为确保全市安全生产形势持续安全生产

为确保全市安全生产形势持续

1、国税总局五个一，四个确保，约法三章都是啥内容

一要制定一个具体行动方案，二要解决一批重大安全问题，三要开展一次异地执法检查行动，四要问责一批责任单位和责任人，五要进行一次安全警示教育。

确保建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域安全，确保全市一般性事故同比下降，确保全市不发生较大以上事故，确保全市安全生产形势持续稳定，为省第十一次党代会和党的十九大创造安全稳定环境。

2、如何实现全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转

安全是企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。发生事故不仅经济上损失惨重，而且会使员工情绪发生很大波动。因此，只有齐心协力、齐抓共管、狠抓安全生产工作，才能全面提升煤矿企业的安全管理水平，才能确保煤矿企业的安全高产高效，才能实现煤矿企业经济效益最大化。作为煤业公司的一名安全监督管理人员，我认为应该从以下几方面抓好本公司的安全生产工作。一、抓好安全生产工作，必须落实安全生产责任煤矿安全生产始终受到党、的高度重视，党的十六届六中全会以来进一步明确了安全生产在构建***社会中的地位和作用，党的十七大又把安全生产列为当前影响社会***的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。这就要求我们煤炭行业各级干部要从政治高度、大局高度、战略高度来认识安全工作的极端重要性，牢固树立“安全第一、生产第二”的理念，坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的思想，正确处理

安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，把安全管理的重点放在现尝放在区队、放在班组，逐级负责，层层分解安全指标，落实各级安全生产责任制，切实抓好安全现场管理，真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位。二、抓好安全生产工作，必须强化标准化精细化管理安全质量标准化精细化管理，不仅是煤矿企业生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。首先，要提高广大员工对质量标准化重要性的认识，坚持不懈、持之以恒地抓好生产过程中的标准化和员工操作的规范化，以掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通为重点，抓点带面，稳步推进。其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化管理力度，努力实现“六化一落实”要求，即：安全管理军事化、安全制度依法化、现场管理标准化、安全责任全员化、安全技术科学化、安全教育素质化，安全管理重在落实。第三，要坚持开展班验收、旬检查、月评比和评优选差活动，按照高标准、严要求，从严从细落实责任，做到奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，使点面达标向全员、全过程达标转变。第四，要规范员工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平上台阶。三、抓好安全生产工作，必须加强“一通三防”工作“一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产;要重视井下瓦斯及自然灾害的综合治理，加强安全监测监控;要坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平;要严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。同时，也要加强综合防尘管理，定期检查，完善洒水系统，责任落实到人，完善隔爆设备完好达标，完善防尘措施到位，严防煤尘堆积超限。在不断总结推广先进技术和管理经验的基础上，做到井下工作面不符合标准不生产、瓦斯超限不生产、工作面监测风量达不到标准不生产。四、抓好安全生产工作，必须强化安全监督检查安全工作不是走过场，安全监督检查更不是搞形式。安全监督检查工作是实现煤矿安全生产的有效手段。一是要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制、事后监督并举，通过教育引导

使员工树立“细节决定成败”的工作理念，把“警惕就是安全，麻痹就是危险”的思想融入现场管理，形成严格管理、紧盯问题、真抓实干的良好氛围。二是要加强安全监察队伍建设，严格安监员管理和考核，坚持每班汇报制度、每月综合考评制度，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。各级组织和领导干部要理解和支持安监人员的工作，调动安监人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。三是要加大隐患排查整改力度，要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时效，提出改进措施，按照“五落实”原则限期整改。四是要发动员工查找安全生产中存在的问题，做到人人盯问题，层层盯问题，脚踏实地的抓问题整改，抓规章制度执行，抓现场措施落实。使员工深刻认识到保安全就是保效益，守纪律就是守饭碗，从而牢固树立起“安全第一”的思想。五、抓好安全生产工作，必须提升员工整体素质在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系，就必须抓好员工安全培训、技能培训和以提高全体员工安全素质为基础的各种方式的安全教育，使员工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来;要利用作业会、交***会、到岗位检查等时间和手段，将公司有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给员工，教育每一名员工对自己的生命负责，注意细节，从小事做起;工作过程中需要多想一想，多看一看，多检查一下，多提醒一声，及时发现问题，杜绝各种事故隐患;要自觉遵守规章制度，认真执行标准化操作，提高安全防护意识，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保并以安全生产为荣的良好风气，进一步促进员工整体素质的不断提升，向零事故、零伤亡的目标迈进。安全是一切工作的基础，也是一切工作的重中之重。做为一名安全监督管理人员，应始终坚持：“安全工作只有起点，没有终点;要使安全工作逐步走向规范化，抓好落实是关键”。只有员工在工作前不忘安全意识、工作中遵守各项安全操作规程、工作后时刻总结安全经验，才能不出差错;也只有全面提高大家的安全意识，增强安全生产的责任感，及时消除事故隐患，才能最终实现安全生产无事故。编辑提醒:请注意查看“”一文是否有分页内容。

3、浙江召开安全生产会议(2016年1月6日)

李强就贯彻安全生产电视电话会议精神要求：彻查安全隐患 狠抓责任落实

日期：2016-01-07 来源：办公室 字号

1月6日下午，召开全全生产电视电话会议。……………………。

会议指出，各级、各部门、各单位要深入贯彻落实…………关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、和领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全全生产形势持续稳定向好。

会议强调，针对岁末年初事故易发多发的情况，要强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实；认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违；突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。

全国会议结束后，我省继续召开会议，、省安委会主任李强就贯彻落实会议精神提出要求。他强调，安全生产是一个重大的政治问题、最基本的民生问题和社会问题。各地各部门要充分认识安全生产的极端重要性，把安全“红线”牢牢系在心头，彻查安全隐患，狠抓责任落实，为“十三五”高水平全面建成小康社会夯实安全基础。

李强指出，要以最严肃的态度坚决贯彻落实领导关于安全生产的重要指示精神和本次会议精神。近年来，全省安全生产形势持续好转，但也必须清醒地看到，当前我省仍

处在事故易发多发期，安全生产基层基础薄弱状况还没有根本改变。各地、各部门和单位要时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治、保稳定、顾大局的高度，进一步强化担当意识，切实履行好抓安全生产的神圣使命。

李强强调，要把隐患排查治理真正落到实处，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在岁末年初迅速开展安全生产大检查，彻底排查和坚决整治各类安全隐患。要在全区域、全行业、全单位开展拉网式全方位检查，坚持自查与重点抽查相结合，不留死角、不走过场，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。要瞄准重点领域、重点行业、重点部位、重点时段，坚持问题导向，深查严查、落细落小、抓实抓早，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。要切实抓好整改，对重大隐患要挂牌督办，确保隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；对不能保证安全生产的，要坚决停产整顿；对非法违法组织生产经营的，要依法予以取缔关闭，决不搞姑息迁就。

李强要求，把责任落实挺在最前面，坚决抓好安全生产责任制落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要认真落实领导责任，严格落实部门监管责任，全面落实企业主体责任，强化安全生产目标考核，齐抓共管，扎实推动安全生产工作落到实处。

http://www.zjsafety.gov.cn/cn/ajkx/245668.shtml

4、为确保全市安全生产形势持续稳定向好，南昌市要求各级各部门进一步强化“（ ）意识”和“（ ）思维”

宝，全市安全生产形势持续稳定向好，南昌市要求各级部门进一步强化各方面的管理，而现在这个疫情时期，大家都要好好做好

5、请运用政治生活的有关知识说明：为什么高度重视安全生产工作，努力促进安全生产形势持续稳定好转？

构建社会主义和谐社会，是党从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来，党和采取了一系列强有力的措施，促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言，安全形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态，人才总量不足，专业人才素质不强，科技人才缺乏，法律素质不高，知识结构不合理等问题，也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。在全社会高度重视安全生产工作的今天，如何采取切实有效的措施，加强安全人才队伍建设，培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、勇于创新、乐于奉献的优秀安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。

一、当前安全人才队伍的现状

纵观建国50多年来的历史，我国的安全生产工作有过波动甚至倒退，但经过多年努力，安全生产总体上不断向前迈进，监管日趋健全，安全生产工作取得了长足进步。目前，各省(自治区、直辖市)以及地(市、盟)，92％的县(市、旗)都建立了安全监管机构，配备了相应的工作人员。全国共有安全监管人员约4.85万人，但从全国现有企业和管理范围讲还是不足。同时，我国正处于工业化和城镇化快速发展期，安全生产基础还较薄弱，安全生产形势依然严峻。这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多、更高质量的安全人才的要求还存在着较大的差距。

l、人才总量不足，人才结构不合理

我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。2005年底全国共有各类煤矿2.5

万处，全国非煤矿山11.5万处，危化品生产企2.27万家，烟花爆竹生产企业7000家，建筑施工企8.78万家。全国汽车3200万辆，加上摩托车、农用车辆等，机动车保有量1.3亿辆。要做到安全工作万无一失、几万无一失，任务重、难度大。这就需要有大量的高素质的安全监管人才队伍。而我国目前，安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低，人才匮乏，高层次科学技术人才又严重短缺，导致安全监管工作发展后劲不足。以煤炭为例，全国原有15所煤炭院校，除中国矿业大学之外，1998年之后相继换了牌子，将原来的采掘工程、通风安全、矿山机电等专业进行了撤并改造。据对其中9所原煤炭院校统计，1999－2002年共毕业学生38000人，到煤炭行业就业的公3538人，占9.3％，平均每年不到900人。而我国从事安全科学技术研究机构才50所，专业技术人员也不过5000名。同时，安令监管队伍现有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等专业人才缺口非常大，装备、应急救援等人才也较缺乏。另外，年龄结构也不尽合理，严重影响了安全监管工作的健康开展。

2、法制素养有待加强，执法水平有待提高

安全监管工作必须在法律的贯彻执行上依法监管，动真从严。现在，社会上对安全生产执法工作有一些批评，认为失之于宽，失之于软。安全监管人员的法制水平不高，缺乏科学的执法态度和知识，责任意识不强，对安全监管工作存在不认真，主动监管意识不强，从而造成“执法不严、工作不实”等问题，是影响安全执法的权威性、严肃性和神圣性的症结之一。

3、业务素质参差不齐，人文素养有待加强，创新能力亟待提高

安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、特种设备、交通、消防等很多具体的安全科学知识。因此要求安全监管人员要具备

一定的安全专业知识、素质和要求。而现实的安全监管队伍中，“科班”出身的较少，很多是半路转行才参与到安全监管工作中，专业知识不合理，业务素质是“边摸边学，边学边干”。过多的注重安全技术，硬性修养有余，人文素养较缺，缺乏管理、执法、监管、科研创新的愿望和动力，从而造成监管的效率不高。

二、加强安全人才队伍建设的重要性和紧迫性

安全人才是实现安全发展的基础和主体，他们的知识结构和专业技术在安全监管工作中发挥着极其重要的作用。可以说，能不能实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康在很大程度上将取决于安全人才。在关爱生命、关注安全、以人为本的今天，大力加强安全人才队伍建设，实施“人才兴安”战略，己显得尤为重要、紧迫和现实。

加强安全人才队伍建设，是落实以人为本和立党为公、执政为民的执政理念，实现安全发展，建设和谐社会，保障人民群众生命财产安全的前提和保障。人才是第一战略资源，是第一生产力。全面加强安全人才队伍建设，就要坚定不移地走人才兴安之路。坚持以安全人才能力建设为中心，以人才制度改革为动力，以人才结构调整为主线，着力加强管理型、科技型、文化型、政工型、经营型安全人才队伍建设。唯有安全人才队伍的全面开花，才会结出人民群众幸福安康的硕果。

加强安全人才队伍建设，是提高安全监管队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力的内在需要。我国的安全监管队伍大都是从劳动部门、经贸和煤炭系统过渡而来的，普遍现象是综合素质低、安全专业知识缺乏、执法水平不高等，这种现象严重阻碍了安全监管工作的质量和水平。要按照分类建设的原则，对症下药，梯度推进，最大程度地开掘安全监管人员的潜能，逐步推进他们素质的全面提高。

加强安全人才队伍建设，是实施“科技兴安”战略的重要内容和保证。“科学技术是第一生产力”。安全科技是最关键、最基本的安全生产保障手段，应用现代的安全技术措施是提高安全生产保障水平的最直接、最有效的工具。科技型安全人才是安全生产工作的主导力量。加强安全人才队伍建设，重要之一就是要把“科技兴安”战略落到实处。要实施“科技兴安”战略，通过推进安全技术进步、技术创新、技术开发和技术应用来促进安全监管工作的长效发展，这就必须要依靠掌握更高的安全科技专业知识，敢于创新的安全科技人才 全面贯彻领导的号召！

6、如何理解和贯彻落实好党政同责，一岗双责，失职追责的要求

1、深刻汲取近期一些地方发生的重特大事故血的教训，树牢安全发展理念，坚守安全生产红线，抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业，动员全社会力量，全力确保我市安全生产形势持续稳定向好。copy

2、要分解落实责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，传导压力，严格考核，逗硬追责，确保落实到位。

3、要抓好工作推进，认真开展“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

4、要深入宣传贯彻落知实新《安全生产法》，不断构筑“以人为本、依法治安、保障发展”的安全防线。道要着力推进标准化建设、全员化参与，构建全覆盖的安全监管监察工作体系。

5、要切实解决安全生产监管队伍建设和工作保障等方面存在的问题，完善机构，增加

力量,为安全生产工作提供强有力的保障。

7、“没有安全稳定的环境，什么事情也办不成 ”

刘宏建要求，夏季是安全生产事故的多发期，各级各部门要切实增强抓好夏季安全工作的紧迫感和责任感，突出重点、履职尽责，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加务实的举措、更加有力的监督，努力推动全市安全生产形势的持续好转。 刘宏建指出，当前，全市安全生产形势虽然总体平稳，但一些行业和领域安全事故还时有发生，事故隐患仍然存在，不安全因素还未从根本上彻底消除。安全工作事关发展大局、事关社会和谐稳定。没有安全稳定的环境，什么事情也办不成。各级各部门务必引起高度重视，一定要从战略和全局的高度，认清严峻形势，保持清醒头脑，以对党和人民高度负责的态度，把安全工作抓紧抓实抓好，努力为南充跨越发展营造良好的社会环境。 会议要求，各级各部门要以遏制重特大事故为重点，全力抓好夏季安全生产工作。针对夏季高温、暴雨、洪水等灾害性气候特点，组织开展一次全方位、拉网式安全生产大检查活动，加强隐患排查治理；加强各类运输车辆安全状况检查，抓好重点航段、重点渡口的安全监管；加强学校、公园、广场、商场、宾馆等公众聚集场所的消防安全管理；抓好汛期安全，特别是危房、大坝、水库、桥梁、公路、铁路、通讯、电力设施等重点单位、部位的防洪、防汛、防雷电等；加强山体滑坡等自然灾害的防范，提前做好预案，防范事故发生，确保人民群众生命安全和健康。 会议强调，各级各部门要进一步强化安全生产工作责任，把夏季安全生产各项工作落到实处。各级各部门主要负责人要按照“守土有责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，对安全工作做到亲自抓、负总责；要严格问责追究，严格执行安全生产“一票否决”制度，不管哪个地方哪个部门，一旦发生重特大安全事故，都要严格问责，严肃追究，严肃处理。同时，各级各部门要加强协调配合，相互支持，形成监管合力，共同为全市发展营造一个安全、和谐、有序的社会环境。

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