会计集中核算的利弊分析范例

会计集中核算的利弊分析范文1

关键词： 核算模式 模式

中图分类号：C29 文献标识码：A

一、对会计集中核算的优点 实施会计集中核算，在规范会计核算行为、促进会计队伍的专业化建设、规范会计基础工作、提高会计信息质量、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。在单位实行会计集中核算的具体过程中，在规范会计的基础工作，强化资金管理，加强会计监督，合理提高资金的使用效益方面取得了如下一些成效。

（一）减少了会计信息失真，提高了会计工作效率

。因此会计信息中真实性是其最基本的要求，只有保证会计信息的真实性，才能保证社会经济的有效运行。而会计集中核算制度“三分离一公开”的基本做法，有效的减少了会计信息失真，提高了会计信息质量。同时由于这一核算方法减少了核算的中间环节，因此大大的提高了会计的工作效率。

（二）强化了财政监管力度，提高了财政资金使用效益

会计集中核算的实行，加强了会计监管力度。会计业务处理过程的公开化，彻底打破了过去分散核算形式。取消单位自设的银行账户，单位财政资金的支出都通过会计中心的单一账户进行，统一核算，会计中心有权对各单位、各部门的每笔支出和凭证进行合法性、合理性审查，这在一定程度上增强了各单位遵守财经法律法规的意识，解决了财政监督和管理缺位的问题。由于对单位资金支出和凭证的全方位、全过程的监督，就使得每笔资金可以按预算、按项目使用，因此大大的提高了财政资金的使用效益。

（三）有利于内部控制制度的严格执行

财务集中后实现了资金全过程监督，做到了事前预防、事中控制和事后问效。比如在处理报销、结算等业务时，核算中心对报账人员持有的原始凭证如有效票据等进行层层审核；在审核的过程之中，有效避免了原单位领导的人为干预，所批款项也是直接到达单位。通过计算机网络和会计一级核算系统，将有效的实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督，真正防患于未然。

（四）便于财务报表及时准确上报

单位实施会计集中核算后，财务报表统一由核算中心出具、上报，减少了许多中间环节，节省了之前财务报表上报的时间周期，从而提高了上报的及时性以及准确性。由于报表的及时和准确，有利于决策者和经营者及时全面了解单位整体经营情况、资金运行情况，及时发现问题，是经营管理者进行经济预测和做出经济决策的重要依据。

二、对会计集中核算的缺点分析

（一）核算单位的财务管理和内部监督弱化

目前实行会计集中核算的一个显著问题就是财务管理与会计核算出现脱节，也就是说，原单位依然保留财务管理职能，但是会计核算工作则交由会计核算中心去进行。这样做导致的直接后果就是严重影响了财务工作的有效性，导致了单位财务管理工作的进一步弱化。与此同时，由于核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失，报账员实际上履行了会计出纳双重职责，影响了单位经济业务活动健康有序进行。

（二）会计责任主体不明确，增加了审计部门审计监督难题

在会计集中核算实施中，会计业务决策者与执行者分离，财务审批与会计监督的分离一定程度上改变了单位的核算权和会计监督权，从而相应地改变了会计责任主体资格。核算中心作为审计部门与被审计单位的中间人，在会计监督工作中不可避免的会出现盲点，在会计责任问题上出现真空地带。如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、违法经济事项等问题，被核算单位认为本单位没有账户及会计人员，不再承担会计责任，因此在追究会计责任时很难界定双方的责任大小，形成单位与中心相互推诿责任的现象，使得资料提供、具体询问、责任认定难度加大。

（三）会计监督职能没有得到充分发挥

实行会计集中核算后，一名会计人员往往要兼任多个单位财务，甚至有的单位报账员将手工记账凭证做好以后，会计人员只承担审核后录入电脑记账的工作，核算中心成了记账机器，对各报账单位的业务事项知道甚少或根本不知道。会计人员对单位报来的只要手续齐全就予以入账，无法判断经济事项的真实性、合法性，会计的预测、分析、监督职能无法发挥。

（四）会计信息的真实性难以监控

作为最基本的会计资料，原始凭证不进能够反映经济业务的真实性，而且还能判断会计信息的真实性，所以针对原始凭证的审核和监督是非常重要的举措。但是实行会计集中核算以后，核算中心的工作人员由于初始未能参与单位的具体业务，所以就只能根据手续是否齐全、票据是否有效来判断单位报账是否可以报销，至于其反映的经济内容是否真实，就无从判断了。

（五）会计核算与财产物资管理相脱节

会计核算进入中心以后，单位固定资产管理工作无人重视，许多单位管理不到位，造成固定资产入帐不及时，特别是固定资产台帐与卡片经常不入帐，造成帐面长期挂帐，帐实不符。从而造成资产流失。例如：单位固定资产的帐是会计核算中心记账，实物管理是由单位管理，会计核算中心入帐只按简单记账，不同的设备不记设备的详细名称，所有的设备都只写专用设备，当单位入固定资产卡片时，拿采购合同都对不上，造成了很大的麻烦。

三、完善会计集中核算的建议

（一）建立健全法律法规体系，明确会计责任主体

立法部门应尽快根据实际制定有关会计集中核算的法规文件，使会计集中核算有法可依，明确被监督对象的主体和应该承担违法违规行为的法律责任，以及会计核算中心附有的监督连带责任，保障会计集中核算制度规范运行。

（二）强化核算中心的监管职能，从核算型向管理型转化

要改变核算中心重核算，轻监督，轻管理的职能，必须使其从核算型向管理型转化，彻底扭转将会计中心视作单纯的核算机构的观念。核算中心不仅要严格按照财经法规办事，同时也必须强化预算资金支付的事前监督，比如在决定资金支付之前应当明确是否可以支付，如何支付等问题，明确后才通知国库和银行付款。会计核算中心只有从核算型向管理型转化，才能获得更大的发展，才能为企业内部的决策者和经营者提提供科学依据和合理的建议，防范风险，提高经济效益。

（三）提高认识、健全机制、规范管理

为了处理好核算、监督、管理的关系，全面发挥会计职能作用，应从认识上、机制上加以解决。建立约束机制，包括建立定期深入单位制、经济活动分析制等。各单位则应支持会计人员到本单位调查研究，主动接受会计监督，认真听取意见。同时会计核算中心定期和不定期地提供会计信息。

（四）加强并完善往来款项的清管制度

会计中心的主管在对往来款项进行清理时，要认真核对辨别，根据款项的不同性质进行区别处理，尽量避免往来款与预算外收入、其他收入串户入账。定期清理往来账款，避免长期挂账，同时催促单位定期清理避免形成坏账。对呆死坏账进行清理上报经上级管理部门批复后调整，严防利用往来款项调节财政收支。

（五）建立健全财产物资内外监控制度，确保财政资金、财产物资的安全

要按照“管得住、行得通、效率高”的原则建立财产物质内控制度，比如建立大额费用审批制度、大额借款审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等。与之同时，会计核算中心还需主动接受来自外部的监督，比如财政内部监督部门、审计、税务等职能部门的监督，形成监督网络系统，形成会计核算中心与单位相互牵制的机制，确保财政资金、财产物质的安全。

总之，自从实行会计集中核算制度以来，有效地减少了各种违法违纪行为，对于我们建立一套公开、高效、廉洁、务实的财务管理机制累积了丰富的实践经验。同时，我们也要看到，在实施会计集中核算的过程中，还存在这样或那样的问题，这就需要我们从实践中总结经验教训、实事求是地面对和解决问题，促使这套制度能够稳健发展，为财政管理制度改革做出进一步的努力和贡献。

参考文献：

[1]期刊论文.对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考-时代经贸（学术版）2008.6（5）.

[2]郭成林.财务集中核算之我见[J].农村财政与财务，2007，（6-7）

会计集中核算的利弊分析范文2

摘 要 建筑施工企业的本身特点要求财务实施集中核算制，但是集中核算制的实施为企业带来有利影响的同时，也带来了很多弊端。本文就是在明了会计集中核算制概念的基础上，分析建筑施工企业在推行集中核算制后可能产生的积极影响和消极影响。

关键词 建筑施工企业 会计集中核算 影响

近年来，我国建筑施工企业发展迅速，由于其本身具有施工项目多、资产规模大、地域分布广、流动性大等特点，企业内部经营管理方式发生了根本变化，会计集中核算制的实施明显强化了会计的监督与管理职能，但也对施工企业产生了一些消极影响。面对施工企业会计集中核算给企业带来的各种影响，本文主要分析实行集中核算制的利弊。

一、会计集中核算概念的含义

企业集团会计集中核算是指在企业集团内部成立会计核算中心，将企业集团下属企业（包括全资、控股子公司、分公司等）的会计核算业务纳人集团核算中心统一管理。在各下属企业的资金使用权、财务自和会计责任主体保持不变的情况下，按照“集中管理，统一开户”的原则，实行分户会计集中核算，进行有偿会计服务。

二、建筑施工企业推行集中核算制的有利影响

（一）有利于强化投资管理，优化投资方向。会计集中管理可以集中建筑施工企业的资金对重点投资项目投资，避免投资分散及重复建设，提高资金使用率，确保资金合理有效的使用，从而使集团内部项目的资金运作完全置于集团的监控之下，从总体上把握资金投资方向。建筑施工企业集团通过实施财务集中核算后，不但充分发挥了现有存量资金的效能，而且避免了财权分散、下属单位各自为政、成本费用难以控制的不利局面。

（二）有利于加强预算费用控制。在实行财务集中核算制后，建筑施工企业所进行的年度、季度、月度预算编制工作，也都需在资金结算中心的统一管理、调度下进行，各单位可按规定进行预算编制并上报，而上级单位可通过审查对其进行相关批复。在该制度下，下属单位若存在预算超支行为，则必须重新申请上级结算中心予以追加，而结算中心完全可以根据其实际情况进行相关选择，因此其主动权完全由结算中心掌握，下属单位由此失去了自，这也势必会大大提高其在预算编制过程中的准确性以及预算执行时的谨慎性，从而大大提高了预算管理的地位及作用。

（三）强化财务分析和支撑，提供有价值信息。建筑施工企业在做财务分析时，往往会遇到一些数据方面的困难，难以完全满足经营决策的需要。面对更加激烈的竞争环境时，企业决策者对财务的分析支撑能力和反应速度必将提出更高的要求，不仅要求数据的完整，更要求及时、准确地反映真实的经营状况。显而易见，集中核算比分散核算更容易接近这一目标。如果建筑施工企业通过财务集中管理能够做到核算规范统一，情况清楚，数据准确，那么我们就有可能在财务上对整个企业的经营状况作出快速灵敏的反应，获取有价值的信息，给决策者做出更精准的财务分析，提供强有力的财务支撑。

（四）有利于提升会计信息质量。影响会计信息质量的原因主要有两个方面：一是制度的缺陷，二是人的素质。近年来，建筑施工企业受规模效益的制肘，生产经营规模不断扩张，资源配置严重失调，会计人员素质参差不齐，综合性财务管理人才更是紧缺，会计基础和业务水平出现了大面积“滑坡”。实行会计集中核算，既能增强对下级单位的财务控制，又能统一制度、统一标准、统一方法，更重要的是可以精减一些职业道德不过关、业务素养不过硬的“南郭先生”。既可以弥补财务内控制度的缺陷，又可以通过交流学习提高业务水平，还能提升会计信息质量。

（五）有利于从源头上预防和遏制。集中管理前，各项目经理既要负责安全生产，又要负责经营管理，还要应付各种财务检查。集中管理后，建筑施工企业统一对外接受财务检查，大大节省了他们的时间和精力。而各项目领导不再直接和钱打交道，财务人员不再属于他们直接领导，使会计人员履行监督职能成为可能。通过会计人员的日常监督，严格按照财务管理的规定，进行业务审核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之风和现象的发生。

三、建筑施工企业推行集中核算制的弊端

（一）打击企业投资和会计人员的积极性。实行集中化财务管理之后，建筑施工企业集团各项目手中可以支配的现金减少了，在一定程度上对项目有所，打击其积极性。因为会计人员已不再属于项目直接管理，没有原来直接管理的方便，出于部门经济利益、小集团利益等方面的考虑，工作积极性可能会受到一定的影响。另外，各项目大小事情都会向上反映，而不是正确运用授权，集团公司管理的难度加大，加重了集团公司的管理负担，由于所有的收入和支出都要逐级上划或下拨，资金在途时间较长、资金流量较大。

（二）会计集中核算增加了会计监督的难度。会计集中核算后的会计基础工作能够得到明显的改善，但在会计监督方面，由于核算中心的会计人员于核算单位，不能充分了解核算单位的实际经营情况，对核算单位发生的经济事项的“知情度”较以前大大降低，从而对核算单位成本费用开支的真实性审核受到一定的，审核的难度要比以前大得多。因此，单纯从会计监督角度看，集中核算前是会计有心监督却无力做到，因为不具备监督应有的地位。而集中核算后是会计有的监督条件，却不知道业务的真实性而难以很好地实施监督。这个问题不解决好，无疑会影响到核算单位会计信息的质量。

（三）施工企业内部制约机制会有所削弱。在实行会计集中核算以后，建筑施工企业原来由出纳、会计和票据管理员来分别承担的不相容职务却开始由报账员一人来负责，在一定程度上减少了企业内部的制约环节。此外，各二级和三级相关单位取消了会计和出纳以后，其内部的会计审核往往仅由基层负责人或着几个报账员来进行，而企业的报账员或基层负责人往往又是该经济事项的主要经办人，这样就使内部的会计监督有所削弱。从而，企业会计核算中心很难或者根本无法再对企业经济事项的真实性进行把关，内部监督也就变得更为薄弱，进而导致上级部门对下属单位财务的监督和管理力度也有所下降和削弱。

（四）企业整体管理水平滞后于企业规模的扩张。虽然财务信息是企业经济状况的综合体现，但同时他也需要其他业务信息的强有力的支撑。特别是实行施工企业两级管理下的会计集中核算意在缩短财务信息传递链条，满足经营管理者进行经营决策的信息需求。实行施工企业两级管理下的会计集中核算即使财务已实行电算化和网络化，但相关工程、经营预算、人事、材料和资料等部门还停留在手工或简单的电子表格汇总，不能第一时间实现各部门间的信息共享，造成结算拖延、应收款难以收回、坏帐损失加大，直接导致企业资金困难，信用下降等弊端。达不到信息的快速传递和沟通，在一定程度上也阻碍企业的综合管理水平的提高和企业的持续、稳定、快速的发展。

（五）会计人员对一线生产了解能力降低。会计集中核算后，各二级单位的财务核算工作集中到核算中心，由于核算中心的会计人员于各二级单位，一些会计人员不是来自于基层，不了解自己所负责的二级单位的实际情况，见报销单据符合审批流程手续就进行账务处理，不知其所以然，对所发生的经济事项的“知情度”比较低，对二级单位成本费用开支的真实性审核受到一定的，审核的难度要比以前大得多，这样无疑也会影响到二级单位会计信息的质量。

建筑施工企业实行会计集中核算制对企业本身带来了很多方面的积极影响，但是同时不可忽视集中核算制可能带来的弊端，因此，建筑施工企业在实际的工作中，应该尽量避免集中核算制的消极影响，使企业能够更好的进行核算。

参考文献：

[1]任改变.施工企业会计集中核算在实践中的应用.会计之友（下旬刊）.2010(07).

[2]王春华.财务集中核算的实施及意义.财会研究.2006(09).

会计集中核算的利弊分析范文3

关键词:教育系统 财务管理 集中核算 问题 措施

一、会计集中核算涵义

集中核算又称之为一级核算。它是指将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下，企业下属各职能部门，包括生产部门及职能科室只对本部门成本科室发生的经济业务编制原始凭证或原始凭证汇总表，定期地递交会计部门，并据以填制记账凭证登记总分类账及所属的明细分类账，编制会计报表。这一核算方式便于减少核算的中间环节，提高工作效率。但如果企业职能部门机构庞大，生产复杂，则会计部门工作量就会增加，反而会降低工作效率。

二、现行教育系统中会计集中核算的具体运作方式

(一)预算资金的管理

财政预算内安排的各项经费及各种专款由财政局根据预算数分期拨入教育会计集中核算中心，然后由教育会计集中核算中心根据财政部门提供的各单位数额分别计入各单位账户。

(二)第二预算资金的管理

各单位收取的第二预算资金全部上缴财政专户，会计集中核算中心每月根据各单位上缴情况和用款申请额度向县财政局申请拨回后分别计入各相关单位账户。

(三)收费管理办法

各学校（单位）收费前必须向会计集中核算中心报告，由会计集中核算中心根据“一费制”的规定和票款分离的原则，审核其收费依据、收费标准、收费项目、收费范围、收费时间后，由会计集中核算中心提供财政规定使用的专用，并通知收费银行，除代收款项外所有事业性收费必须及时上缴县预算外资金专户，严禁坐支坐收。代收款项不得支付其他费用，委托单位付款后不得结有余额。

任何单位不得自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。要常年公示收费项目、标准，依据，定期公布收费管理使用情况，按规定及时填写“收费卡”，接受学生、家长的监督。

各单位收取的其他预算外资金（如捐款等），必须及时存入财政专户，不得随意坐支，严禁私设小金库。

三、现行教育系统会计集中核算管理存在的主要问题

(一)缺乏可行的、统一的经费开支标准

教育系统实行会计集中核算后，应该对各单位的资金支出进行全面的监督与管理，否则，会计核算中心就失去存在的意义。而实事上教育系统各单位的财务预算的开支标准与实际发生的支出又有很大的出入，给财务人员的核算带来了一定的困难。这时，教育系统很难将统一的财务开支制度做到完全适应实际的支出情况，相反，如果对各单位超支的部分不予报销则会影响到事业单位的各项发展；但如果核算中心将各单位超支的部分给予报销，就违背了财务制度，也失去了核算中心对各单位的资金支出进行会计监督的作用，也进一步助长了事业单位的这种不正之风和，导致的结果是影响各事业单位的发展。

(二)银行结算体系与核算中心的模式还不完全配套

一些教育系统在推广会计集中核算后，涉及的单位面比较广，各单位离的也比较远，也会造成一定的交通不便，各单位的报销基本上实行一周报销制度，如果有单位急需用钱时，借款虽然从可以到核算中心进行办理，但需要从银行划入到借款单位，资金到账的时间就会过长，影响到了单位使用资金的效益。

(三)会计核算与财产物资管理相脱节

教育系统实际会计集中核算后，虽然各单位的会计统一由核算中心来管理，但是各单位的资产物资仍由各单位自行管理。长期的会计核算与物资的分离管理导致各单位的财产物资管理薄弱问题不断出现，造成大量财产物资的账实不符，如果不能及时解决，将出现更大的现象。

(四)各单位报销时间等待过长，影响工作效率

目前，教育系统在推广会计集中核算后，涉及的单位面比较广，有些单位离的也比较远，也会造成一定的交通不便，各单位的报销基本上实行一周报销制度，等到报销时票据增多，核算中心的工作量大，导致各单位报销时间等待较长，这也是核算中心要需解决的问题。

四、 目前对教育系统中实施会计集中核算的几点改进措施

(一)处理好实际开支与财务制度规定之间的关系，以保证工作的正常开展

现行财务制度的开支标准与具体的实际支出有较大差距，给“中心”会计人员的具体操作带来新问题。统一的财务开支制度很难适应千变万化的实际情况。如果对超出标准的开支见单位审核后就一律报销，则违背了财务制度，放弃了会计监督，而日还可能助长不正之风和现象的产生。对此，“中心”除了积极向教育局、财政局提出改进建议外，根据实际情况，因地制宜地制定了一系列可行的“单位支出定额”和“内部审核标准”，从而便于“中心”会计人员在操作上区别情况，做到具体问题具体对待。例如差旅费报销，现行执行标准是1996年制定的，其中的住宿费报销标准与现实差距太大，出差人员报销差旅费时，住宿费普遍超标。如果死板地按规定标准执行报销，必然影响核算单位开展业务的积极性。经“中心”向教育局有关部门反映，在厉行节约的同时，制定出了相应的“中心”内部审核报销办法。对于超出财务制度标准但属合理范围内非开支不可的支出，在单位进行详细说明并经单位负责人审批后，也可给予报销。

(二)统一单位领导的认识是集中核算工作顺利开展的关键

实行会计集中核算后，经费报销的手续在“中心”办理，“中心”在审核中发现原始凭证或支出项目不真实、不合法、不合理或有违反预算使用资金等情况，即使单位负责人签了字也有权拒绝支付。这些单位的领导长期习惯“一支笔”，对于“中心”的拒付易误认为这是在削弱他们的权力，是对他们的不信任，从而在工作中出现抵触情绪，给“中心”的工作增加了难度。解决此问题的关键是上级要与各核算单位领导适时沟通，使之在思想上正确认识会计管理的改革；学习《会计法》有关知识，明确自己应承担的责任，避免滥用权力；明了“中心”有义务、有权力协助核算单位规范财务管理，完善费用报销手续。

(三)会计核算中心加强服务意识是做好核算工作的保证

会计集中核算后，各直属学校（单位）经费收支业务的会计处理要到“中心”来完成，这无疑给单位带来很多不便；加上有些直属学校（单位）或多或少对“中心”存有疑虑，因此，“中心”应特别注意把依法理财和热情服务结合起来，寓监督于服务之中，加强服务意识，以优质的服务质量来取得单位的信任和支持。具体来说，在严格执法的同时，加强与直属学校（单位）的沟通，把会计信息及时反馈给学校，满足学校财务管理上的需要；主动帮助直属学校（单位）规范管理；加强对报账员的业务培训和辅导工作。

参考文献：

[1]胡美华.教育系统运用会计集中核算模式探讨.会计之友(中旬刊).2007

[2]胡锦.教育系统会计集中核算若干问题的思考.中国科技信息.2006

[3]马剑锋.教育系统会计集中核算的利弊及对策分析.事业财会.2004

[4]李可为,温茗畅.教育系统会计集中核算的利弊及对策.中国环境管理干部学院学报.2007

[5]吴学知.湘潭市教育系统会计集中核算现状与对策思考.当代教育理论与实践.2011

[6]王桂凤.浅议教育系统财务集中核算.中国商界(下半月).2009

会计集中核算的利弊分析范文4

关键词：会计集中核算 基层医疗卫生机构 意义

宁夏西吉县现有基层医疗卫生机构27所，其中乡镇卫生院25所，社区卫生服务站2所。为进一步深化西吉县基层医疗卫生改革，加强基层医疗卫生机构财务管理和监督，切实规范卫生事业经费、农村基本公共卫生服务等财政专项资金的管理和使用，提高资金使用效益，从源头上防止和减少现象的发生，针对我县基层医疗卫生机构目前存在的财务管理不规范的现状，县卫生局从2012年开始成立了会计核算中心，具体负责全县27所基层医疗卫生机构财务收支的核算、监督和管理。各基层医疗机构不再设立会计岗位，只设报账员，财务工作由会计核算中心“集中核算、分户管理”，实行“收支两条线”的财务管理模式。通过一年多会计核算中心运行的实践，对基层医疗卫生机构实行会计集中核算的利弊进行探讨。

一、采取的主要措施

（一）会计业务决策者与执行者分离

以往会计做假账行为的发生，多数会计受决策者指使，会计人员出于领导关系或自身利益而具体操作。集中核算模式则使会计业务从各单位内部处理变为核算中心集中处理，减少了造假行为的发生。

（二）财务审批与会计监督分离

集中核算后财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人和实际操作上形成分离，会计人员能更好的发挥监督职能。

（三）精简人员，集中核算，提高效能

从基层医疗卫生机构的会计中，通过民主测评、考察，抽调出5名职业道德好、业务能力强的专业会计人员，负责全县27所基层医疗卫生机构财务收支的核算、监督和管理。核算中心按照年初核定的经费收支预算执行资金拨付，实行单位审批，从而保证各单位经费的合理、合规、合法使用。对于各单位的零星现金支出，实行备用金制度，备用金的留存数额依据该单位经费收支业务量的大小确定，并定期根据其实际情况进行调整。对于2千元以上的大额支出，由用款单位申请，经卫生核定审批后支付。医疗、办公设备的购置及大额的印刷严格执行统一招标采购。

（四）统一、公开财务信息

各单位使用统一的“用友”财务软件记账核算，执行统一的核算方法和审批标准，有利于收入支出及资金使用效益的横向对比分析，定期向单位负责人及有关信息使用者提供准确可靠的财务信息。

二、西吉县卫生系统会计集中核算应采取的策略

（一）制定统一可行的经费开支标准

为防止各个单位各自为政，应在奖金、补助、福利、招待费等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准，特别是涉及面广、性强、支出金额大的项目。在厉行节约的同时，确保单位业务工作正常开展和运转，刚性与弹性有效地结合起来。

（二）转变会计职能，由记账向管理转化

会计核算中心目前最主要的工作是琐碎的原始单据审核、账务处理、凭证装订打印，然而仅仅将核算中心当成一个记账机构是远远不够的，关键是如何提高资金的使用效果。这在实际工作中恰恰是一个盲点。如果单位在使用资金前和核算中心进行沟通而不单单是事后的供货，那么会计核算的职能就发挥的充分些。核算中心应建立绩效评价制度，对各单位的支出行为、支出成本及产生的效益进行一定的量化分析、衡量和比较，进一步优化支出结构，定期做好各单位的增减变化因素分析，提高资金使用的经济性。

（三）加强其内部控制与审计

在实行会计集中核算制后，基层医疗机构的内部控制弱化，权责不明，要加强内部审计防范此现象，以形成对内部控制的再补充。在内部审计过程中，除了对会计核算中心资料进行审查外，还需注重调查、延伸审计、追踪审计、实物清查等审计形式的运用。不定期对基层机构内部控制制度进行测试，找出薄弱环节，确定审计重点。在责任界定上，会计核算与资金核算问题应由会计核算中心负责，财务决策与资金使用等问题应由各单位自行负责，串通违纪行为应由双方共同负责。

（四）建立激励约束机制的再监督

要建立一套简明可行的考核测评奖励办法，鼓励核算中心工作人员提供优质高效服务；用激励机制去解决不敢监督、不愿监督、不会监督的积习顽弊。要针对性地开展职业道德教育，纪检监察、审计等职能部门要对核算中心开展外部监督和检查评议，切实防止在权力集中的背景下吃、拿、卡、要，，滋生新的现象。

三、卫生系统实施会计集中核算的积极意义

（一）规范了会计基础工作，财务管理水平和财会信息质量得到了提高

自实行会计集中核算之后，所有基层单位的经费核算都统一集中于会计核算中心，收支两条线使得各单位的每一笔开支都予以明晰化、规范化，从而增强了资金使用的透明度。改变了过去单位会计在核算时随意或有意改变资金用途、转移收入、任意使用会计科目的现象，提高了会计信息的真实性，为领导决策提供较高的参考价值。

（二）加强监督管理，提高资金的使用效益

会计集中核算后，卫生局对基层医疗卫生机构的支出管理得到了进一步加强，从源头上杜绝了单位违规开户，私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题的产生。初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制，改变了单位过去财务的暗箱操作为现在的阳光作业。由于单位的每一次支出都必须经过核算中心的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对那些超范围，超标准，变相搞福利的违纪、违规支出坚决予以拒付。这种集中核算的模式，使支出得到有效控制，提高了资金使用效率。

会计集中核算的利弊分析范文5

关键词：企业 会计 集中核算

    随着国民经济的快速发展，我国有关财政管理的和制度也在不断的改进和完善。现代化的会计集中核算打破了传统意义的会计核算的职能，有了统一的核算标准，提高核算效率，使会计核算行为得到了规范，并发挥财务监控，使资源得到合理化配置。。

一、实施会计集中核算中出现的问题

1. 会计责任不明确

会计集中核算模式的出现使得许多企业取消了原来的会计岗位，一般情况下，企业不再对会计集中核算履行相应的义务，企业核算主体的变化在一定程度上与《会计法》中内容是不协调的。当会计集中核算出现问题时，不知道该由谁负责。虽然一些企业集团下属企业有自己的专项资金，但是核算中心的人并不能准确的把握下属企业的具体状况并将资金用到刀刃上，致使资金使用效率低下，甚至造成资金浪费。从另一个角度来考虑，会计中心的核算人员即使对下属企业有一些了解，但受条件的并不能与其进行有效的沟通，会使一些账目停留在原始状态，无法进行核实，造成企业大量财产流失。

2.属企业缺乏相应的权力

会计集中核算的实施，一定程度上了下属企业的权力，下属企业资金使用要经过审批才能使用，经济上的，使得一些下属企业对财务管理失去信心，影响了情况也财务管理的顺利进行，也影响了企业经营的积极性和主动性，对于企业集团的业务扩展是极为不利的，同时也会造成客户流失或人才的流失。

3.财务管理不能和会计核算有效的结合

    实行会计集中核算后，会计核算工作由企业转向会计核算中心，但是一些财务资产方面还需要下属企业进行管理。财务管理和会计核算分开后，必然导致财务资产管理问题的出现。必须及时解决财务资产管理方面的问题，否则会使企业出现新的财务危机。

二、解决会计集中核算问题的策略

1.划分明确的会计责任

    企业集团要严格的按照《会计法》中的内容明确的划分会计核算中心和下属企业，在会计处理和会计监督方面的相关责任，使其在各自的岗位上做好本职工作，承担本职责任。下属企业要承担起本企业的财务资产管理责任，要协调会计集中核算人员做好企业日常的结报工作和日常的管理工作。除此外，还要在企业内部建立相应的内部牵制制度，使下属企业内部审核人员的作用得到充分的发挥，并承担起下相关财务审核工作。 

2.企业集团要授权给下属相应的权力

针对会计集中核算的实施，企业集团应改授予下属企业相应的权力，使下属感觉到自身的价值，并积极主动的将精力投入到本企业发展上，充分发挥自身的创造性，使企业利益得到最大化实现。；企业集团除了将经营战略规划、重大投资项目决策以及强化对下属企业运行的信息监控等方面交给会计集中核算中心外，应该把其他权力交给下属企业，使企业在经济上有一定的权利，进而调动下属企业的积极性，使下属企业的人员能够更好的履行自己的责任。除此以外，企业应该针对员工的具体情况建立奖励机制，激起员工的积极性与创造性，为会计集中核算营造一个和谐的空间。首先建立奖惩制度和岗位责任制制度，并制定相关的奖惩方法，使会计核算中心人员和下属财务报账人员能够更好的发挥自身的优势，在岗位责任制的前提下对相关的工作人员进行约束，还要建立相应的保障制度，对相关的会计人员进行跟踪调查，使会计人员能够得到相应保障。除此以外，还应对下属报账人员进行培训外，还要建立相应的提高其薪资待遇，调动员工的积极性和主动性，除了要负责单位日常经费收支的报销任务外, 还要承担起管理会计的职能, 相应提高待遇也是应该的, 只有这样, 才能使他们的责、权、利相统一。使他们能够更好的为企业服务。

3. 对跨级核算人员和下属报账人员进行培训

要对会计核算人员进行培训，使其能够熟练的运用财会软件和相应的财经法规，增强其业务素质。使会计人员的对属下企业进行会计核查时，能够有效的掌握下属企业的具体状况，更好的对下属企业的专用资金进行分配，将资金用到刀刃上，避免下属企业将部分收入纳入体外循环；要对下属企业报账人员进行培训，使报账人员的整体素质得到提高。由于对下属报账人员经常会与核算中心的会计进行账务核算。因此，要对下属报账人员进行经常性培训和专题培训。

4. 加强审计工作并对有关的授权制度进行审批

要加强对才财务核算的审计，对会计核算中心进行重点审计，并对不适合的方法进行改进，不仅要对核算中心提供的报表、账册进行审计，也要对实物进行清查、对外围进行调查，使其结果更加精确；要想使会计集中核算顺利里进行，就要不断的完善授权审批制度，授权审批制度可以提高企业集团整体的运作效率。首先要建立相应的筹资制度，规定审批人的权限，制定相关的业务流程，明确相应的责任人，要加强对才财务核算的审计，对会计核算中心进行重点审计，并对不适合的方法进行改进，不仅要对核算中心提供的报表、账册进行审计，也要对实物进行清查、对外围进行调查，使其结果更加精确。

结束语：

新的会计核算制度擦破了原有的会计模式，以新的姿态展现在人们面前，在实施的过程中有很大的成效，但同时也会有相应的问题出现。要想使企业会计集中制更好的实现，解决会计集中核算实行过程中的缺陷，还要积极引入先进的财务管理思想和模式，采用新方法、新手段，提高企业效益，使企业朝着更好的方向发展。

参考文献：

会计集中核算的利弊分析范文6

【关键词】基层医疗卫生机构；会计集中核算；工作发展

一、引言

不同的工作阶段，需要对不同的会计核算模式进行分析和了解，尽量扩大其应用范围，使其体现出核算工作的最大化作用。基层医疗卫生机构会计集中核算是指在新医改形势下，为了整合卫生资源，在资金使用权审批权和会计自不变、集中核算单位法人的会计责任不变、资产自不变p债务关系不变的前提下，对基层医疗卫生机构会计集中核算管理。随着基层医疗卫生机构的不断改革，医疗水平有了不同程度的提升，财政投入不断加大，需要强化基层医疗卫生机构的监督和管理，保证各项工作的有序进行，因此做好基层医疗卫生机构的会计集中核算工作至关重要。

二、新时期基层医疗卫生机构会计集中核算工作中存在的问题

基层医疗卫生机构采用会计集中核算，能加大财政监督力度，帮助基层医疗卫生机构建立健全各项财产管理制度，提高会计人员的专业素质、专业能力，规范会计核算工作，真实、完整、准确、及时地反映各核算单位的会计收支活动和财务状况，促进国有资产保值、增值。。

（一）权责划分不清

采用会计集中核算体系之后，基层单位很容易出现放松内部管理的情况，认为只要整理好会计凭证，按时报账即可，其他核算和管理工作由核算中心负责，此类观念对会计工作的后续应用有比较大的影响。而会计集中核算中心由设置，脱离了基层医疗卫生机构，完全依赖凭证、票据等进行核算，无法考察活动的真实性。权责明确是核算的重要保证，如果无法达到理想的应用效果，必然会对后续工作产生制约性影响。作为会计责任主体的基层卫生医疗机构已经没有履行职责，如果出现虚假信息或者是核算漏项的话，就会导致职责不清的状况。

（二）开支标准不明确

采用会计集中核算系统需要对基层单位的经费进行有效的管理，进而提升资金的应用效率。但是当前在具体管理阶段存在开支标准不明确的情况，部分单位甚至不按照标准执行，对于不合理的经费支出，会导致支付部门和基层单位出现矛盾。开支标准对集中核算工作的应用有不同程度的影响，不及时对开支标准进行分析，势必会增加后续管理难度。因此加强对基层卫生单位的财政监督、提高资金使用效率、抑制行为具有重要意义。

（三）资产管理不合理

资产管理工作的基础是会计人员提供的财务信息，会计核算中心更多的是对基层医疗卫生单位的收入和支出进行监督和管理，通过集中记账、算账、报账等工作，以预算为标准将各项指票控制在合理的范围内，而对实物、资产、合同等需要反映的经济事项仍然分散在单位，造成单位的资产管理工作脱节，弱化了单位自身的财务管理，降低了资产管理工作的效率。资产管理对整个控制结构有重要的影响，需要实现资产的有效管理，配备完善的医疗设备，避免出现财务管理和会计核算工作背离的现象。

（四）监督漏洞多

会计集中核算中心是对基层医疗卫生机构进行管理，要对原始数据和票据进行收集，便于日后对资料进行比对。但是在实践阶段存在监督漏洞多的情况，很少深入到基层医疗卫生单位进行检查和核算。基于监督管理工作的特殊性，为了保证会计凭证的真实性和有效性，需要对支付票据进行详细的分析，列出一系列有效的问题，保证会计审核形式的有效性和完善性。此外部分工作人员借助自身工作的便利之处，可能存在更改会计审核形式的情况，甚至在系统监督管理的阶段，忽视了核算机制的后续应用，增加了基层医疗卫生机构监督的整体应用难度。

三、新时期基层医疗卫生机构会计集中核算的发展举措分析

针对新时期基层医疗卫生机构核算形式的具体要求，在后续应用阶段，要从实际情况入手，考虑到核算机制的变化格局，建立有效的发展举措。。

（一）强化内部审计

由于集中核算后单位放松内部管理、权责划分不清，要强化内部审计加以防范。在审查核算中心提供的资料基础上，注重调查、延伸审计、追踪审计、实物清查等工作。同时对基层医疗卫生机构内控制度进行测试，找出薄弱环节，及时确定审计重点。在责任界定上，由核算中心负责会计核算和资金核算，强调核算单位对财务决策和资金使用等其他问题责任机制的应用，避免出现违规的现象。

（二）统一经费支出标准

针对开支标准不明确的问题，为防止各个单位各自为政，应遵照财政部门关于差旅费、会议费、招待费、培训费、津补贴等经费开支管理办法，以节约为原则，结合基层医疗卫生机构的实际制定科学、统一、切实可行的经费支出标准。出台的经费开支标准，特别是涉及面广、性强、支出数额大的项目，在事前必须进行深入细致的可行性研究。此外为了避免出现资金体系不健全的现象，要将刚性与弹性有机结合，尽量化解卫生单位和会计核算中心的矛盾，在节约资金投入的同时，对各项业务进行有效的审理，保证单位业务的正常运转。

（三）完善管理责任制

应当明确，实行会计集中核算后，基层医疗卫生单位的资金使用权审批权和会计自不变、单位法人的会计责任不变、资产自不变p债务关系不变。为加强基层医疗卫生机构的内部管理，应建立完善包括会计岗位责任制度、核算组织流程、单位收支流程的管理、业绩绩效评价制度以及奖惩制度等管理责任制。。针对当前具体工作阶段存在预算监督管理机制不健全及控制形式不合理的现象，只有完善现有的配备形式，才能避免出现资金随意支出的情况，进而增强约束力，起到良好的应用效果，责任机制的落实起到保护的目的。

（四）做好资产管理

制定由各基层医疗卫生机构统一执行的资产管理制度，确保资产的安全与完整，通过科学分类、定期或不定期盘点，对于闲置资产，各单位应当建立共享、共用制度，最大限度提高资产使用效率，防止不必要的损失和浪费。药品是关系人民群众生命健康的特殊物品，必须加强对其的管理，保证其质量。一方面要健全保管制度，保证库存物资的数量和质量，另一方面要落实清查制度，核算中心定期与基层医疗卫生机构的财产管理员进行物资清查，保证账实相符，落实责任制。财政部门通过对基层医疗卫生机构财产物资的检查监督力度，最大限度地保证国有资产不流失。

（五）建立预算体系

根据相关规定，基层医疗卫生机构所有收支应纳入预算管理，对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。由于预算控制需要保证收支平衡，基层医疗卫生机构需要充分认识预算管理的重要性，坚持以收定支、保证重点、统筹兼顾的原则，对各类信息进行详细的分析和指导，制定单位的发展战略和年度工作计划。核算中心在技术应用过程中要完善预算编制系统，做好事前、事中和事后对核算单位预算执行情况的指导和监督。在预算执行过程中还要定期进行评估，及时调整、纠正偏差，才能保证现有的系统形式符合后续预算控制结构的要求，以实现既定目标和计划。必要时要对工作人员进行适当的培训和教育，让工作人员在最短的时间内掌握会计核算系统的具体化要求，只有落实有效的评估系统和控制结构，才能及时对执行情况进行监督，进而实现各项工作的有序进行。

四、结束语

当前在基层医疗卫生机构会计核算管理中会存在很多问题，对后续管理造成严重的影响，因此相关工作人员要对其引起重视，认识到核算改革的重要性，采取相应措施积极对核算应用形式进行扩展，使其适应新时期发展机制的要求，不断总结和改进管理方式，使其适应基层医疗卫生机构的长远发展。

参考文献

[1]孙健，张美英.新时期基层医疗卫生机构会计集中核算工作的发展[J].财经界（学术版），2013，19（12）：206.

[2]康学忠，王志宇，李丹.浅析会计集中核算制在基层医疗卫生机构中的运用[J].河南科技，2014，19（12）：218-219.