２０１７年第１６期 经济研究导刊 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．１６，２０１７ 总第３３０期 Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．３３０ 我国农村金融服务体系发展对策分析 王国田，许强，戴耀辉 （黑龙江工程学院，哈尔滨１５００５０） 摘要：农村金融服务体系是国家整个金融体系的命脉所在，对经济的发展起着非常重要的作用。基于我国当前 农村金融服务体系的现状和问题进行分析，借鉴国内外在农村金融服务体系改革方面的经验，对我国的农村金融服务 体系改革提出性建议，以期促进我国的农村金融服务体系可以更好地服务于农民。 关键词：农村金融；金融机构；服务体系；正规金融；体系改革 中图分类号：Ｆ８３２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１７）１６—００８７—０２ 每个国家的农村金融服务体系都是整个国家金融体系 中不可缺少的部分，农村金融体系对本国的经济的发展都起 ３．农村金融服务网络构建不健全，涵盖面积小。随着我国 社会的不断变化，反而现在农村的金融服务水平也随着日益 着非常重要的作用。我国也一样，随着社会经济的快速发展， 我国对农村金融体系也提出了更高要求。纵观我国的经济发 展情况，不难发现的是，城乡发展差距这个问题一直都在，其 下降，其功能被削弱很多，主要由于国有银行的进行战略调 整、农业银行单一性转变以及农村信用社的改革等一系 列相关的出台，改革后的农村金融体系已经很难在适应 当代农村的农业发展。改革后的局面是金融机构的网点数量 中最重要的就是农村经济发展的不健康已严重地影响了我 国整体发展的经济水平，统筹城乡发展，大力发展我国农村 金融服务体系至关重要。本文从我国农村金融服务体系的发 展现状出发，目的就是研究现有的农村金融服务体系，不断 地研究探索其中存在的问题，并针对所发现的问题对症下 药，下面我们就来详细分析。 一减少，覆盖面减少，一些农村地区除了农村信用社和邮政储 蓄机构的网点外没有其他的金融机构服务网点，甚至一些偏 远地区连这两个金融服务机构都没有。 二、完善我国农村金融服务体系的对策 １．提高金融组织效率，鼓励金融团队创新。加快完善金融 、我国农村金融服务体系存在的问题 服务体系，首先，要提高金融组织的效率，鼓励金融组织进行 创新。其次，应该要降低进入的门槛，尽量形成种类繁多的小 额信贷组织。制定完善的管理方式和方法，对农村小型金融 机构从进入市场到退出市场都要做出明确的规定。最后，我 们要积极创新，为农村金融市场注入新力量，积极鼓励民营 性质的社区银行的建立，形成新的市场格局。通过创新，提高 金融组织效率。 １．农村金融服务体系组织效率低下。我国农村金融机构 组织效率低下，资产管理能力也较弱。特别是在农村地区，农 村信用社信贷业务呈现出卖方市场的一个典型模式，缺乏竞 争意味着效率降低。同时，市场营销队伍还出现老龄化人群 居多的现象，不利于市场的外部拓展和创新。另外，缺乏竞争 性市场，金融机构的业务单一，创新力不强，导致农村金融市 场缺乏竞争意识，目前县域对农户的贷款的只有农村信用社， 由于竞争缺失，所以使贷款利率居高不下，更加重了农民负担。 ２．农村资金大量外流。由于地理环境因素等原因，我国 农村特别是中西部地区的发展呈现很大的不稳定性，农产品 价格低且持续长时间的低迷，而且农民进行农业生产的生产 率低，使农业地区的投资机会减少，所以大量农民外出务工， 但是收入却通过农村金融机构流到发达的非农产区。久而久 之，农村进行生产时缺乏资金，又会有更多的农民走上外出 务工的道路，便出现了恶性循环…。 收稿日期：２０１６—１２—０８ ２．实行向农村地区倾斜的区域性货币。随着国家整 体的发展，不难看出经济起着重要作用。同样，社会主义农村 建设，经济的支持也是不可缺少的重要力量。但是，农村金融 服务体系建设不是短时间内可以完成的，仅仅靠金融支持是 不能实现解决农村金融服务不足的问题的，所以需要货币政 策配合实施，才能更好地推动农村经济。所以，银行应该 充分考虑到我国社会经济的实际情况，宏观资金的流 向。一是再贷款，适当增加再贷款额度、种类及期限等； 二是利率，宏观控制使农民贷款（下转１０１页） 基金项目：“柴油车尾气细颗粒物ＰＭ２．５排放特性研究”（１２５３１５４７） 作者简介：王国田（１９７８一），男，辽宁朝阳人，讲师，从事汽车运用研究；许强（１９９２一），男，黑龙江哈尔滨人，本科，从事汽车 服务研究；戴耀辉（１９７８一），男，黑龙江哈尔滨人，副教授，从事汽车运用研究。 一８７— 目可以顺利地开展，同时也便于落实具体的责权主体。在这 个过程中需要对工作进行细化处理，如合同中采用统一的版 式、双方就合同的具体细节进行讨论，尤其是详细地分析其 中存在的风险，以及可能给建筑中带来哪些风险，然后制定 对应的解决措施，最大限度地保证建筑企业可以承担最小的 风险。除此之外，在合同中还需要明确好甲乙双方的风险责 一些操作过程中，相关的管理人员应当予以专业的管理，保 证施工工艺符合一定的规范化和标准化。而且在进行一些人 员招聘工作时，需要对新聘员工进行技能知识上的培训工作， 保证人员的素质问题，可以采取一定的新老员工的合理分配 制度，每一个工程项目的建设可以采取由一位老员工带领着 几个新员工来进行学习，这样能够在最大程度上保证相关新 任，根据相关的法律规定办事，在合理合法的前提下，切实地 保护甲乙双方具有的合法利益，从而使得建筑企业可以在此 阶段中较好地做好风险管理的工作。 员工的素质得到一定的提升。 三、结语 本文中，我们对进行了具体分析，在建筑工程项目的造 价管理是直接影响到建筑工程施工的质量。所以说，我们在 ３．解决人员的素质问题。在实际的施工过程中，房屋建 设的相关施工人员的素质是非常重要的，因为在实际的施工 过程中，施工人员的主观能动性会大大影响到实际施工建筑 的质量，因此提升施工人员的相关素质能够大大降低相关出 现施工过程中的安全隐患。提升施工人员的素质，首先，企业 要对建筑企业中风险管理有一定的认识，在确定造价时也需 要体现出建筑施工中所出现的各种不确定性的造价管理影 响因素，从而促进建筑工程中的风险管理能够始终贯穿于整 应当定期地开展培训讲座，对于所参加的施工人员的数量进 行严格的控制，保证每一名施工人员都能够到位，在一定程 度上开展一定的安全隐患防范的培训工作能够大大提升施 工人员对于一些简单安全隐患的辨识能力，从而大大降低实 际施工环境过程中的安全风险。其次，在相关施工人员进行 参考文献： 个施工过程。本文结合了建筑风险管理的具体经验，进而加 强建筑企业的风险意识重视度，同时做好防范风险的措施， 更好地推进建筑企业可以在经济利益与社会效益结合中发 展，希望本文中所提出的具体应对措施可以为现阶段的建筑 企业在风险管理方面有一定参考价值。 ［１】吴鸿萍．建筑项目施工阶段工程造价影响因素与控制［Ｊ】．北方经贸，２０１５，（１０）：２２９—２３０． ［２］邹祖绪，毛松平．决策模型在施工过程造价管理中的应用——基于熵权原理的［Ｊ１．现代商贸工业，２０１４，（６）：１２４—１２５． ［３］基于ＢＩＭ技术工程项目全过程造价控制的实践与思考［Ｊ］．中国招标，２０１３，（４５）：２４—２６． ［４］戴雄锋．对于新型绿色建筑工程造价预算与成本控制分析『Ｊ］．现代装饰：理论版，２０１６，（３）：２７—２８． ［５】李奋龙，房静．ＢＩＭ技术在ｘ＿ｆｆｒ＿造价管理中的应用及效益分析［Ｊ］．价值工程，２０１６，（２４）：６８—７０． ［责任编辑（上接８７页）利率更低，从而鼓励农村贷款筹集资金；三是再 贴现支持，鼓励农村金融机构大力开展票据贴现业务，简 化程序，从而推动经济。 ３．灵活运用财政支持农村金融的发展。在农村金融 的改革与创新中，应该注意运用财政税收的方法，财 吴明字】 时降低贷款利率。二是增加金融产品种类。我国的金融机构 提供的金融产品不要仅仅局限于存款和贷款，应积极鼓励证 券、期货、基金等新型金融产品的介入。三是要完善我国农村 金融市场价格机制。正确引导民问借贷的发展，避免其扰乱 社会秩序，紊乱金融市场的价格机制，发挥民间借贷的积极 作用，尽快建立资金供求的市场价格机制，使资金能够合理 的优化配置。 政有利于合理补偿农村金融中高风险，有利于降低银行 的营业费用，促使财政补偿金融，金融支持经济，从而促进农 村经济健康发展。目前财政补偿金融的主要措施有：一 是税收，通过税收降低农村金融机构的各种税务，从而 改善农村金融机构的盈利状况；二是利率补贴，通 过干预利率，从而作为补贴的一种手段，通过这些来增加储 蓄总量和引导资金向农村流动；三是建立支农贷款项目的财 政配套机制，财政部门通过补贴对发达地区补给补贴。 农村金融是现如今我国农村经济建设的核心，社会主义 新农村的建设是万万离不开农村金融的支持。改革开放以 来，农村金融的规模在不断扩大，但是，当前我国农村金融还 存在着许多问题，所以需要加强加快完善农村金融服务体系 的构建，拓宽农村融资渠道。在建设新农村的背景下，对农村 金融服务体系的改革与创新进行探索分析。同时，选择新的 ４．完善农村金融体系。近年来，随着经济转型，农村金融 体系出现的问题数量增加。为了使它更完善，我们要从以下 几个方面人手：一是要加强资金的供给，摆脱农业基金供求 失衡的困扰，丰富我国的金融服务体系是关键。我们要扩大 资金的管理权限，放松对金融市场准入的规定，使得金融机 构能够多样化的发展，为农民提供资金的渠道更加的丰富，同 参考文献： 理论指导。以前的理论认为融资是为融资部门发展服务的， 从而进行的改革都是针对内部，不能从根本上解决相关问 题。对农村金融服务体系进行改革创新不能一味地“关门改 革”，要时刻把握时代脉搏，关注外界经济环境的变化，在综 合内外的基础上进行改革。总之，完善我国农村金融服务体 系既是一项巨大的工程，也是一份十分艰巨的任务。 【１］翟照艳．农村资金短缺的制度性成因剖析与对策建议［Ｊ１．生产力研究，２００４，（１１）． ［责任编辑・－——陈丽敏】 １０１－－——
