民政作风建设存在的问题范例

民政作风建设存在的问题范文1

抓好机关作风建设，营造良好的经济发展软环境，是实现“五年总量翻番，八年全面小康”的内在要求。部门是的职能部门，民政工作主要是调节社会关系，解决社会矛盾，促进社会公平，是保障人民基本生活的“稳定器”。

1、始终保持如履薄冰的心态，强化“民心”意识。如履薄冰，就是不忘自己肩负的“雪中送炭”的职责；就是要戒骄戒躁，始终谦虚谨慎；就是要奋发有为，迎难而上。人有了这样的心态，就会深感民政机关作风建设意义重大、任务繁重，而不会产生作风建设老生常谈、自我感觉良好和任务轻松等认识上的误区。民政部门的职能是“上为党和分忧，下为群众百姓解愁”，近几年来，区民政局在区委、的领导下，上下一心，共同努力，实实在在为群众办了一些实事、好事，受到了群众的广泛好评，有的同志不自不觉沾沾自喜起来。殊不知加强作风建设任重而道远，况且在队伍建设上，还面临新要求，碰到新问题，必须要迎接新挑战。我们要正视存，要坚决克服小进则喜的思维定势，按照“八个坚持、八个反对”的要求，戒骄戒躁，勤政为民，真抓实干，以思想作风建设实现新突破、新进展，来进一步提升民政机关和民政干部的形象。随着改革的不断深入，民政职能也发生了新的变化，从“审批型”向“服务型”转变，机关干部的适应能力和工作水平面临着严峻的挑战，如果仅有加快发展、为民办实事的良好愿望是不够的，还必须具有强烈的“民心”意识、法制意识和过硬的工作本领，包括具备经济、法律、现代科技等方面的知识以及计算机、外语等方面的应用技能，解决好“本领危机”的问题，才能真正提高效率、依法行政、优质服务、公正廉洁，才能真正取信于民。

。。其核心内容一是要增进同人民群众的感情。只有自觉摆正同人民群众的关系，真正拜人民为师，甘当民众公仆，才能加深同人民群众的感情，进而真心实意地关心群众疾苦，为群众排忧解难；二是要把工作的出发点和归宿，放在选准代表人民群众特别是困难群众利益的突破口上。总指出：群众利益无小事。作为民政人，必须万事民为先。树立正确的政绩观，坚决摈弃形式主义和，把对上负责和对下负责有机结合起来，视野和视角始终不离开困难群众、社会弱势群体，把转变作风的实绩实效，具体体现在做好扶贫济困、促进公平、推进基层民主建设上来。三是强化效能监督，树立机关“高效、务实、廉洁、文明”的新形象。要健全和完善机关工作机制，强化日常管理，促进机关工作运转程序的规范化、制度化，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。机关工作人员必须做到对老百姓来机关办事，态度和蔼，文明礼貌，来有迎声，问有答声，走有送声。全面实行首问负责制、群众投诉一经查实下岗制和责任追究制等，以切实增强机关干部的责任意识和效率意识。

3、以树立廉洁勤政的形象为目标，努力建设廉洁型机关。机关干部能否保持清正廉洁事关民政部门的凝聚力和战斗力，事关海陵的投资环境，事关党群干群关系。建设廉洁型机关，关键要抓好两条，就是我们常说的一靠教育、二靠制度。要通过加强廉政勤政教育，使广大机关干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到“四常”：即常修从政之德，“要立志做大事，不要立志做大官”，实实在在为老百姓办些事情，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上；常怀律己之心，耐得住清贫，守得住寂寞，无论什么情况下都要把握住自己，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起权力、金钱、美色的考验；常思贪欲之害，经常以等重大典型案件警示自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我控制的能力；常弃非份之想，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要、跑官要官等歪风邪气。要坚持艰苦奋斗教育，牢固树立长期过紧日子的思想，无论条件如何改善，艰苦奋斗的好传统、好作风不能忘、不能丢，以实际行动赢得人民群众的好口碑，为树立良好的民政形象扎实工作，增彩着墨。

民政作风建设存在的问题范文2

一、指导思想

动员和组织全机关工作人员特别是同志深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证各项工作顺利开展，为推进全县农业农村工作作出贡献。

二、成立工作机构

成立县委农村部作风建设主题活动领导小组，由任组长，纪检员同志任副组长，部务班子成员、能源局、办公室主任为成员，组建农村部“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动工作组，由组成。

三、组织一次机关作风建设集中学习

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四、开展大调研大走访活动

深系村镇长村发放问卷开展调查，倾听群众心声，了解真实情况，发掘生产生活中的先进典型，研究群众生产生活中存在的突出问题，帮助理清发展思路、制定发展措施，形成立足实际建议科学的调研报告。在调研中开展宣讲活动。发放《2013年强农惠农手册》，并结合我部新农村建设、农村清洁工程、一事一议财政奖补、统筹城乡发展、能源建设、扶贫开发建设等工作职能，宣讲工作，宣讲党的十和全国“”精神，宣律法规和党的惠民利民。。收集整理群众反映的情况和问题，建立民情台账，提出建议解决办法，能够帮助解决的帮助解决，不能够解决的整理上报。

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六、工作步骤

1、3月11日前成立领导机构，制定工作方案，开展相关培训，部署工作任务。

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七、工作要求

民政作风建设存在的问题范文3

一、统一思想，提高认识，增强开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性

作风问题是一个常新的政治问题。在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，是加强全乡干伍建设、密切党群干群关系的需要。乡村两级一定要从讲政治、讲正气、讲大局的高度，充分认识开展干部作风集中整顿活动的重要性和紧迫性，用更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，认真抓好干部作风集中整顿活动，切实解决作风建设中存在的突出问题，真正使全乡干部作风有新改进、精神面貌有新变化、各项工作取得新突破。

开展干部作风集中整顿，是凝聚人心、密切党群干群关系的根本要求。党风正则干群和，干群和则社会稳。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育引导干部真正做到为民、务实、清廉，才能营造密切和谐的党群干群关系；只有党风正、政风清、民风好，才能凝聚人心、聚合力量，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，才能形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面，为推进科学发展、富民强乡提供不竭的动力。。越是在任务繁重、压力增大的情况下，越要团结群众、依靠群众、想着群众，越要深入做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。今年是个特殊的年份，维护稳定的任务十分繁重，我们只有切实转变作风，不断提高服务群众能力，最大限度地为群众排忧解难，才可以有效避免和预防各类问题的发生，得到人民群众的拥护和支持，形成共克时艰的强大合力。否则，就可能使一些能够解决的问题得不到及时妥善处理，甚至使个别矛盾和纠纷由小拖大、由大拖难、无法解决，致使一些突出问题比较严重，群体上访和非正常上访有所反弹，工作影响到党群干群关系的和谐。因此，要以对党对人民高度负责、对干部高度负责、对盘安未来高度负责的精神，严格教育、严格管理，防微杜渐、警钟长鸣，及早发现和解决干部作风方面存在的苗头性问题，坚持不懈地抓好干部作风建设，有效防止和减少一些干部不作为、乱作为的现象，进一步形成心齐气顺、风正劲足、密切配合、整体联动的工作格局。

开展干部作风集中整顿，是解决突出问题、加强干伍建设的重要举措。事业成败，关键在人。实现经济社会发展的预期目标，归根到底取决于基层干部综合素质的提高和工作作风的转变。近年来，我们通过开展先进性教育活动、“思想转变观念大讨论”活动，干伍建设取得了明显成效，全乡干部作风的主流是好的。但随着形势的变化，也出现了与发展不协调、与工作不适应、与群众的期望和要求不符合的问题，有些问题还非常突出。这些问题虽然表现在个别和少数干部身上，但造成的负面影响很大，如果不及时整改，我们的干部就会背离宗旨、损坏形象、贻误事业、影响发展。开展作风集中整顿活动，就是要采取过硬措施，下决心解决干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风方面存在的突出问题，进一步加强对干部的教育、管理和监督，促进干部能力再提高、作风再转变，努力把各项工作做得更好更扎实。全乡广大干部职工都要站在落实科学发展观和实现全年预期目标的高度，充分认识加强作风建设的重要性和必要性，切实把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务和一次难得的机遇来对待，动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事，下决心解决一些群众反映强烈、影响发展和稳定的突出问题，不断推动干部作风建设取得新的成效。

二、突出重点，明确任务，扎实推进干部作风集中整顿

这次全乡干部作风集中整顿活动的指导思想、对象范围、基本原则、目标任务、方法步骤和保障措施，《实施方案》已经安排得非常明确。在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。

一要紧扣主题，解决核心问题。为了突出解决核心问题，这次活动从现在开始，集中4个月时间，在全乡范围内开展干部作风集中整顿活动，这次活动直奔主题，直接查找问题，首先，要认真查找问题。《实施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“虚”、“私”十个方面的问题，是全乡干部作风建设中存在的共性问题，具体到每个干部身上，情况又不尽相同，一些方面的问题在有些干部职工身上表现得非常突出，群众意见很大。要认真对照《实施方案》中提出的问题，结合实际，采取自己找、别人提、领导点和社会评等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的问题找准、找具体，富于针对性，坚决防止把问题模糊化、简单化和复杂化。其次，要深刻认识问题。作风整顿能不能取得成效，关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。因此，全乡干部要从全乡发展大局和党性原则的高度充分认识作风问题的严重性和危害性，从世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观等方面深刻剖析产生问题的根源，努力增强搞好整改的主动性和自觉性。再次，要着力解决问题。整顿的目的在于解决问题。全体干部要在认真查找问题的基础上，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，见人见事，对症下药，抓好整改。对于自己份内的事，要精心谋划、大胆负责，不回避矛盾，不推卸责任，快节奏、高效率地抓好落实，解决“慢”和“懒”的问题。要大力弘扬求真务实、具体细致的工作作风，静下心来谋事、扑下身子干事，以实干解决工作中遇到的具体困难，不做表面文章，不摆花架子，真正做到重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把每一项工作干好、干到位，解决“浮”和“虚”的问题。要树立良好的学风，把勤学与善思紧密结合起来，用科学的理论武装头脑，用先进的理念启迪思维，用正确的方法指导工作，不断提升干部的能力和素质，解决“满”和“庸”的问题。要坚持胸怀全局、服务大局，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，严明工作纪律，严格工作要求，以昂扬向上的精神状态，岗位职责，以有为争有位，确保全乡上下政令畅通、步调一致地开展工作，解决“散”和“混”的问题。要牢记宗旨观念，强化服务意识，关心困难群众的生产生活，尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题；要认真遵守干部廉洁自律的各项规定，厉行节约，廉洁从政，反对铺张浪费，严肃生活作风；要进一步加强对基层干部的教育和监督管理，全面落实各项惠民，不优亲厚友，不与民争利，不损害群众的切身利益，树立、的良好形象，解决“私”和“差”的问题。

二要抓根本，完善和落实制度。制度建设是解决作风问题的治本之策。要把这次干部作风集中整顿与即将开展学习活动实践科学发展观有机结合起来，对查找出的问题和征求到的意见建议，认真制定整改方案，切实抓好整改落实。对整顿中发现的共性问题，要从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，有针对性地健全相关制度，完善工作机制，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，使各项工作有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。在健全和完善制度的基础上，要着力抓好制度的落实。全体干部要坚持制度、遵守制度、落实制度，特别是要严格遵守县上提出的“五个绝不允许”，即不允许上班迟到早退、脱离工作岗位；不允许在上班时间内玩扑克、打游戏、扎堆聊天；不允许在工作日、值班期间和执行公务时饮酒，禁止酒后驾驶机动车辆，禁止在任何时间、任何场合酗酒滋事；不允许用大吃大喝、公车私驾、公车私用；不允许干部“走读”、脱岗失责。要进一步完善干部监督管理的各项措施，促进制度落实；要建立健全严明的奖惩制度，对不落实的事及时纠正处理，对不落实的人严肃问责追究，做到权责统一、奖罚分明，使制度真正发挥应有的作用。

三要高标准，达到群众满意。群众是否满意是衡量这次整顿活动成效的根本标准。对于干部作风中存在的一些问题，群众最清楚，也最有发言权，群众参与得越广泛，越能发现和抓住实质问题。因此，从整顿活动一开始就必须坚持群众路线，请群众参与，受群众监督，让群众评判，使群众满意。要坚持开门，开门纳谏，通过发放意见建议征求表，让广大群众对干部的信任度及满意度提出宝贵意见和建议，增强群众参政议政意识，促进干部作风转变。要创新群众参与方式，畅通群众参与渠道，采取各种形式，广泛征求群众意见。要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程，努力做到问题不解决，整顿不停止；群众不满意，活动不结束。

三、加强组织领导，确保集中整顿活动取得实效

开展干部作风集中整顿活动，涉及面广、任务艰巨、要求高。我们要将这次干部作风整顿作为当前一项重要政治任务来对待，高度重视、加强领导，统筹安排、强化措施，齐抓共管、狠抓落实，确保取得实效，不走过场。

一要加强领导。为了搞好这次集中整顿活动，乡上成立了专门的领导小组，领导小组办公室要加强协调调度，及时了解掌握情况，分析研判形势，增强指导工作的针对性和实效性。各村各单位都要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立相应组织机构，从实际出发，制订切实可行的实施方案，构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。

二要领导带头。好的作风是抓出来的，也是带出来的。领导干部要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求基层做到的，我们要首先做到；努力形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。领导干部要自觉从我做起、从现在做起，在深入基层、深入群众、解决问题和推动落实上做出示范、树立榜样，以自身的实际行动带动广大干部转变作风，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群众力量。对本单位存在的一些不良习气，要敢于批评，敢于纠正，决不能好人主义、听之任之。

民政作风建设存在的问题范文4

一、强化为民理念，切实解决不亲民的问题

思想作风建设是党的作风建设的重要内容，是解决其它作风问题的关键环节。要转变干部作风，首先要从思想教育入手，只有思想打牢了，素质提高了，干部作风才有根本性的转变。因此，我们要把抓好干部的学习教育，作为转变作风的治本之策，通过思想教育，牢固树立为民理念。一是扎实开展为民教育。紧紧围绕干部纪律作风整顿集中活动，引导民政干部树立正确的权利观和利益观，为人民掌好权、用好权，在任何时候、任何情况下，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，按照在全国第十二次民政工作会议提出的，“努力做一个心诚、心重的人，心诚就是诚心诚意为民服务，心重就是把群众的事情看得比泰山还重”。二是着力强化为民理念。当前，经济高速发展，同时弱势群体涌现，稳定问题频发，民政部门如果为识不强，为党和分忧、为群众解难的能力有限，弱势群体就得不到很好的救助，工作就会陷于被动。民政人必须抓住机遇，迎难而上，开拓创新，通过强化为民理念，进一步深化民政干部亲民、为民、爱识，引导干部把实现人民群众根本利益作为“第一工作目标”，把群众需要作为“第一工作重点”，把群众满意作为“第一工作标准”，使民政工作在、工作大局中有地位，在群众心目中有形象，在部门协调中有效益，在推进工作中有手段，在基层工作中有根基。

二、深化为民情感，切实解决不务实的问题

民政工作的对象是广大人民群众，无论是社区建设、救灾救济、城市低保、社会福利、优抚安置、老龄工作，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的利益密切相关，其中不少工作还直接为孤寡老人、残疾人、孤残儿童、下岗失业人员、灾民等困难群众和社会弱势群体服务。就一个部门的工作看，还没有哪一个部门的工作有民政工作这样广泛的社会覆盖面，也没有哪一个部门的工作像民政部门这样面对的是这么多的困难群众。因此，从工作性质上讲，民政部门是困难群众和社会弱势群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人，是救助弱势群体构建和谐社会的重要组织保障。有两只手，一只手是发展经济抓效率;另一只手是做好二次甚至三次分配，兼顾好社会公平，使所有人都能在一定程度上享受经济发展成果。这后一只手的责任必然更多地落在民政部门身上。民政部门一定要自觉认识到救助弱势群体构建和谐社会既是党和的重托，更是困难群众的期盼，一定要增强责任感和使命感，积极主动地承担起在构建和谐社会中应肩负的历史重任。我们民政干部不仅要有扑下身子深入基层为民排忧解难的扎实工作作风，还要有爱心、细心和耐心，要带着责任、带着感情、带着爱心去做好工作，要从群众的最盼望最急需解决的困难入手，不断改进民政工作的薄弱环节，探索、建立和完善社会保障体系，让更多的困难群众享受社会发展成果。要扑下身子，深入基层，认真调研民政工作，针对部分农村特困户、五保户、优抚对象存在的看病难、生活难、受教育难等问题，积极探索建立和完善相关救助、优惠等制度，切实维护城乡困难群众的权益。

三、躬行为民实践，切实解决不作为的问题

民政干部面对的是社会最基层最困难最特殊的群体，他们的基本权益能否得到保护，他们的利益诉求能否得到落实，他们的困难能否得到及时解决，直接取决于我们民政干部的工作作风。群众满意不满意是检验民政干部作风正不正的一把标尺。群众遇到困难时，第一个想法就是到民政部门，要找的第一个人就是民政干部。“去民之患，如去腹心之疾”，人民群众的事情涉及他们的切身利益，再小也是大事。我们要始终坚持“工作业绩在一线创造，干部作风在一线锤炼，单位形象在一线提升”，以实际行动为老百姓办实事、做好事、解难事。组织开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动，通过身体力行锤炼干部思想作风。。在深入体察民情中，加深与人民群众的感情;在了解关心群众疾苦中，体现奉献精神;在为民政对象排忧解难中，增强为民服务的宗旨意识，做到哪里有困难，哪里就有我们的身影，哪里有弱势群体，哪里就有我们的足迹。:

民政作风建设存在的问题范文5

下面，我代表经济口单位就如何加强机关作风建设作一汇报：

一、思想，转变观念，大力建设服务型机关。

加强和改进机关工作作风，我们必须以思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视xx经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法；重新审视自己的认识能力和认识水平；重新审视自己的工作目标和工作规范；重新审视现有的各项制度和做法。

思想，要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式，努力学习新的管理知识，进一步推进xx现代化建设进程，用先进的管理手段为xx的经济发展服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便群众和企业，提高办事效率。

要坚持实事求是、求真务实的工作作风，树立企业的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。

二、加强机关作风建设要以制度约束为保证。

转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要强化监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。从现在开始，坚决支持配合州政办开展的机关作风督查。

三、以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。

作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。

四、以增强效能为核心，着力营造高效优质的服务环境。

服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到我州的投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，经济发展将无从谈起。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，依法设定审批事项，全面推进政务公开、收费公示，千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。加快行政执法改革，正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。进一步加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善首问责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务。

五、要强化学习意识，着力提高机关干伍的整体素质。

民政作风建设存在的问题范文6

一、指导思想和工作任务

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照县委十三届三次全委（扩大）会和县十三届六次会议精神，认真贯彻、市有关要求，围绕“两个一流首府”和“转变作风实效年”建设目标，以工作制度为保证，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，加快构建结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的干部作风建设长效机制，着力提升机关服务意识、服务水平和服务效果，为实现我县乃至首府经济社会科学发展提供坚强支撑和有力保障。

（二）工作任务。按照“转变作风实效年”工作安排，以建设为民、务实、清廉、高效的服务型为标准，以建立作风建设长效机制为重点，针对机关作风建设中存在的薄弱环节，积极推行效能管理，强化行政问责，着力解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为核心理念、价值取向和根本标准，强化服务措施，提高办事效率，提升服务水平，促进工作落实，切实增强机关干部为“项目建设、改善民生和社会管理创新”三项重点工作以及全面完成今年的目标任务提供优质高效服务的自觉性和主动性，树立良好形象，以作风建设的新成效推动全县经济社会又好又快发展。

二、开展范围和工作制度

开展范围为县组成部门、直属机构，市直属驻县各单位，承担行政职能和公共服务的企事业单位，各乡镇、开发区。主要对象为在岗工作人员，重点为和领导干部。

（一）岗位责任制度。岗位责任制是落实依法行政、依法履行职责，转变工作作风，提高工作效率的根本措施，是对单位、部门及其工作人员年度绩效考评的主要依据。各乡镇、各部门要尽快完善岗位责任制，岗位责任人要将履行岗位职责情况纳入个人年终总结，并在一定范围内述职，接受评议。

（二）首问负责制度。本部门第一个接待来访或办事的人员为首问责任人，必须承担解答、办理或告知等责任。办事人员所办事项属于首问责任人职责范围内的，要及时办理，否则要主动告知或引导办事人到有关经办部门办理。首问责任人要牢固树立宗旨意识，切实为办事人着想，热情礼貌、用语文明，充分体现良好的职业道德和精神面貌。

（三）一次性告知制度。办事人办理事项时，经办人员应一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需材料或不予办理的理由。办事人要求办理事项时，经办人应当场审核其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需补齐的手续和材料，所办事项涉及多个部门或相关手续比较复杂的，经办人应及时、热情地帮助办事人咨询了解情况，不能一推了之。

（四）限时办结制度。在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人要在规定或承诺的时限内办结所承办事项。各部门要根据职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下即时予以办理，无正当理由不准延时办理；如特殊情况确需延时办理的，经办人要及时告知当事人延时办理的理由。

（五）否定报备制度。办事人的拟办事项违背有关法律、法规和规范性文件的规定，经办人决定不予办理时，要进行登记备案或请示报告。经办人对经办事项要认真检查核对，确实需要否定并属职权范围内的，予以否定，并进行登记备案；超出经办限的，经办人应及时请示主管领导，不得随意或滥用否定职权。

（六）服务承诺制度。要根据部门职能职责将服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保证承诺事项的落实，自觉接受群众监督。要将服务内容、职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件、具体要求及办理程序、时限、承办部门、承办人员等向社会公示，以方便办事群众。。

（七）同岗替代制度。单位某一岗位的工作人员不在岗时，应由相同或相似岗位的工作人员代行其职责，切实保证工作的连续性。顶岗工作人员应恪尽职守，认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，严格遵守办公制度和请假制度，积极主动做好本职工作。

（八）效能考评制度。监察局、考核办、督查室等有关部门要探索制定全县的效能考评工作方案及量化标准，各单位要制定内部的效能考评工作办法。主要包括工作作风、工作效率、科学决策、依法行政、制度建设、党风廉政建设、监督制约机制建设和工作实绩等方面内容。效能考评的主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况。

（九）学习培训制度。各乡镇、各部门要深入推进学习型机关建设，进一步完善学习制度，制订理论学习业务培训考核办法，建立干部学习档案，把干部的培训经历、学习表现作为考核干部的重要依据，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，切实提高专项活动成效。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段（3月6日至3月15日）

各单位要按照工作方案的要求，认真组织学习，提高认识，结合工作实际和职能职责制订具体的活动方案，召开动员会进行安排部署。

（二）查摆剖析阶段（3月16日至5月31日）

各单位组织干部职工对照“深化转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动的新要求和2011年专项活动中存在的突出问题，认真梳理，深刻剖析。要多渠道、多层次征求各方面意见，特别是基层群众、办事人员的意见和建议，并归纳整理，整改落实。

（三）整改提高阶段（6月1日至11月30日）

坚持边查边改、边整边改的原则，对工作作风、效能建设方面存在的问题，提出具体的整改措施，明确责任，逐项落实。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，确保机关作风整顿见到实效。

（四）全面总结阶段（12月1日至12月31日）

各单位要认真总结活动开展中的经验与不足，查遗补漏，建立长效工作机制，并形成书面总结材料报县“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动领导小组办公室（县办公室）。

五、主要措施和工作要求

（一）建立完善领导机制。各乡镇、各部门要高度重视深化专项活动工作，主要领导为活动开展和问题整改的第一责任人，要认真履行职责，落实工作责任，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证的工作机制。按照“深化转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”专项活动的要求，制定切实可行的工作措施，保障专项活动高效开展。

（二）加大督查力度。督查室、监察局、人社局要继续采取明查暗访、跟踪回访等方法，不定时间、不定项目、不事先通知，通过听、看、察等形式，深入各机关、部门和基层单位进行经常性监督检查。督查室重点负责专项活动方案的贯彻落实及今年确定的重点项目、工作任务推进过程中的机关作风情况，人社局重点抓好公务员队伍的监督和管理，监察局要抓好效能监察和典型案件的查处工作。对反映出的问题要及时予以曝光，或予以通报批评，情节严重的要追究相关人员的责任。。同时，要健全社会监督机制，充分发挥代表、政协委员、新闻单位以及广大人民群众等各方面的监督作用，促进专项活动健康、有效开展。

（三）加大宣传力度。。要及时总结活动开展中的好做法、好经验，采取多种形式充分调动干部的主观能动性和积极性。对违规违纪问题和群众反映强烈的突出问题要及时曝光，严肃查处。