硬币作为现钞货币结构中的重要组成部分，在社会经济生活中承担着支付、找零的重要作用，是商品交易的润滑剂，但现实中硬币投放回笼工作存在几大主要矛盾：投放多与回笼少；商户需求旺盛与社会硬币大量沉淀；兑换呼声强与银行意愿弱；运营成本高与比较收益低等。针对这一情况，人民银行黄冈市中心支行积极响应人民银行总行关于推进硬币自循环工作部署，创新思路，通过开发建设硬币自循环手机App，构建互联网硬币自循环平台，有机整合本地区银行、商户、第三方机构，既便利各参与方硬币供求信息实时共享、按需调剂，又有利于人民银行通盘掌握、积累数据开展研究分析，对开展硬币兑换便民服务，打通硬币流通渠道起到了明显推动作用。
硬币自循环手机App，建设互联网硬币自循环平台，通过将硬币自循环机制与互联网平台深度融合，优化服务功能，为黄冈市银行、商户、第三方机构提供硬币调剂信息发布、硬币便民兑换点位置查询、区域内的硬币供求交易撮合、业务监管、数据统计、政策宣传等功能，实现信息互通，较好地解决了参与各方数据共享问题，促进了本地硬币自循环工作的开展，为大众提供高效、便捷的专业服务。
2.引入第三方专业公司提供配套服务
通过市场运作方式，引进第三方专业公司为推动硬币自循环提供配套服务。一是实现硬币集中清分服务。在人民银行黄冈市中心支行支持下，清分公司投资20余万元购置了硬币清分机、打卷机等设备，增加了硬币清洗场所，为商业银行和企业提供硬币清分、清洗服务。二是实现硬币自助设备的外包服务，主要为商业银行提供自助设备的加钞、取钞、设备维护等。三是充当硬币供给大户与中小商户的中间渠道，为中小商户实现预约配送服务，打通硬币再投放“最后一公里”。
一、发挥互联网优势，多措并举，
提升硬币自循环质量
1.开发硬币自循环手机App，建设互联网硬币自循环平台
2017年9月，人民银行黄冈市中心支行自主开发了
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DEVELOPMENTFORUM发展论坛
3.打造“两条线”硬币自循环调剂新模式
借助互联网硬币自循环平台，构建由本地商业银行、硬币供需商户和第三方服务公司共同参与的“两条线”硬币自循环调剂新模式，尽可能惠及更多商户，扩大硬币自循环覆盖面。一是集中配送模式，中小硬币需求商户（1000元以下）在互联网硬币自循环平台上发布需求信息，经第三方服务公司整理、确认后，统一报送给商业银行，银行根据供求信息，集中调剂后交给第三方服务公司上门配送。二是交易撮合模式，利用互联网硬币自循环平台，在黄冈市区选择68户硬币需求大户与黄冈华兴公交公司等4户硬币供给大户试点交易撮合调剂,可自主协商由第三方服务公司提供配套服务。
区，并根据现金业务量大小和银行网点数多少安排专业兑换点数量，实现硬币网格化服务管理，满足社会兑换和银行回笼需求，让广大市民沉淀在家里的硬币有了便捷的兑换渠道。
5.建立硬币自循环工作机制，强化硬币流通监督管理
人民银行黄冈市中心支行牵头，深入广泛调研硬币发行、流通、回笼各环节和对象，理清硬币流通梗阻的问题所在，立足于黄冈实际，研究了一整套行之有效的制度规范，并相继出台了《黄冈市硬币自循环信息平台—横向调剂交易规则》《零辅币服务管理工作指导意见》《零辅币服务考核实施细则》等制度，规范交易行为，优化零辅币供应管理，强化交易监管。硬币自循环监督管理体系如图1所示。
4.布局硬币自助服务兑换点，实现硬币网格化服务管理
在黄冈市工行、农行、中行、建行、邮储银行和农商行等六家银行业金融机构的零辅币主办网点建立硬币自助服务兑换示范点，示范点均匀分布在黄冈市中心城
6.加大宣传力度
针对公众更加偏好纸币的使用习惯，黄冈市县两级人民银行和辖内各银行业金融机构加大宣传力度，让社会公众了解辅币硬币化的发展趋势和硬币自循环的各项
图1 硬币自循环监督管理体系
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FINANCIAL COMPUTER OF CHINA
Development Forum发展论坛金融机构、大中小商户及社会公众的广泛好评，平台注册用户数量迅猛提高，覆盖交通、商贸、医疗各领域以及寺庙等特殊行业，其中城区医院、超市注册比例均超过90%，公交公司更达到100% 。该平台自2017年9月上线以来，注册用户已达123家；用户利用该平台开展硬币调剂日均交易量35笔、金额2万元以上。
3.强化了零辅币管理
通过互联网硬币自循环平台，商户能随时查询硬币库存分布情况，并
政策措施。一是开展银行网点宣传，统一印制《小面额人民币兑换便民服务手册》，并在黄冈地区多家银行网点摆放，宣传商业银行兑换责任、服务标准，公示硬币自助服务示范点位置及人民银行投诉电话，提高兑换服务社会知晓度，接受社会监督。二是进行媒体推介，通过报纸、网络宣传黄冈地区小面额人民币兑换便民服务工作，扩大社会宣传覆盖面。三是实现挂牌服务，统一制作“小面额人民币专业兑换示范点”牌匾，在兑换点悬挂，增强识别度，进行挂牌服务。
联系兑换，或通过自助设备位置信息自行进行零整兑换。人民银行可通过该平台查询零辅币库存信息，随时监控商业银行是否将小面额备付金制度落实到位，定期对调剂和兑换数据进行统计分析，有利于把握硬币需求随时间和地点的变化趋势，根据市场调整投放计划，精准满足社会需求。
4.提高了商业银行回笼硬币的主动性
通过第三方服务机构和布置硬币自助设备，商业银行降低了处理硬币的运营成本和人工费用，其回笼的硬币能及时再投放市场，多余和残损硬币还能上交人民银行发行库，不再占压库存和资金，打通了硬币循环中的关键环节。
二、初显成效，多点开花，推动硬币自循环纵深发展
1.降低了业务运行成本
试点银行处理硬币的运营成本和人工费用较之以前大幅下降。据调查统计，黄冈市区6家商业银行共计节省硬币处理设备购置费用120万元，同时大大减少了商业银行硬币出入库的频次，市直6家商业银行出入库次数由原来每月8～10次降为每月4～5次，人力和物力成本明显降低。
5.创建了易于推广复制的工作模式
硬币自助设备运营整体外包降低了社会成本，互联网硬币自循环平台则兼具操作简单和受众面广的优点，使得这两项举措在推广复制上基础更牢、推进更快，距离全社会范围内“硬币活起来”的工作目标更近了一步。
栏目编辑：康超 kangchao@fcc.com.cn
2.缓解了小面额货币供需矛盾
互联网硬币自循环平台开发应用得到黄冈市银行业
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