财经◎农业经；齐 ２０１４年第４期（下半月） 浅谈如何发展山区农业 杨兆旭 （贵州省六盘水市盘县响水镇农业技术推厂站，贵州六盘水５５３５０５） ［摘 要］我国幅员辽阔，地形丰富多彩，奇型特异的山貌为祖国添上浓墨重彩的一笔。我国山区农村人口占总农村人口一定比例， 所以搞好山区农业的发展，一定程度上会影响甚至促进我国农村及农业的整体发展，而其中的特色农业发展则显得尤为重要。本文主 要是通过分析了目前山区农业发展的现状和存在的问题，从而提出了对待相关问题的解决方法，并作出了总结性的概述。 ［关键词】山区特色农业 存在问题 应付对策 ［中图分类号］ Ｆ３２７ 一［文献标识码】 Ａ 【文章编号］ １００３—１６５０（２０１４）０４－００３８—０２ ２．突破束缚，改革创新 要想彻底改变传统农业生产效率低的局面，根本方法就是 解放思想，改变思维方式，挣脱农业发展旧思想观念的束缚。简 而言之，即创新。创新可以创造高收入、提高利润效率。而想要达 到此目标，首先应做的就是转变农业发展方式，即把农业发展方 式由依靠资源投入转变到依靠提高可持续发展能力和资源利用 、山区农业发展现状 由于地形地貌的限制，山区的地势崎岖，交通不便，土地破 碎，经济落后，一直是一家一户的作坊式加工，经营规模小闺为 没有大规模的机械收割，气候变化无常，有三里不同天之说，农 民利润很低，目前的山区还是处于贫穷落后的状况，农民工被迫 离山进城发展，山区农业发展缓慢。 二、山区农业发展存在的问题 １．农民工缺乏，手工效率低下 目前山区很多地方仍然是用手工播种、收割，有些因为地形 率上来，由主要依靠劳动力的投入、资金转到依靠科技进步、创 新经营管理提高劳动者素质和上来，由单纯的数量扩张转变到 质量效益并重上来。 同时，山区农民们可以走组织创新土地和规模化经营之路， 从小规模的分散经营向土地规模经营转变，由单一主体参与竞 争向联合起来创市场转变。在有偿、依法的前提下，积极引导和 集中土地流转，不断完善土地承包经营权流转方式，促进土地从 小规模的分散经营向土地适度规模化经营转变。 此外，我们可以引进优秀人才来西部山区创业，还可以开展 劳动力培训，同时引导有能力的外出务工人员返乡创业，引导大 学生回乡实行科技农业也是一项措施。 再次，强化科技对现代农业发展的支撑作用。可以通过一些 专门院校和科研机构，培育农产品的良种，或研究开发加工、储 运、保鲜和综合利用技术与设备。同时可以加强先进适用技术攻 关，从而建立一批标准化、高效益的区域性科技示范园区或基 地。 的困难现状无法使用机械收割，致使庄稼收货效率低下，遇到旱 灾涝灾的情况则更是雪上加霜，所以说现在农民工赚不到钱，大 量农民工迫于生计进城谋生，留下老人与小孩在山区，农民工大 大减少，人员与效率的低下使得山区农业发展缓慢。 ２．二度加工困难 农民收好粮食后，只能处于粮食未加工状态，无法对其进行 深度加工，农产品的深加工几乎是处于空白状态，小规模作坊式 加工如今仍然广泛存在，可是农民却收获很低的利润，如果我们 对产品进行包装、加工，产品的增值空间会很大，但如今这种增 值状态我们却无法达到。 ３．市场体制僵硬 如今的山区还一直是一家一户的作坊式加工，因为山区地形 地貌的限制，与城市的道路不通，对于外界信息的获得更加困 难，再加上农民的知识不够高，无法在市场中占得有利地位，一 直以来都处于卖方市场，只能依靠卖家的主导，而农民们在这样 的局面中则处于不利地位。 三、山区农业发展问题的解决方法 对于如今落后的山区农业现状，发展特色山区农业显得尤 为重要，发展特色山区农业，是山区从贫穷转向富裕的必经过 程，是全面建设小康社会的必要过程。 发展山区特色农业工作必须坚持以科学发展观为指导，用 于农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、可持续发展水 平和促进农民收入持续增加为目标，牢固树立发展现代农业的 新理念，把着重点放在提高农民利润上。 １政府支持，政策支持 当地政府应该加大对发展现代农业的支持力度，可以通过 积极引进外面的农业发展的优秀经验和技术，也可通过加大教 育科研、技术推广的投入来达到目的。此外，政府应该提供政策 服务，可以通过修订完善政策措施来促进农业结构优化，加大农 业基础设施投入。交通方面，政府应加强山区公路的建设，从而 解决通行和运输难的问题；水利方面，政府应完善农田水利的基 ３＿扩大市场，延长产物链，打造品牌 修建道路，提供信息服务，加强公共服务，扩大信息来源，引 导农民按市场需求发展生产，以防产业发展的盲目性。在农业管 理体制上尝试一定的创新，市场调节优先化，灵活有序的市场调 节可以对农业的产前、产中和产后管理服务部门进行资产、组织 和职能调整，创建服务于产加销一体化的管理体制。农产品流通 体制方面也可以实现一定的创新，如可以通过加快粮食等重要 农产品的流通来强化市场化进程，深化国有流通企业改革，解除 地区间、行业间的行政壁垒和市场封锁，建立“绿色通道”通过加 快建立竞争有序、统一开放的现代市场体系，完善农产品流通调 控制度，改进市场运行监测手段，建立规范的市场监管机制，确 保重要农产品的安全储备和对农产品进出口的有效调控。 此外，延长产物链，对产品进行二度，三度，四度的加工，寻 找产品的附加价值，要调动当地有能力的人创办深加工工厂企 业，对外部的信息做到及时掌握，真正意义上做到“卖方市场”。 打造品牌，在信息化非常发达的当代社会，品牌的影响力非 常之大。只有突出了品牌，才能使更多的人了解特色农业，并且 本建设，可以多挖井、开沟渠，改善农民的灌溉条件，从而提高土 地的粮食产量，提高山区农业效益。此外，政府要注重农业机械 的及时更新和替换，开发当地山区的能源建设，优化农村的能源 结构；政府更要注意山区生态环境的保护方面，可以通过开发荒 山、保护天然树林、退耕还林等方式来进行家园的保护和绿化。 去购买，真正实现一方水土养一方人。 四、总结 总之，要想使山区农业发展的更好，实现特色山区农业是最 好的方式。而要想实现特色的山区农业发展，关键就是实现山区 农业的现代化，即用现代化设备装备农业，用现代科技和产业体 系提升山区农业的发展水平，用现代化的经营模式推进农业发 ３８ ｌｌ农民致富之友Ｎｏｎｇ Ｍｉｎ Ｚｈｉ Ｆｕ Ｚｈｉ Ｙｏｕ ２０１４年第４期（下半月） 财经◎农业经；齐 农村经济发展停滞不前的主要因素 韩吉辉 （黑龙江省望奎县后三乡农村经济管理中心，黑龙江望奎１５２１Ｏ０） 【摘要】近年来，农村经济的发展受到社会各界人士的关注，农村经济的发展需要激发农民积极性，创造条件让农民的“自利性” 释放出来。本文中主要介绍了农村经济发展停滞不前的主要原因。 ［关键词】农村经济原因 【中图分类号］ Ｆ３２１ 【文献标识码】Ａ ｆ文章编号】 １００３—１６５０（２０１４）０４—００３９一Ｏ１ 农村经济发展相对于城镇经济来说，存在明显的滞后问题， 展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农 农村经济发展还面临很多问题，尽管近年国家加大了对农村经济 产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源 的支持力度，提出了新农村建设新思路。但是相对城市，农村还存 匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产 在一个弱势地位。农村和城镇经济面临着不平等的发展空间和 品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量 机会，也产生了不均衡的发展结果。因此，如何从根本上扭转城乡 提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致 经济和社会发展严重失衡问题是一项艰巨的长期任务，最终需要 农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。 转移到激发农民积极性，创造条件让农民的“自利性”释放出来。 七、科技因素 农业技术创新是农业结构优化升级、农产 这些约束因素包括以下几个方面。 品优质化发展的动力。农业科技含量很低是我国的现状，农产品质 一、农村公共保障不足限制了农民积极性发挥 相 量不高使我国农业与其它产业之间与世界农业之间的差距越来越 对于农村经济的发展，国家对于城市投入了更多的投资，而且一 大，缺乏强有力的科技支撑对农业经济 度以农产品和工业产品的剪刀差价格，转移农民创造的价值，推 具有很大的影响。重要问题之一是提高农业产品的科技含量，大力 动工业经济发展，使得农村公共物品供给缺乏，进而导致了农村 提高农产品的质量。农业经济结构调整中农业科技体系存在着许 商品经济和工业经济的发展差距，公共物品的不足还体现在对农 多制约的因素。在目前农业科技的现状中，产中环节（特别是种植 民培训、医疗保障和社会福利等多个方面。如果这些问题不解决， 业）的重点依然是人力资源和物质资源的分配，基本忽视了产前、 农村经济的发展就会受到制约。 产后等环节，因此我国农业结构调彀到了明显妨碍。农业科技体 二、农民自利空间在缩小农民的土地在被工业化剥 系中按行政区划配置资源制约了农村结构区域化发展，目前改变 夺，农民拥有的土地已经无法让他们展示自己的积极性。 区域结构雷同问题是农业结构调整的—个重要方向，要逐步形成 三、户籍制度限制了农民的发展空间 如果农民没有 区域分工合理，更大更好地发挥优势。但是，我国现有的农业科技 农村空间，那么就必须要向城市空间拓展，而向城市拓展中，城市 体系总体上仍然呈现政府主体型格局，难以有效地支撑区域农业 并没有给农民提供足够的空间发展，一是户籍制度增加了农民的 结构的优化升级。农业经济存在着资源消耗高、农业科技成果的转 就业成本：二是城市中各种机构收费严重束缚了农村劳动力向城 化率较低等现状。在欧美的西方发达国家科技对农业增长的贡献 市转移的步伐；三是很多中小企业得不到发展，而农民不可能直 率为７０％左右，在中国，这一比重仅仅达到３０％左右。由此看来， 接到微软这样企业工作，必须以服务行业、中小企业就业为主。 我国农业经济当前还处于粗放式增长向集约型增长的过渡阶段， 四、农业对生产的投入严重不足 农村投资出现的问 在可持续发展方面还存在很大不足。 题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏 八、管理因素 获取资源能力较弱、自身发展能力不足和 优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使 利益低，表现农业是一个的弱势产业，因此其农业的发展和转变 得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此 需要各方面特别是政府的支持。我国工业发展已经到达一定阶 农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。 段，解决了我国农业增长方式由粗放型向集约型转变面临的资 五、农村集体经济薄弱 现今在我国，还存在着相当大 金投入不足的问题。不同的经济体制是在不同经济发展模式下 比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严 产生的，而不同的经济体制又会孕育出不同的经济运行机制，这 重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍 就对分工协调机制产生影响进而影响经济效率。 了农村经济的快速发展。同时＇由于集体经济薄弱，使党支部缺乏 履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和 参考文献 生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就 ［１钟赛香１］基于我国农村经济改革与农民收入变化的新农村建设实质分 很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致 析Ⅱ】地理科学进展，２００７，０３：１０７—１１８ 农村经济不能持续、稳定、全面发展。 ［２】李海峰中国农村金融发展理论与实践研究ｐ】．吉林大学，２０１２ 【３】夏兰农业政策影响农村经济发展的机制与路径研究【Ｄ】ｌ武汉理工大 六、农产品质量跟不上 随着我国农村经济的不断发 学，２０１２． 展，用现代化的理念引领农业的发展。另外，也可以通过培养新 型农民方面来从根本上解决山区农业发展问题，因为人是农业 参考文献 的创造、引领和受益者。新时期、新方式、新农业。走功能多元化、 ［１】尹静 王金霞浅谈如何发展山区特色农业田中国农业信 ￣－，２０１２，２１：１３９． 经营集约化、经济社会生态可持续发展之路，即生态、高产、优 【２］尹建军新形势下如何发展山区农业机械化盯】农业技术与装备 质、高效、安全的现代农业发展之路，从根本上发展山区农业，提 ２００７，１０：４９＋５１． 高山区人民生活水平。 ３【Ｊ高水周自杰新形势下如何髭展山区农业机辅 艺田．湖南农机０００＆Ｏ９３２—３４． Ｎｏｎｇ Ｍｉｎ Ｚｈｉ Ｆｕ Ｚｈｉ Ｙｏｕ农民致富之友Ｉ Ｉ３９