安全隐患法律法规范例

安全隐患法律法规范文1

本文从矿山安全生产存在的问题以及应对措施等方面进行探讨，具有十分重要的现实指导意义。

2矿山安全生产存在的问题

2.1工作人员的安全意识不强

人作为有思维的生物，其思想意识决定行为。在众多安全生产事故中，因人的不安全行为和人的失误占有很大比重。据有关事故案例统计，80%以上事故的发生都与人的不安全行为有关，在不安全行为的背后，起支配作用的大多是一些不安全的思想意识。对自身安全防范意识的淡薄，使得在实际生产过程中存在较大的隐患，以及在平常的事故中无法做出正确的判断，造成许多不应有的损害。

2.2生产的安全设施不完善和技术力量薄弱

生产中，完善的安全设施是保障工作人员进行安全生产的重要前提。但大部分矿山所处地域自然条件恶劣，对安全设施和开采技术的要求都较高，在开采过程中稍有不慎，便可能引发重大事故。此外，已进入深部探矿作业的企业，大多效益不好，缺乏资金和技术，最终导致矿山开采的安全设备落后以及安全设施不到位，这无疑是存在重大的，以至于造成冒顶片帮、物体打击、坍塌等事故。以2010年非煤矿山死亡事故按照事故为例，冒顶片帮、物体打击、坍塌、高处坠落、中毒和窒息、机械伤害等6类事故死亡人数占总死亡人数的78.6%。

2.3安全生产的不健全

矿山安全生产的《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，在矿山安全生产工作中起到了一定的推动作用，但现在已不能满足当前形势的要求，并且本身没有形成完整的、系统的体系，造成原有的一些法律条款与现行的行政审批制度存在一定的冲突。此外，一些矿山安全技术标准和程序也迫切需要修订和补充，行业部门内部规定现有的安全技术标准和生产操作规程明显滞后，已跟不上现代矿山企业管理的要求。

2.4安全监管体系的不完善

目前，不完善的安全监督体系也是造成矿山安全生产被动的一个重要的因素。一方面来说，安全生产综合监管部门难解地方保护瓶颈，使得安全监管工作难以落实；另一方面，安全监管队伍力量比较薄弱，安全监管力度不够，缺失责任心，同时安全管理工作和安全监管工作中没有标准化，造成一定的管理难度，以及安全生产缺乏长效持久的保障机制。

3实现矿山安全生产的措施

3.1做好安全生产的管理工作

在传统管理模式的基础上，运用新的劳动保护技术和管理方法，尽快地与现代生产技术的发展相适应。现代安全管理是以全面安全管理为主体，运用近代科学中的系统论、控制论和信息论，把自然科学和社会科学的研究成果加以利用，以期达到系统化、数量化、信息化的管理。在实际矿山生产过程中，在保证生产的同时，必须加强安全管理，首先是加强职工安全教育，对工作人员做好培训工作，增强安全意识，同时加强企业安全文化建设，从而有效地减少人的不安全行为，控制事故的发生；其次，加大矿山安全设施方面的投入，对设备及安全设施的管理和日常维护保养、检查，严格做好安全隐患排查治理工作；此外，应用科学合理的生产技术，采取合理的开采方法、通风措施等，对采空区、尾矿库进行严密的安全监管，技术管理上也按规范制定并实施生产工艺技术规程、安全技术规程、生产控制分析化验规程和岗位安全操作法，减少或避免在矿山作业过程中的事故。在安全生产过程中，以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，切实做好以人为本，有效地防止发生矿山安全生产事故，保证矿山可持续发展。

3.2健全和完善安全生产的法律法规和安全监管体系

近年来，国家和各地方对安全生产的法律法规体系也进行了一定的补充和增加，根据国家安监局统计，在2002～2010年间，就煤矿安全生产而言，先后就有6部法律法规颁布实施，并制定部门规章近30部、陆续制定修订煤矿安全标准和行业标准400余项，对于非煤矿山相对较少，也有一些有关安全的法律法规的颁布实施。这些在一定的程度上弥补了一些缺陷，但还是不能根本上解决问题。要不断加强矿山安全生产立法工作，根据矿山企业的不同和实际情况，制定相应的矿山安全法规体系，应通过全面、全过程、全方位的安全生产立法制度，形成健全和完善的矿山安全生产法律法规和规章制度、标准规程体系。健全和完善提高安全监管体系，首先对安全综合监管部门实行垂直管理，安监部门将直接按照安全方面的法律法规和标准要求进行安全监管执法，不受地方的干涉；其次，加强安全监管队伍建设和加大安全监管力度，适当增加安全监管人员，加强安全生产工作的宣传和教育，使其认识安全隐患的危险性，建立和完善矿山安全评价系统，从危险因素、安全评价指标及权重、安全评价结构模型、隶属函数、综合评价方法等方面出发，以掌握矿山矿井系统的安全状态，为矿山安全管理体系的整改提供依据，对矿山存在的安全隐患进行排查，使事故防范于未然。另外，可通过网络建设，使安监部门随时可以对企业安全状况进行监控，减少了安监人员的工作量，加强安全监管力度，建立安全监管长效保障机制。在实际中，对安全生产实施有效监管的客观需要出发，进一步深化安全生产监管体系改革，健全和完善安全生产监管体系。

3.3对矿山实施信息化管理

随着社会的进步，利用各种先进的科学技术手段，对矿山实行信息化管理是一项重要的趋势，各种高新技术将逐步地运用在矿山生产中。例如，虚拟现实技术(VirtualReality)是近十几年来逐渐发展完善起来的高新技术，它是以多媒体计算机系统为基础，结合实时计算机图像生成、数据库、人工智能和物理模拟等手段可以构造出逼真的矿山工程三维空间环境，操作人员可以通过人机交互参与其间的活动。应用虚拟现实技术进行矿山生产环境的风险评价、进行事故调查、进行矿井火灾和瓦斯爆炸的研究等，用智能化的计算机代替人来工作，减少实际工作人员检测的安全性，增加监测的时效性，以便于及时做出应对措施。随着科学技术的进一步发展，高新技术必将成为矿业的安全管理、危险性评价、人员培训及指导妥善处理灾变情况的有效手段。

4结语

安全隐患法律法规范文2

关键词：政务网；电子文件中心；技术模式；信息安全；措施

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)24-5934-03

电子文件中心就是伴随政务网出现的，电子政务的内容催生电子文件，而电子文件中心就是为了保护电子文件和管理电子文件产生的，电子文件中心和传统的电子文件中心一个本质的区别就是：电子文件中心是依附网络存在的，而且文件中心的首要任务就是作为信息和传递信息的平台出现，而且还对的电子文件安全有相关责任，电子文件中心就像是一个档案管理库，而的所有信息就是依附这个档案库存在的，档案库不仅对信息进行存储、整理、分析和传播，还能够对的信息进行有效地管理和保护。

1政务网中电子文件中心技术模式

1）电子文件中心在近几年才出现，而且一经批准，就得到重要部分的首肯，并且中国各地也纷纷效仿电子文件中心的发起城市，筹建了许多的电子文件中心，传递的信息，保护重要机密信息，保障信息的可靠性，电子文件中心有几种模式：备份式、窗口式和归档式，是政务网的主要依托，是为了政务网的安全而产生和建设，技术方面也不断改善和创新。

2）电子文件中心系统模型的构建

电子文件中心是一种特殊的服务机构，是服务于政务网的一种服务机构和系统，而且对于文件的管理上也提出了新的要求，电子文件的保护模式，电子文件中心是对电子文件进行有效管理和控制，政务网能够提供信息，电子文件中心负责采集、整理、分析、总结和等等，电子文件中心模型如下图：

图1电子文件中心模型

3）电子文件中心架构

；应用层，是指用户利用系统平台的工具和界面，用网络连接的方式与电子文件中心沟通和交流，电子文件就会被接收、利用、管理和移交等等，还可以进行数据的传输、收发电子邮件以及公布信息等等；。

4）电子文件中心运行流程

电子文件中心运行流程是系统的、完整的，电子文件是有生命周期的，而且电子文件的生成机构一般都是一些国家和的重要部分或者是单位，掌握着国家和的重要机密文件和要件，对国家和社会会产生很大的影响，这些部门或者是单位生成电子文件之后，会对电子文件进行处理和输送，这时候，电子文件中心就会就电子文件的内容进行分类和归档，而且电子文件中心一般接收的都不是现行的电子文件，电子文件从采集到销毁的整个过程都是由电子文件中心全权受理的，电子文件中心就是针对这些电子文件进行科学、有效地管理，确保这些要件及信息在有效地生命周期内得以安全保护。

5）电子文件中心运行环境

文件的流转肯定会有一定的环境保护和条件基础，而电子文件中心一般都是利用B/S模式，电子文件中心的B/S模式包括三部分的内容：WEB服务器、客户端以及数据库服务器等等，电子文件中心的容量是有限的，假如文件信息和资料量大，就会用大型服务器设备进行存储，也就是数据库服务器的管理系统。

2政务网电子文件中心的信息安全危机

。

1）管理制度不规范，存在很严重的滞后性

电子文件中心由于处在发展的初级阶段，很多方面很存在问题，需要采取必要的措施进行解决和预防，电子文件中心的管理制度和体系不规范会给电子文件的管理造成不良的影响，会影响电子文件服务的质量以及效率，还会给电子文件造成安全隐患，而且凡是电子文件中心进行存储的数据和信息就不存在重要与不重要之分，因为凡是入库的信息和资料都会给国家和社会正常的秩序带来影响，今天也许这些信息影响不那么大，但是或许明天这些信息就会产生连锁反应，给社会和国家的安全构成威胁。

管理安全方面存在问题是很正常的，而且管理信息和资料属于动态的，因此管理行为和方式都是动态表现，管理制度不规范和滞后会严重影响电子文件信息和资料的动态发展，情节严重时也会严重危及国家和社会的安全。

2）不安全网络

不安全的网络也同样会让和社会担忧，因为网络存在许多不确定因素，网络的安全问题一直是困扰网络发展的最重要的问题，网络在发展的过程中常常会伴随各种各样的安全问题，而且很多安全问题是不可避免的，因为安全技术的有限，一些违法犯罪分子容易利用黑客窃取国家和社会的重要机密文件，给社会和国家造成一定的困扰，而且网络上还有许多莫名的病毒等等，这些都是网络安全隐患，而为了重要机密的安全，部门或者是单位不得不采用落后的手工管理方式对文件进行管理，而忽视电子文件中心安全技术的研发工作。

3）不健全的法律法规

电子文件出现给政务息的存储、整理和传递带来了很多的便利，但是电子文件的产生会伴随一系列的曲折和艰难的问题，比如说：国家法律法规在电子文件方面的支持度和响应度，以及法律法规在电子文件方面有没有做出重要的文字说明等等，任何一个新事物的出台都要依附法律法规的保护才能够得以长存发展。

但是电子文件的相关法律法规却没有明确地界限和表示，不健全的法律法规制度给电子文件的采集、整理和传递造成很严重的阻碍，法律法规对于文件的保护还是仅仅存在表面上，对一些纲领性的文件进行保护，却对窃取电子文件中心的犯罪行为没有明确的表示，使得犯罪分子的犯罪行为更加猖狂，更加重了电子文件的安全隐患。

电子文件需要法律法规的保障和保护，政务网电子文件的信息关系到国家的荣誉和社会的安定以及和谐，对国家和社会的发展影响很大，而相关法律法规在颁布以后却没有响应的推广和宣传措施，使得电子文件中心的法律法规还处在法律的盲区，犯罪分子犯法却没有受到法律的制裁，法律法规的执行力很低，使得规章制度仅仅是一纸空文，没有任何实践的必要性，而且假如一些处于盲区的法律法规文件在遇到违法犯罪分子时，不健全的法律法规很容易就会向犯罪分子低头。

3政务网电子文件中心信息安全措施

政务网的信息在送往电子文件中心的途中要得到相应的安全保护。政务息在很大程度上是反映一个国家和社会的本质，政务网的信息有很强的原则性和纪律性，而且真实性和准确度很高。

1）电子文件中心的工作人员的素质要加强

电子文件中心的工作人员的综合素质要不断加强，要定期对工作人员进行专业知识技能和综合素质的培训，提升对国家和社会的忠诚度和责任感，要以国家和社会的安全发展为重，从大局出发考虑问题的本质，现在是信息化时代，要不断加强工作人员的信息保卫意识，不仅要对电子信息进行采集、整理、分析和传递，还要对信息的安全负责，要提升工作人员的职业素养和工作能力，要全面增强工作人员的业务素质。

2）创新电子文件中心信息保护技术

要加大研发电子信息保护技术的力度，要不断创新新技术，适应社会和时展的需要，“魔高一尺道高一丈”，对于信息安全技术要加以重视，保障国家和社会机密文件的完整性和可靠性。3）强化电子文件中心的制度

国家和相关法律法规的制定上一定要进行明确，电子文件中心相关管理制度要进行优化和健全，要制订完善的、科学的、合理的制度，比如说突发安全隐患的预防和处理、工作人员相关职责和责任的划分、网络维护、网络数据的备份和保密、电子文件的运行流程等等，这些都要进行完善，国家和的电子文件信息一定要做好保密处理。

4结束语

电子文件中心对信息进行保护的措施还有待改善和创新，为了保护信息的安全、可靠，就必须制定科学、合理地制定电子文件的管理制度，健全电子文件的管理体系，还要对电子文件中心的安全保护技术进行更新和改善，要不断适应社会和时展的需求，对电子文件中心人员还要定期进行安全技术方面的培训，要让他们了解到电子文件安全的重要性，电子文件信息将威胁到社会的和谐与稳定、威胁到人们的生活质量水平，甚至威胁到国家的安全，对电子文件的管理上也要不断创新管理新理念，对于一些安全隐患的处理上也要及时，对于发生安全事故时要果断分析、探讨并且及时处理，确保政务息的安全性与可靠性。

参考文献：

[1]胡杰.电子文件利用新模式——电子文件中心[J].档案与建设,2010,12(7).

[2]许建智.电子文件中心的作用和功能.[J].中国档案，2012,14(4).

[3]刘家真.美国国家档案馆的电子文件中心.[J]档案管理,2012,12(1).

[4]徐明君.电子文件中心的安全存储体系建设.[J].中国档案,2009,2(1).

安全隐患法律法规范文3

【关键词】旧机电设备；安全隐患；检验检疫；监管措施

随着改革开放步伐，沿海地区经济迅速发展，对旧机电的需求日益增长。进口旧机电设备为我国工业发展贡献了不可或缺的补充作用，甚至在某些时期填补了国内相关工业技术、装备空白，促进了国民经济发展。但同时也须认识到进口旧机电与我国现行相关设备安全、卫生等技术法规相矛盾，且日趋严重。个别不良商人出于自身利益考虑甚至进口一些严重污染环境、严重危害国民生产安全和生命健康的废旧机电，同时扰乱了正常的市场环境。相关部门根据旧机电的不同种类采取了不同的管理措施：包括禁止进口、进口和允许进口三大类。目前国家已取消了进口旧机电设备备案审批，企业进口旧机电设备只需凭相关必备材料向入境口岸检验检疫机构申报即可。此项措施简化了进口操作流程，为进口企业节省了人力物力，提高了效率。但是进口旧机电设备的安全隐患问题依旧突出，须引起检验检疫机构和相关企业的高度重视。

1进口旧机电安全隐患概述

旧机电顾名思义就是已经使用过的机电设备，其在使用过程中已经存在一定的损耗，故相对于全新的机电设备，旧机电设备在质量上存在一定的不确定性既存在一定的安全隐患。当这些旧机电设备再次投入使用时，可能会对生产人员造成伤害，对环境造成污染，故需严格监管。

1.1机械安全隐患

绝大多数的机电设备是以物理作用方式为主要工作原理，如搅拌、切割、冲压及加热等。这些工作部位可对人体产生极大伤害，应加装安全防护装置。有些部件在使用过程中可因磨损或其他原因而产生锐角、利边等，这些部件也应隔离防护。一旦这些防护装置缺失，相关操作人员极有可能被这些活动部件卷入或挤压而造成意外伤害。如加热部件没有隔绝防护装置则操作人员极易被烫伤。有的旧机电设备生产工艺落后，配有一些老旧过时的压力容器，存在泄露及爆炸等安全隐患。

1.2电气安全隐患

绝大多数的机电设备是由电力驱动的，故电气安全至关重要。由于旧机电是已经使用过的机电设备，根据这些设备的使用强度和使用方法，其电气部件可能存在一定的老化。一台现代化的机电设备其内部存在大量的电线，这些电线中的一部分可能存在老化，特别是那些容易产热和散热困难的部件更易出现电线老化现象。某些带电部件的绝缘装置破裂可造成整个部件带电。某些设备无有效的接地装置。有些国家的电线、急停按钮颜色等技术标准与我国不符，容易造成混晰。

1.3卫生环保隐患

卫生隐患主要体现在旧机电设备中夹带工业垃圾，设备油污严重，容器内存有危险化学品等。有些旧机电为国外、境外技术淘汰设备，这些设备在使用过程中容易产生有害粉尘、有毒气体，对操作人员造成危害且污染环境。某些老旧设备工作部件磨损严重，工作噪音超过我国现行标准，造成噪音污染。某些设备的废气、废水排放标准达不到我国现行的排放标准。某些设备如挖掘机其部件中夹带有泥土、种子等生物样品。某些老旧设备含有木质构件，可能含有疫虫。这些物品进境可对我国生态环境造成严重威胁。某些机电设备在使用时已接触过放射性物质，存在放射性污染严禁进口入境。

1.4能耗隐患

我国是单位产值能耗较高的国家，为赶超西方发达国家，降低单位产值能耗，国家将淘汰高耗能设备。某些旧机电设备使用年限久远，设计落后，工艺粗糙，能耗大，属于已淘汰的旧技术甚至为工业垃圾，已不符合我国现行工业生产要求。这些进口旧机电设备的电机在使用过程中因电源规格不符而运转异常或能耗增加的案例时有发生，既影响了正常生产也带来了严重的安全隐患[1]。

1.5信息标志隐患

某些旧机电设备的机械、电气、热等危险部位及有害释放物排出区域缺乏安全警示标志，安全警示标志无中文标示，或标志信息不完全。

2存在安全隐患的旧机电入境原因分析

导致存在安全隐患的旧机电入境的原因，主要分为两类。一类是部分企业对进口旧机电检验工作的重要性认识不够，特别是国家取消进口旧机电备案手续以来，个别企业甚至认为国家放松了对进口旧机电的监管力度，抱有可检可不检的态度。相关报检从业人员缺乏对国家有关进口旧机电的法律法规的学习，导致业务水平不扎实，对整个操作流程不熟悉，准备材料不准确不全面，造成人力物力浪费；一类是违法企业为最求自身短期经济利益而故意违规进口存在安全隐患的旧机电设备。这类企业通过新旧混装、以旧充新、伪造铭牌变更制造年份等手段以逃避检验检疫机关的监管。这类企业的行为具有目的性，手法具有一定隐蔽性，应重点加强监管。

3加强旧机电设备进口检验监管的措施

3.1检验检疫监管人员自身须熟练掌握、严格执行进口旧机电设备检验检疫监管的相关法律法规首先作为监管人员，自身应具有过硬的业务水平，对相关法律法规能深刻理解、准确把握，对整个操作流程能熟记于心。做到能熟练区分允许进口和严禁进口的旧机电设备种类；能熟练区分是否提供符合强制性产品认证的进口旧机电设备。

3.2加强法律法规宣传培训力度，增进相关企业及报检从业人员的法制观念鉴于报检人员的专业性，检验检疫机构应定期举办进口旧机电设备相关法律法规与报检操作流程等相关业务知识培训班或讲座，以提高相关报检从业人员的业务水平。从而提升检验监管效率，提高检验合格率。

3.3切实采取有力措施，严打违法犯罪。根据违法企业经常采用的手法结合其他兄弟单位的经验[2]，制定相应监管措施。首先查铭牌，原装铭牌应该是由铆钉固定，其成色与设备其他部位应一致。如铭牌不是由铆钉固定或者成色与设备其他部位不相称则表明极大可能是伪造的。其次查漆膜油封，全新设备的漆膜是光滑均一的，淡黄色的油封色泽鲜亮纯净。旧品翻新的漆膜凹凸不平，油封发黑。再次查操作传动部位，新品这些部位不存在磨损现象，而旧品则存在明显的磨损痕迹。对于数控设备可查其机载软件信息，其BIOS里一般提供装机日期，软件版本号等相关信息，一般无法篡改。其他还可以通过检查设备内部和零部件确定设备新旧性质。改革开放以来，我国工业化水平得到迅速提升，已处于世界前列，但相对于欧美日发达国家，工业设备仍有一定差距。随着我国经济的持续发展，在相当长的一段时期内，国内企业仍需进口一定数量的旧机电设备以满足生产需求。检验检疫部门仍应严把监管关，拒不合格的旧机电设备于国门外。

参考文献：

[1]宋磊.对进口旧电机电源规格不符解决方法的探讨[J].经济研究导刊,20011,117(7):195,272.

安全隐患法律法规范文4

[关键词]网络经济时代；财务会计；管理策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.033

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0049-01

1 网络经济时代财务会计管理面临的问题

1.1 网络会计法律法规缺失

网络会计在互联网的推动下迅速推广，但目前还没有相关的法律法规对网络会计运行进行约束和规范。法律法规的滞后和缺失严重影响了网络会计的发展。例如，网络会计的应用载体是财务软件，而我国法律法规并没有对财务软件的研发规范和标准作出明确规定，市场上各种财务软件参差不齐、鱼龙混杂。由于缺乏相关产权保护措施，大量的盗版财务软件充斥市场，不仅损害已获得资质的财务软件研发企业利益，也扰乱了财务软件市场的秩序。此外，法律的缺失和疏漏给不法分子以可乘之机，违法乱纪现象时有出现。

1.2 网络会计信息存在安全隐患

财务会计管理部门是企业的核心部门，财务会计工作对企业的发展至关重要，财务会计信息直接关系企业的财产安全和正常运行。因此，无论是传统的会计工作方式还是网络经济时代的网络会计，保障财务会计管理工作的安全性是开展财务会计管理工作的首要前提。以计算机和互联网为载体的网络会计具有信息传输和信息共享的速度优势，提升了财务会计工作的效益和效率。同时，网络会计自身的特殊性，也给财务会计工作带来巨大的安全隐患。例如，计算机硬件被破坏或者感染病毒，财务会计信息就有丢失和被窃取的风险。此外，以往的工作方式下，会计工作分工明确，权责明晰，相关责任人在完成本职工作、确认无误后进行签字、盖章，书面材料可以长期保管，即便在以后的财务审计工作中出现问题，通过签字、盖章记录就可以明确责任人，权责明确保证了会计信息的安全性，减少了风险。网络经济时代的网络会计工作，使得传统的签字、盖章形式无法应用，财务会计信息在传输和共享的过程中被篡改、窃取时很难追踪到相关痕迹，财务会计信息的安全风险爆发出现问题时，无法明确责任。

1.3 财务会计人员难以适应网络会计的新需求

传统模式下，财务会计人员获取财务数据主要依靠一线人员和相关部门提供的原始单据，财务人员在审核原始单据的基础上获取数据信息，编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表等。。网络会计不仅在数据信息的获取上对财务人员提出了新的要求，还要求财务人员对获得的信息进行分析、整合，得出有利于财务决策的信息。然而，在传统财务会计的影响和财务人员自身素质的之下，财务人员很难实现由传统会计向网络会计的转变。

2 网络经济时代财务会计管理的策略

2.1 完善相关法律法规，创建良好的法制环境

网络会计是大势所趋，构建网络会计领域完善、有序的法律环境是保证网络会计发展的基础。相关部门应对此高度重视，在全面考察我国国情的基础上，借鉴国外先进经验，尽早制定、完善适合我国网络会计的法律法规，在净化网络环境的同时，为网络会计的发展营造良好的法制环境。其次，要加强软件管理，对于软件的研发要制定一定的准入制度，适当提高准入标准，使一些有实力、有资质的企业进入该领域，把好准入关。在软件研发过程中要制定统一标准，统一审批条件，对于通过审批的软件进行统一管理，不能通过审批的，进行严格管制，防止非法上市。此外，在加强软件管理的基础上，还要加强对知识产权的保护，严厉打击盗版行为，保护企业知识产权，提高企业进行创新、开发先进软件的积极性，促进企业公平竞争，规范市场秩序，为网络会计的发展创造良好环境。

2.2 完善内部管理制度，保障会计信息安全

企业要加强内部管理，完善相关管理制度，加强对财务会计工作的监控。首先要做好职责分离和定时轮岗工作，有效降低企业财务会计信息的安全隐患。在网络会计的日常工作中，设置操作岗和监控岗，操作岗工作人员在每一笔事项发生之后进行多重备份，防止信息在传输过程中被修改。操作岗工作人员在通过网络进行数据的录入和处理的过程中，进行全程监控，监控设备记录数据的输入和操作流程，由监控岗工作人员对该记录进行存档和长期保管。财务审计出现问题时可以调取相关监控记录进行比对，查找问题根源，明确责任，规避风险。

2.3 建立健全内部审计机制，提高审计水平

企业审计部门在保障财务会计工作安全性方面起着举足轻重的作用，通过内部审计可以实现对企业网络会计工作中各个职能部门的有效监控，对于安全隐患及时发现、及时整改，将风险扼杀在萌芽状态，保证网络会计工作的顺利进行。由于科技的发展与进步，新问题层出不穷，审计部门要积极采用先进的审计技术，结合企业自身实际情况，创新审计程序和审计方法，适应新时代下审计工作的要求。审计人员作为审计工作的执行人员要不断提高自身素质，提高审计质量。审计人员要不断更新自身知识结构，及时掌握国家法律法规，并将其运用到实际工作中。

主要参考文献

安全隐患法律法规范文5

1.1主导力度不够，使传统炮龙节文化魅力逐渐缺失。

炮龙文化保护与传承的主体是，它通过制定具体的法律法规、投入经费、设计保护与发展规划、宣传、引导社会大众等行为对炮龙文化进行保护与传承。从以上几个方面来看，部门在对炮龙文化的保护与发展工作中做的还不够，没有制定出具体的法规、具体的保护与发展意见，没有形成整体规划和布局，没有明确分工和组织专门的人力、物力和财力进行保护与传承工作。的宏观主导虽然起到了很大的作用，但是诸如在保护炮龙节原貌等的细致工作上还不够，没有将舞炮龙的完整形式保护好，致使原有的吹八音、虾兵、虾将等表演形式逐渐的消失，而且在城乡之间炮龙节发展极不平衡，使散落在民间的炮龙文化元素逐渐消失，造成了无法弥补的损失。

1.2没有形成炮龙文化保护与传承的职能管理机构和分级体系。

广西宾阳炮龙节在2008年进入第二批国家级非物质文化遗产名录，有关于它的保护与传承的相应职能管理机构和分级体系没有建立。从2007年宾阳县提出“百龙舞宾州”，由主导开展炮龙节开始，主管炮龙节的职能部门仅是招商局和文化局，的主导目的主要是由招商局引导炮龙节的经济开发，由文化局主管炮龙节的整个活动安排，针对炮龙文化的保护与传承没有设立专门的行政管理部门，而且没有相应的分级体系建设，致使各级职能部门针对各自相应的分管区域的保护与传承工作处于随意状态，影响了炮龙文化的保护与传承发展。

1.3关于炮龙文化保护与传承的相关法律法规缺少。

社会秩序的良好运行是以法律法规的保障为基础的，炮龙文化保护与传承的基础同样是法律法规，它不仅为炮龙文化提供制度保障，还维护其他主体对炮龙文化的保护行为，并促进对全社会力量的整合。相关法律法规的缺少主要体现在针对炮龙文化保护与传承的法律法规还没有出台，针对炮龙文化保护工作的法律法规建设，以及对保护工作规划的实施与监督管理的法律法规建设依然处于停滞状态，这对于炮龙文化保护与发展的规范性将会造成很大的影响。目前，还没有正式的法律法规提出对炮龙文化进行保护和传承。因此，炮龙文化的保护与传承处在了一个无法可依的境地，社会力量不能最大限度的整合，行为主体不能受到相应法律法规的规范和约束，这种状态将最终阻碍炮龙文化的保护与传承发展。

1.4专业人才的缺乏。

文化保护与传承的核心元素是人才，人才的缺乏将最终导致文化的消亡。目前，掌握舞炮龙吞云吐雾技术的人已很少，诸如扎龙、吹八音、敲锣鼓等技艺也已经陷入了后继无人的境地，年轻一辈崇尚新奇事物，对舞炮龙技艺毫无兴趣，导致舞炮龙的艺人进入高龄化，后继乏人。此外，炮龙文化市场缺乏专业的管理和开发人才，导致炮龙节发展机制的制定滞后，宣传和产品的开发跟不上炮龙节的发展需求。

1.5城镇化水平低，基础设施不够完善，安全隐患严重。

近几年来，随着宾阳炮龙节的影响力逐年增大，宾阳县也在不断的改善城镇化水平、基础设施建设，通过一系列的消防安全举措来防止安全隐患。但是城镇化水平和基础设施建设仍跟不上炮龙节的发展步伐，安全隐患形势依旧严峻。首先是宾阳县城的街道拓宽难度很大，丁字街较多，炮龙节时，参与的人多，就不利于交通疏导，安全隐患大；其次是接待、服务能力跟不上。由于炮龙节每年的参与人数呈现逐年递增的趋势，在接待宾阳县以外游客的住宿、餐饮、停车等方面始终跟不上炮龙节的发展步伐；再次是停车场、交通工具等基础设施的配置无法满足游客的需要。由于在炮龙节当天的下午四点，宾阳县城只准汽车出而不准进。因此：第一次来宾阳的外地游客会因找不到地方停车而错过进城时间；另外，宾阳的交通工具主要以三轮摩托为主，没有统一的规范，数量多且混乱。

1.6科研工作不够深入，人们的文化内涵和保护意识淡化。

文化内涵是炮龙文化的灵魂，是民俗文化旅游竞争力的体现。因此，不论是对炮龙文化旅游的开发，还是对炮龙文化的传承与发展，文化内涵都是很重要的。对于宾阳炮龙节文化的研究还是不够深入，没有依托相关科研机构和借助专家学者们的力量进行深入研究，这直接导致了人们对炮龙文化内涵和保护意识的淡化。在炮龙老庙的修建上就曾出现过一次遗憾，即在修建过程中舍弃了一些原来老庙的石柱、牌匾和石刻，这些都是明清时期的东西，具有非常高的历史文化价值。因此，对历史古迹的修复应在专家学者的指导下进行，要按照“修旧如旧”原则，尽量保存历史性的事物。宾阳炮龙老庙的修建从筹资到修建都是依靠民间的力量完成的，尽管新的宾阳炮龙老庙气势辉煌，但还是让人感觉缺少了历史文化底蕴。

1.7经济效益扩大，文化价值淡化。

经济效益是推动炮龙节发展的核心动力，但淡化文化价值势必会对炮龙节的长远发展造成不利的影响。在市场经济的带动下，旅游经济的效益很快显现，特别是人们喜爱和崇拜的非物质文化遗产旅游，更显现出巨大的经济价值。。在找寻发展经济路径的同时，社会各界对宾阳炮龙节文化的不清晰认识，以及相关的落后，导致宾阳炮龙节的旅游开发仅是追求了经济效益，而逐渐使其非物质文化遗产的文化价值淡化。

2、非物质文化遗产视角下广西宾阳炮龙节发展策略

2.1加大主导力度，加强与企业、民间组织的合作，扩大宣传。

加大主导力度，首先是通过制定宾阳炮龙节的相关法规，以此来约束各级主管部门在实际工作中的行为规范；其次是出台具体的保护和发展意见，将宾阳炮龙文化的保护和发展工作细化，做到保护和发展工作无疏漏；再次是加大财政投资，并结合实际情况制定出行之有效的、长期的、完整的规划，以此宏观把握宾阳炮龙节的可持续发展。此外，要主导扩大宾阳炮龙节的宣传力度，整合主流媒体和新媒体，除了运用电视、广播、报纸、杂志、网络进行宣传之外，还要运用手机信息、街边广告宣传牌、车体广告等新颖的形式进行宣传。。可以按照“主导，市场调节，民间办节”的机制来开发炮龙节，这其中要按照市场和民间的需求来选择发展方向，将整个炮龙节活动按一项系统的旅游、文化、招商的形式来运作。部门在运作成熟后，将操办权归还给民间，由进行支持、引导和监控，民间进行操办，以此来推进炮龙节的正确发展，做到按原汁原味的形式传承发展炮龙节文化。

2.2建立炮龙文化保护与传承的职能管理机构和分级体系。

建立非物质文化遗产保护与传承的职能管理机构，其目的是使非物质文化遗产的保护与传承工作能够落实到实处，建立多部门协作的形式，并且明确各自的职责，避免了分工不明确和出现问题后的互相推诿等问题，有效的保障非物质文化遗产保护与传承工作的正常进行。其中，分级体系的建构将会使非物质文化遗产的保护与传承更加系统化，使保护与传承的工作从上级主管部门到下级执法部门都能明确各自的职责划分，依职责办事，将会推动保护与传承工作的有条不紊的进行。建立宾阳炮龙文化保护与传承的职能管理机构，可以以县委县为主导，职能划分给各个县直部委办局。县一级别的职能管理机构建立后，将这一模式引入乡镇和村，以此形成县到乡镇，乡镇到村的分级体系。

2.3构建炮龙文化的相关保护和发展法律机制。

通过建立健全相关法律法规，可以有效的对广西宾阳炮龙节的保护与传承工作规划的实施进行监督，并且可以有效整合社会力量，为炮龙文化的传承与发展工作提供思想指导和保障。2004年《中华人民共和国非物质文化遗产保》的出台是各级地方部门制定相关法律法规的依据，宾阳县可以根据宾阳炮龙节的特性和需要来制定符合其发展的法律法规，如制定《宾阳炮龙节保护与传承计划纲要》、《宾阳炮龙知识产权条例》；另外，要制定科学合理的产业化发展法律法规机制，以“市场运作模式为主，监督为辅”，综合把握市场发展规律，整合与炮龙节文化相关的，以及与宾阳发展文化旅游相关联的文化内容、景点，通过整合制定完整、统一的规划，形成一条专业的炮龙文化产业链。还可以对炮龙节文化品牌进行商标注册，从法律上对炮龙文化品牌进行保护，规范炮龙文化产业的发展，扩大知名度。同时，要缩短城乡间炮龙文化发展不平衡的问题，需要统一规划，制定城乡炮龙发展规划责任书，整合具有举办炮龙节历史的村寨，给予与资金的支持，鼓励他们至少在正月十一的当天举行炮龙节活动。

2.4建立炮龙文化展示馆，提高炮龙文化的保护与传承。

建立炮龙文化展示馆是来自于博物馆对历史文化的保护与传承的启发，博物馆具有收藏、保护、展示、研究四大功能，是以实物的陈列来展示历史记忆，提供表现人类社会文明的历史进程。在宾阳建立炮龙文化展示馆对炮龙文化进行保护与传承，也是利用了收藏、保护、展示、研究这四大功能，这其中，收藏和保护的是历史上有关于炮龙文化的文物、产品、用品、书面记载等，然后将这些对炮龙文化的记忆展示给社会大众，让他们从中了解炮龙文化，并从炮龙文化底蕴中体验到中国传统民俗体育文化的精髓。研究的功能体现在通过对这些历史记忆的研究，可以了解到炮龙文化的萌芽、产生、发展的过程，在历史上不同时期的发展状况，以及通过对历史上炮龙文化发展较快时期的研究和解读，有利于结合当代实际制定现代炮龙文化发展的策略。

2.5开展炮龙文化普查工作，加大科研力度，建立炮龙文化遗产数据库。

通过开展基层普查，收集整理关于宾阳炮龙的相关资料，建立起完整的炮龙文化数据库，还原宾阳炮龙的历史风姿。在现有的科研基础上，应依托广西的高校或相关科研机构，对宾阳炮龙节文化进行深入的研究。凭借宾阳完整的炮龙文化，借助专家和学者们的力量，将宾阳创建成为中国特色龙文化的研究基地；另外，要加强炮龙文化的保护意识，对现有的炮龙技艺和炮龙文化事项进行最大限度的保存和记录，并建立相应的文化保存数据库。对于诸如扎龙、吹八音、敲锣鼓等濒临失传的技艺，要尽快将普查、教授、征集工作提上日程。想方设法搜集存在于民间的炮龙文化产品和用品，以及有关于炮龙文化的历史文物等，并将它们放入炮龙文化展示馆，以此保护和传承丰富多彩的炮龙文化艺术。

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在当地，可以评选出杰出炮龙传承人和优秀炮龙技艺人，让他们定期给舞炮龙者和爱好者进行培训，特别对于那些濒临失传的炮龙技艺，要进行专门的培训。。此外，通过学校教育培养专业人才也是传承炮龙文化的重要途径之一，在民族地区的民族院校有选择性的开展炮龙文化教育活动是很有必要的。通过在大中专院校的体育专业中开展民俗体育项目课程和管理课程，以龙为取材点的策划、营销、导游、翻译、包装、宣传等特色课教学，以此来培养炮龙活动的社会体育指导员和专业的管理、市场开发人员。在中小学的体育课和文化兴趣课的教学中开展民俗体育项目和民俗体育文化的教育，将炮龙文化作为民俗体育文化中的一枝奇葩介绍给年轻一代，培养他们从小热爱民俗体育和了解炮龙文化知识，为将来发展炮龙文化打好人才储备基础。

2.7保护与传承炮龙文化表现形式的同时，注重其文化空间的保护与改善。

文化空间，即炮龙文化存在的空间和环境。保护和改善其文化空间，就要提高城镇化水平，完善基础设施建设，做好安全隐患防范宣传。要采取积极的措施，从上给予支持，大力吸收社会资金，为提高城镇化水平、完善基础设施建设做好前期准备。首先是加快旧城区的扩建与改造，积极的进行城区的美化和亮化工程，尤其是拓宽旧城区的街道，将丁字街打通，配套完备的路灯、路标、公厕等基础设施；其次是修建一批宾馆酒店，同时规划和建设一些大型的停车场，提高服务接待水平的同时，缓解交通压力；再次是积极开发农家乐，缓解住宿压力的同时推进第三产业的发展。安全隐患方面，要加大宣传力度，一方面提醒游客们注意一些炮龙节存在的潜在安全隐患，如要戴口罩参与活动，活动时不要抓龙身、不要拥挤，注意件的发生等；另一方面，要在路边制作安全隐患及应急处理的宣传栏，以此供游客观看熟悉。此外，当地的工作人员和消防人员还要提前制定好出现意外事故的应急预案，配备足够的应急设备，以免出现火灾、件时可以从容应对，减少伤亡损失。

2.8经济与文化并举，并驾齐驱促发展。

宾阳炮龙节作为一项民俗传统节庆活动，在大力提倡旅游开发的同时，要注意加强文化传播，既要以此带动经济发展，也要注重积极发展炮龙节的文化底蕴，不断的丰富和提高炮龙节的文化内涵与文化价值。新时期的炮龙节发展，应是经济与文化并举，并驾齐驱促发展。应加大投资，并积极鼓励社会投资，加强与企业、民间组织的合作，同时，以文化协商为前提，了解民间对炮龙节活动举办的意愿，加大炮龙文化底蕴的挖掘和传承力度，使经济与文化共同发展。

2.9加强国际间交流。

安全隐患法律法规范文6

一、检查的情况

1、非煤矿山自查自纠情况。7月1日-15日全县8个露天采石场，1个地下矿山，7个砖厂，30个停产稀土矿山等非煤矿山企业按文件要求开展了安全生产自查自纠工作。查出露天采石场一般安全隐患8处，主要为台阶高度，坡度不符合设计要求，正在整改。查出停产稀土矿山一般安全隐患90处，已基本整改到位。

2、监督检查情况。从7月16日起，我局组织人员对全县非煤矿山进行了安全检查，重点对地下矿山的通风、防护、安全出口情况进行了检查。对露天采石场开采面、爆破、排土场等情况进行了检查。查出3个砖厂证照不齐全，目前正在办理之中。检查发现各企业安全意识有所提高，安全生产条件进一步改善，但也有个别企业由于业主自身素质不高和效益不好，现场管理较差，管理不到位。检查共发现一般隐患10处，已下达整改指令，责令企业按时限期整改。

二、存在的问题

一是企业安全意识仍待提高。个别企业对安全生产重视程度不够，资金投入不到位，隐患排查治理不认真，不细致。职工劳动防护不够规范。二是安全隐患依然存在。企业安全基层基础比较薄弱，安全管理不规范，“三违”现象时有发生，安全隐患仍然存在。三是按标准化运行不自觉，企业在通过标准化验收之后，没能按标准化规范运作。安全管理水平未能得到调高。四是安全教育培训力度不够，部分企业“三级”安全教育没能有效开展，职工缺乏基本安全常识，安全意识，自我保护意识淡薄。