矬系，需要强有力的技钭于手段支持。　ｌ＿箭能技衍和提高资源利用效率的技衍。遣是富旃之急的技衍能力提高方向。虑兹在５．１Ｏ年内将中　园的资源利用效率提高２Ｏ％以上，经滴的持绩增畏才有保　。　２．具有重要意羲的璨境保疆和循璨缝漕技衍。骚展瑕保技衍和循壤缝滴技衍，并在此基磁上形成能高　度融合资源璨境舆鼗展、封资源瑕境和翘滂增畏都有贡献的瑕保麈柴和循瑕缝滴麈紫，是中圆可持缓骚展　载略框架的一倜重要的物簧基磁和技衍保障。　骚连固家虑在上述雨方面领域封中园提供有力的支持，逭也是圆隙性公司在中固新的良好商橙所在。　３．大力骚展高新技衍。大多数高新技衍具有高效低耗的特黠，比如信息技衍、能源技衍、材料技钭于、　生物技衍和海洋技衍等，我展高新技衍不馑可以ｊ楚高效低耗方面改造傅统麈柴，而１日＿高新技衍本身的麈柴　化也能够有效地降低匾域鼗展追程中麈柴序列演追的资源璨境代俱。　八、共谶的社畲楗制　１．是第一推勤力量。中园现陪段由于经滂不够鼗连，人民生活水平不够高，尚不具借频似于骚连　圆家在物酋生活水平提高後，内生性地麈生可持艘我展意谶的社畲基磁。因此，我们的可持绩骚展首先要　求各级领　者能理解和领含其中的寅耍和内涵，充分韶　到可持缄骚展封于中圆和本地匾鼗展的深刻意　羲，骚拇在可持绩骚展中的主撙作用，带劲本地匾缝滂社含的协调骚展。的宏棍拥控和身髓力行，　是有效推勤中国可持缓骚展寅践的基本保障。　２．企柴是非常重要的因素。中国可持稽骚展寅践的一侗突出特色，是在市埸怒漕并不爿士大和成熟的保　件下舆市埸经滂建投同畴地迭行，遣就给可持镇强展中的中国企柴提出了更富有挑戟性的要求。一方面，　ｌ２　维普资讯 http://www.cqvip.com

资源：如何遍廨中圃不断增畏的需求　圆隙和固内雨侗市埸的绿色程度要求越柬越高，企柴必须寻求逋合于可持触磷展的缝瞀之路；另一方面，　中圆企柴今天面封的资源璎境保件速不及鼗连国家企紫在其骏展之初的僚件。中圆企柴丰氏有现在就将缝涛　效益、瑕境效益和社合效益结合起柬考虑，强凋技衍劁新，加强现代化缝管管理，并通遇现代化的经管管　理和技衍劁新寅现在减少负面外部影警豹束下的利润最大化，真正提高企紫在新形势下的圆隙和国内市埸　的综合兢争力，寅现企柴的永绩短凿。　３．社龠公枭参舆是基磁。封一侗国家而言，人民的精神状悲、民族意溅、群　棍念、偷理道德、社舍　凰尚、社台目檩的向心力和凝聚力等，都是可持缓鼗展的枢其重要的因素，社台公聚参舆和强大的精神勤　力，是鼗展的资源瑕境困境的重要基磁保件。如何做到把人们封理想的追求和封事柴的热爱舆可持缓袋展　的理念有横地融合，是封孰政能力的一佃考聪。　社舍公枭参舆的群枭基磁一旦建立并骚展爿士大，中圆的可持绠骚展才含有由下而上的、自然滋生的和　内生ｌ生的持久勤力。　社舍横制的燮革封于中国柬税是一佃很大的挑裁。值得欣慰的是，中国已缝在遣方面阴始行勤了。　参考文艨：　Ｉ．团家　委等：中圜２ｌ世纪菇程，北京：中圆壤境科掣出版社，ｌ９９４　２．中圆２ｌ世纪谲程管理中心、中圆科挚院地理科孚舆簧源研究所：可持稽鼗展指棵矬系的瑚　舆寅践，北京：社台科　挚文献出版社，２００４．５　３．大街・皮雨斯著，碾世秋箨：世界燕末日，北京：中回财　出版社，１９９６　４．裾勇：匾域缌溃可持缡骚展，北京：化孚工紫出版社，２００５．４　５．世界瑕境舆鼗展委其台：我们共同的未水，北京：世界知谶出版社，１９８９　６．睐佳贵等：中国１二紫现代化同题研究，北京：中团社官科擎出版社，２００４．９　７．摇勇等：瑕境保进的缨潞手段，北京：北京大单出版社，２００２．４　８．Ｆ・Ａ哈耶克著，踽克利等浑：致使的自负，北京：中圆社台科掣出版社，２０００．９　（责任编辑：罔渺、小雨）　（上接第６其）　我国封水果、烟草等势勤密集型展麈品的生麈者支持水平很低，而且畏期焉负值，但人世後的负支持程　度有所降低。封粗食、油料作物等土地密集型麈品，雎然不同品棰的支持水平有差异，但缌馊柬精，狸得了　比势勐密集型廑品生廑者更高的支持水平。本研究结果意味着，丧失比较僵势的土地密集型晨廑品的生廑者　得到了的支持，而具借比鞍僵势势勐密集型晨廑品的生彦者则狸得的支持很少或没有得到支持。　５．麂棠封于迄口倾向蔑廑品的支持要高于出口倾向廑品　本文的研究结果厢示，中国造口晨麈品猹得了更多的支持，说明中国晨柴改革依然具有很强　的内向型特徵。但是，近年柬尤其是人世之後，出口倾向晨廑品生彦者支持水平由负值鹎焉正值的颞著燮　化，说明中圆晨廑品的贸易正在按照比较僵势和兢争侵势造行资源配置，资源的缒髓效率在提高。　参考文献：　１．０ＥＣＤ．Ｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙｆｏ，ｔｈｅ　Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ　ｏｆＳｕｐｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｕｓｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ．Ｐａｒｉｓ：２００２　２．宗莪湘、李先德：晨柴支持水平测算技衍　析，晨柴现代化研究，２００５（２６卷）：ｌ６２一ｌ６７　３．Ｏｌｇａ　Ｍｅｌｙｕｋｈｉｎａ．Ｔｈｅ　Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｔｅ　Ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　Ｓｕｐｐｏｒｔ　Ｓｅｌｅｃｔｅｄ　Ｎｏｎ—ＯＥＣＤ　Ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，Ｉｎ：ＯＥＣＤ，Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｆｔｅｒ　ＷＴＯ　Ａｃｃｅｓｓｉｏｎ，Ｐａｒｉｓ：２００２．２６２—２８３　４　Ｊｉｋｕｎ　Ｈｕａｎｇ，Ｓｃｏｔｔ　Ｒｏｚｅｌｌｅ．Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｍａｒｋｅｔ　Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ：Ｔｈｅ　Ｉｍｐａｃｔ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ　ＷＴＯ　Ｍｅｍｂｅｒｓｈｉｐ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｓｅｃｔｏｒ，Ｉｎ　ＯＥＣＤ．Ａｇｒｉｃｕｌｕｔｒｅｌ　Ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｆｔｅｒ　ＷＴＯ　Ａｃｃｅｓｓｉｏｎ．Ｐａｒｉｓ：２００２．９４一ｌ１　４　（寅任编辑：到成莘、郭月娥、到鹿霞）