美国发展0-3岁早期教育的经验及启示

第34卷 第4期 2012年7月

宁 波 大 学 学 报 （教 育 科 学 版）

JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY（EDUCATIONAL SCIENCE EDITION） Vol. 34 No.4

Jul. 2012

美国发展0-3岁早期教育的经验及启示

张 敏

（合肥幼儿师范高等专科学校 学前教育部，安徽 合肥 230011）

摘 要：美国0-3岁早期教育起步较早，近几十年来发展迅速，成效显著，有许多成功的经验值得我们学习和借鉴，如通过立法保证早期教育的经费投入；政府对早期教育高度重视，不断推出新的教育计划；企业积极支持托幼机构发展；在全美幼儿教育协会的科学引领下，制定了高质量托幼机构的标准、教师任职资格标准，为0-3岁婴幼儿确定适宜的教育内容，保证早期教育的质量；专家和教师参与早期教育的专项研究，为教育工作提供理论支撑；早期教育机构发展多样化，满足了不同家庭的需求；家长积极参与培训计划，配合早教机构共同育儿。

关键词：0-3早期教育；托幼机构；早期教育计划；早教内容；适宜发展 中图分类号：G40-059.3 文献标识码：A 文章编号：1008-0627（2012）04-0054-06

在美国，早期教育（Early Childhood Education）泛指0-8岁儿童的教育，在某些情况下特指0-3岁儿童的教育或者学龄前儿童的教育。从20世纪60年代开始，美国0-3岁早期教育经历了快速发展的一段时期，一系列发展计划和项目开始实施并取得成效，如早期干预计划、儿童保育和家庭援助运动、联邦政府开端计划、州学前计划、父母参与计划、职员准备和培训计划。一些全新的教育理念在各项计划和方案中得以体现，诸如：预防、提升、优势导向、父母赋权、生态导向、多元文化和语言认同以及全方位提供服务。[1]目前，美国早教机构逐渐形成一定的规模，进入各种日托中心与家庭托儿所的五岁以下的儿童现达1 300万。3岁儿童入保育学校的比率，20世纪60年代仅为11 % ，90年代初为48%，至 1997年快速提升为64.9%。早教机构的班级规模大多在6-12人，师生比多为1：4,和1：5。在1984年，全美幼儿教育协会（NAEYC）颁布了高质量的托幼机构认证标准，使得托幼机构的教育质量得到保证。

当前我国0-3岁早期教育在发展过程中正面临诸多矛盾和困惑，学习和研究美国的发展经验无疑十分迫切和必要。美国发展0-3岁早期教育的经验主要有以下方面：

收稿日期：2012-02-10

一、通过立法，保证早期教育的经费投入 随着脑科学的发展，早期教育的重要性日益凸显，为保证早期教育的有效实施，各项法案相继出台。1979年美国国会通过《儿童保育法》，1990年通过《儿童早期教育法》和《儿童保育和发展固定拨款法》。1998年底美国联邦政府又提交了《1999年法案：向所有儿童提供优质教育》，2002年布什总统正式签署了《不让一个儿童落后法》。根据这些法律法规，联邦政府不断增加对早期教育的投入，保证了早期教育的健康发展。

二、政府高度重视，不断推出新的早期教育计划

早期教育受到美国政府的高度重视。美国政府已经把早期教育视为国际竞争的一项内容，发展早期教育是为数不多的既受民主党支持又受共和党支持的政策。早在20世纪30年代，美国就提出0-6岁儿童整体教育计划。1965年开始实施开端计划（Head Start Project），开端计划是迄今为止美国联邦政府实施的规模最大的早期儿童发展项目。该计划主要关注贫困家庭3-4岁儿童的教育、医疗与身体健康发展，为儿童及其家庭提供保健服务，旨在通过关注儿童的早期发展来扩大弱势群体受教育的机会，以消除贫

作者简介：张 敏（1969-），女，福建泉州人，高级讲师，主要研究方向：学前教育。E-mail：345502597@qq.com

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困，缩小与中产阶级儿童的差距。

20世纪90年代，先后又有两项计划得以实施，一是早期优先计划（EHS），1998年1月开始实施，它是由政府资助低收入家庭婴幼儿和孕妇的一项社区计划。二是“头脑启动计划”，1997年由克林顿政府提出，强调从婴儿诞生的第一天起就要进行教育，要保证每个美国公民拥有世界上最好的教育。2008年以来，在美国总统奥巴马的教育政策中，其中有一项是投资100亿美元发展0-5岁儿童的早期教育。这项早期教育计划，包括设立“早期学习挑战拨款”，促使各州制订和扩大早期教育计划，为全美儿童提供普遍的早期教育，支持发展更高标准的早期教育质量评价体系和幼儿教师培训和专业发展等。

三、企业积极支持托幼机构的发展 美国的早期教育受到企业的大力支持和资助。大约从20世纪70年代起，美国资助、支持幼儿教育的企业不断增加，除了捐赠财物，还建立专项发展基金，以支持托幼事业的进一步发展。据统计，目前全美约有6 000家实力很强的企业或公司资助与支持托幼事业发展，因此美国约有三分之二的托幼机构是非盈利性的。

一些大型企业还与托幼机构签订合同，达成互为合作的关系，一方面企业支持托幼机构的发展，将员工子女批量送入机构，保证了机构有固定生源，另一方面，托幼机构为企业员工解决了后顾之忧，并给予学费上的优惠。有些企业规定，只有把孩子送入有许可证、教育质量合格的托幼机构才给予补贴，而且补贴额较高，以保证孩子接受较好的早期教育。这在一定程度上刺激了早教机构向高质量标准努力，否则可能面临与企业失去合作的机会。

许多大型企业还为员工提供托幼机构的信息以及教育方案，便于员工进行选择，同时为员工子女入托给予经济上支持，有的直接提供补贴，有的依据法律让员工在税前收入中缴纳托费，减轻员工负担。[2]许多企业都认识到，企业支持托幼机构发展，甚至为员工解决后顾之忧，最终对企业的自身发展是非常有益的。

四、全美幼儿教育协会的科学引领 美国幼儿教育协会（National Association of

Education for Young Children，缩写为NAEYC）是当今美国最具权威性的早期教育综合性机构，影响力巨大，其功能是教育、培训、管理、科研等，各个州均设有分会，会员遍布全国各地。NAEYC每年都要举行一次全国性的学术研讨会，出版双月刊《幼儿教育》（《Young children》），定期发行各类培训教材（包括多媒体教材），有些出版物直接成为大学幼教专业的培训教材。[3]所以，NAEYC在推动高质量的婴幼儿教育发展方面发挥了重要作用。

（一）制定并颁布高质量托幼机构评价标准 高质量幼儿教育机构评价标准的制订及实施是NAEYC的一个重要贡献。1984年，NAEYC颁布了一个《高质量的托幼机构认证标准（1991年修订)》。制定和颁布这个认证标准或评价标准的目的是明确什么样的托幼机构才是“高质量”的机构，应以什么标准进行评价，帮助幼教工作者提高幼儿教育的质量，对一些高质量的托幼机构给予确认。

NAEYC认为，高质量的幼教机构应该是：能够满足所有参与幼教机构的幼儿及成人（包括家长、工作人员及 管理人员）的身体、社会性、情感和认知的需要，促进他们在这些方面的发展，使幼儿成为一名健康、聪明和有贡献的社会成员。NAEYC制定的《认证标准》分为两大部分：第一部分是评价的政策及过程，第二部分是高质量托幼机构的评价标准及具体评价指标。《评价标准》分为10个方面的内容，分别是：师生互动；课程；家长—教师互动；教师的资格与提高；行政管理；教师配备；物质环境；健康和安全；营养和饮食服务；评价。每一方面包括目的、理论依据以及具体的评价指标。在总的标准下面又分为四个年龄段（0-1岁、1-2岁、3-5岁、6岁）的具体标准，强调应为所有的儿童提供好的养育与学习的环境，“所有儿童”包括特殊儿童、有多元文化背景的家庭的儿童、来自不同的社会阶层、有着不同的学习风格、长处、学习需要的儿童。[4]

上述内容全面具体，覆盖面广，重点突出，构成了一套十分完善的评价标准，它对全美托幼机构的发展起到了引领和导向作用。最近，

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NAEYC“关于认证标准对全国学前教育影响的调查报告”显示，《认证标准》对全国学前教育的影响是积极有效的。

（二）制定教师任职资格标准

NAEYC制定的高质量专业教育工作者的标准和要求，为培养高质量的幼教工作者提供了具体可靠的理论和实践依据。NAEYC将教师分为：正式教师、助理教师、代理教师和志愿者。为确保早期教育的质量，对教师资格要求包括：学历、资格证书、职前身体和心理健康检查、入职训练。

1991年全美幼儿教育协会和美国师范教育者协会共同制订了美国0-8 岁儿童教师的任职资格标准，对美国幼儿教师的职业特征、应掌握的知识和能力作了详尽的解释和明确的规定。

包括（1）儿童的生理发育、心理发展和学习活动；（2）家庭和社区的关系；（3）课程结构、内容的设置和实施；（4）健康、安全和营养；（5）实习经验和个人的职业修养。此外, 随着时代的发展, 全美幼儿教育协会也在不断地推出和更新资格标准。他们建立了初级许可证标准（2001）、高级计划（2002）、副学士学位计划认证（2003）等一系列高质量的专业标准和要求, 并且各州对此也逐步认同并互认。总之，NAEYC作为美国最具权威性的专业团体，在引导幼儿教育机构和幼儿教师向更高方向发展方面发挥了十分积极的作用。[5]

NAEYC还制定了《幼儿教育职业准备标准》，它是全美学前教育教师职前培训的评价细则标准，NAEYC推荐的《教师准备计划》设计了2年制和4年制的学习计划。大部分2年制提供1年学历证明或毕业文凭，适合从事婴儿、学步儿和学前儿童保育的人员。NAEYC为保教领域面临的道德问题专门编制了《道德行为守则和承诺声明》，以明确保教人员的职业道德。

根据上述要求，日托中心的教师要求至少拥有两年制的专科文凭、一年制的儿童发展课程或一年经验。对于开端计划，联邦政府规定，至少50%的教师需要达到本科学历。另外，美国各州的要求并不完全一样，各园之间有所差异。在纽约州，preschool（大概0-5岁）的带班老师一般都要持有早期教育专业的硕士学位，有的教师是

有多年经验的早期教育专业的博士，有些学校相对宽松可以接受本科学历，但也会要求教师进修硕士。

（三）制定适宜的早教内容

美国幼儿教育协会(NAEYC)主张为儿童制定适宜的教育内容。“适宜发展”包括两方面：年龄发展适宜性和个体发展适宜性。所谓“年龄发展适宜性”是指在人生的前9年，存在着一个生长和变化着的、普遍的、可以预知的顺序，教师可以儿童的年龄特征为基本依据，为儿童提供适宜的学习环境和适宜的活动。“个体发展适宜性”是指教育要适宜儿童的个体差异，因为每个儿童有不同于他人的生长特征、人格特点、学习方式和家庭背景，无论是课程还是成人与儿童的相互作用，都应当适宜于儿童的个体差异。

美国幼儿教育协会对于早期教育的内容特别强调了五个方面的内容，即社会、情感、审美、智力和语言发展。这些内容具体体现在以下12个方面：（1）大脑与五官刺激；（2）身体素质与身体协调能力；（3）情绪能力和心理健康；（4）语言能力；（5）良好个性与人格；（6）良好生活习惯；（7）社会性能力；（8）求知欲开发与保护；（9）知识积累与学习能力（读写算）；（10）审美趣味与能力；（11）特殊才能发现；（12）特殊技能培养。

根据上述要求，各个州均制定了非常明确的各个阶段或年级的学习内容和标准，并形成了完整的体系。近年来美国0-3岁早期教育的发展趋势显示，他们更加强调使婴幼儿拥有更好的问题解决能力、

更好的社会交往意愿和能力，拥有更好的同理心，能敏感的意识到别人的情绪和需要，能更好的适应挑战性的环境，更快乐，更容易感受到成功，拥有不断提升的自尊心和自信心，学习能力和心理健康持续进步。

美国著名早期教育家、教育学博士乔治•S•莫里森（George S Morrison）在《当今美国儿童早期教育》一书中指出，早期教育可采用蒙台梭利教育方案、高瞻课程，实施从婴儿期到小学阶段的“发展适应性的方案”，强调满足幼儿的特殊需要。

总之，在美国，虽然不同学前教育机构有不

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同的目标，如有的强调智力的开发，有的侧重情感社会性的培养，有的强调为今后的学习做准备，但早期教育在内容方面都涉及儿童的社会交往、自我服务、自尊、学习、思考、学习准备、语言和营养等方面。

五、专家、教师参与各项研究，为早教实践提供理论支撑

美国在0-3岁早期教育方面的研究课题很多，涉及早期教育对儿童今后成长的影响，早期教育方案、早教的内容与方法，婴幼儿游戏、早期教育方案、早期教育指导方案等等，这些研究 成果对实践有直接的指导作用。

哈佛大学学前项目总负责人、早期教育专家怀特领导他的团队，对0-3岁婴幼儿进行了全面的跟踪研究，对婴儿的认知、情绪、言语、需要、人格进行了研究，强调对婴幼儿的早期开发和训练要采用自然的方式，要在婴儿情绪愉快的状态下开展活动，引发婴儿的兴趣，以游戏的方式和婴儿交流，重视给予婴幼儿丰富的体验，让孩子自由发展，让他们在玩耍中发展想象力、创造力。在《从出生到3岁—婴幼儿能力发展与早期教育》一书中，他详细研究和分析了婴儿出生后3

年中生长发育及心理发展特点，对于婴幼儿的教育提出了专门的教养指导方法。[6]

北卡罗莱纳州大学法兰克波特葛兰儿童发展中心（简称FPG），是美国最为悠久的儿童发展研究机构，他们研究的FPG教育方案经过17所日托中心的工作检验最终出版，供早教专业人员的培训师、亲子园教师、新手父母使用，分别为《0-1岁婴儿学习活动指导手册》《1-2岁幼儿学习活动指导手册》《2-3岁幼儿学习活动指导手册》，每本书都包括：完整的保教指南、听说活动、身体发展活动、创造性活动和探索活动五部分，共有多达一千一百多个早期教育的活动方案。[7]

美国著名早期教育专家杰姬·西尔伯格（Jackie Silberg）女士是早期教育的积极倡导者，她亲自搜集研究了2000多个经典育儿游戏，这些游戏在早教机构和家庭中普遍运用。这些游戏可发展婴幼儿语言、数学、感知觉、空间、想象、创造、推理多种认知能力、培养广泛的兴趣、爱好，并在游戏中增强自信心，毅力，合作与社交能力，同时能提高孩子身体的运动能力、协调能力及灵敏性，可系统全面地提高孩子的综合素

表1 多种类型的美国0-3岁儿童早期教育方案[8]

教育方案

儿童早期教育方案 儿童保育 短时儿童保育中心 家庭日间保育

雇主式法人团体式的儿童保育 私人保育

保育学校（公立或私立） 托儿所（公立或私立） 玩具外借图书馆 游戏图书馆 婴儿刺激计划 开端计划 家庭开端计划 实验学校 蒙台梭利学校

定义和目的

游戏、社会化；临时保姆；身体养护；为父母提供工作机会；认知发展；高质量的护理 提供短时保育

在家庭为儿童提供护理、监护 满足儿童保育需求的不同情景

为儿童提供保育与教育，目的是获取一定收益

婴儿-小学 任何阶段 任何阶段 6周-小学一年级 年龄阶段 0-6岁

目的多样化 0-3岁

游戏、社会化、认知发展 2-4岁 游戏、社会化、认知发展 2.5-5岁 为父母与儿童提供游戏、玩具以及其它材料。出生到小学 为有特殊需要的家庭准备的资源中心 为父母提供教育信息与建议

教习、社会化；学术性学习；全面的社会与健康服务

在家庭环境中提供“开端计划” 0-6、7岁 为从事儿童保育工作的教师进入行业提供展示性的教育方案；开展研究

运用蒙台梭利提出的哲学、方法与材料 1-8岁

0-8岁 2-6岁 出生到小学

通过练习与游戏提高儿童的感觉和认知发展，3个月到2岁

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质，并有利于建立良好的亲子关系。

早教机构举办的教育项目或方案形式多样，满足了不同家庭的需要。

日托中心是全美最为普遍的早教机构，招收0-4岁的儿童，孩子数量在90-100个，学费每年5000-8000美元，费用主要由家长承担，有时也由家长的雇主负担一部分或全部。一般设立在社区里或教堂、学校附近，主要功能是为孩子提供一个安全、健康的场所。另外，早期教育机构举办了不同类型的教育项目和方案，形式灵活多样，充分满足了不同家庭的需要，详见表1。（由于翻译的缘故，在此“早教方案”相当于各种类型的教育机构或项目）

七、家长积极参与培训计划，配合早教机构共同育儿

20世纪80年代以来，美国0-3岁婴儿的家长几乎全部参与到PAT项目和HAPPY计划中，通过接受辅导和培训，家长的育儿水平有较大提高。

PAT（Parents As Teacher）指“父母作为老师”（PAT）的项目，于1981年在密苏里州教育部创办，美国早教专家认为，婴幼儿的成长与家庭教育有密切关系，所以指导家长科学育儿非常重要。目前该项目已在全美47个州推广，举办了“从出生到3岁”的培训班，工作人员每月对每一个家庭进行一小时的家访，这一项目得到了家长的积极配合。

HAPPY计划，即学龄前儿童的家庭指导计划，是以家庭为基础的父母教育计划，该计划得到了美国前总统克林顿的支持。HAPPY计划的做法是直接把培训带入家庭，母亲们能够每周受到一次访问，每隔一周参加一次与其他父母们的集会。通过这些计划和项目的实施，家长的教育水平有大幅提高，教育理念不断更新，能以更加积极的态度配合早教机构共同教育儿童，而且有的家长还积极参与到机构的管理中，成为机构发展不可或缺的重要力量。

在我国，早期教育一般特指对0-3岁婴幼儿的教育，是由家庭或各类亲子机构来实施的。目前我国的早期教育在各方面还存在很多不完善之处，如政策与立法方面的支持力度不够，大部

分早教机构以赢利为目的，师资严重匮乏，很多教师没有受过早期教育方面的专业训练，授课的内容与方法均不适合婴幼儿的发展特点，甚至可能对婴幼儿的身心发展造成不良影响，教师忽视与家长的交流沟通，同时也没有能力完成对家长的培训与指导等等。在这样一种形势和背景下，当务之急是学习和研究国外先进的早教理论和实践经验，结合我国的国情，开创科学的早期教育体系。

从美国的经验中可获得如下启示： 1．发展我国0-3岁婴幼儿早期教育需各方积极努力，仅靠某一方面的努力是远远不够的。首先，全社会应高度重视0-3岁婴幼儿的早期教育，其次，政府、教育主管部门、科研院所应开展相关的调研，出台相关的政策法规，转变早教工作市场化的倾向，增强早期教育的福利性、普惠性、科学性、规范性。

2．专家队伍的建设及教师队伍的建设迫在眉睫。在科研院所或高校应成立0-3岁早期教育研究中心，本科院校学前教育系应设立早期教育专业（特指0-3岁早期教育），各幼儿师范专科学校也应开设早期教育专业，举办初中起点五年制学前教育专业专科的学校应开设早期教育方向。同时要定期对早教机构的人员进行全面的培训。只有加快人才的培养，才能满足我国早期教育快速发展的需要。

3．尽快制定适合0-3岁婴幼儿发展的保育和教育方案，纠正一些机构的错误做法。加强对家长的培训与指导，为婴幼儿成长提供一个安全和营养的环境，促进每个孩子的身体、社会、情感、审美、智力和语言的发展，适应不同家庭的个别需要。

4．出台相关的早期教育机构质量评价标准、早期教育教师标准，保证早期教育的质量。加强与学前教育有关的研究会、学会等专业学术团体的组织与建设，使这些组织在0-3岁早期教育的研究、培训以及各种标准的制定方面发挥更加积极的作用。

总之，我国早教事业的发展任重道远，还需在理论与实践方面深入探索。

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参考文献

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Experience and Inspiration of Development of the 0-3 Year-old Children's

Education in the US

ZHANG Min

（Dept., of Preschool Education, Heifei Preschool Education College, Hefei 230011, China）

Abstract: The 0-3 year-old children's education in the US, quite early developed, has witnessed a booming period in recent decades with noteworthy and suggestive experience and achievement. The author presents the significant aspects worth learning such as legislation-based budget input, governments' concern, continuously renovated educational program, enterprises' support, high-quality institutional standards, teachers' qualification and 0-3 year-old children's instructional contents set by the National Association for Education of Young Children, experts and teachers' special theoretical research, diversified and multi-tiered schools for varied families, and parents' training for educational collaboration.

Key words: 0-3 year-olds' education; kingdergarten; infantile education program; content; moderate developments

（责任编辑 周 密）

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作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

张敏

合肥幼儿师范高等专科学校学前教育部,安徽合肥230011宁波大学学报（教育科学版）

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1.龙明慧 探析早教专业人员对家长积极教养态度的指导[期刊论文]-中国教师

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本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_nbdxxb-jykx201204013.aspx