城镇化发展情况分析

我县城镇化发展情况分析

一、我县城镇化发展情况

（一）城镇化水平明显提高

2012年，我县城镇人口6.27万人，城镇化率为35.5%。城镇建成区面积约8平方公里，全县已进入城镇化快速发展阶段。

（二）城镇体系结构初步形成 目前，我县形成了以县城华阳镇为核心、临溪镇、瀛洲镇、长安镇、上庄镇、扬溪镇、**镇、伏岭镇等7个小城镇为基础的县域城镇体系，中心集镇的集聚辐射作用逐步增强。

（三）城镇承载能力逐步提高 城镇基础设施水平显著提高，交通、供水、供电、供气、电信等基础设施体系不断完善，生活垃圾处理率达到100%，污水处理率达到70.5%。人居环境不断改善，保障性住房等惠民工程持续实施，城镇综合承载能力得到提升。

（四）城乡统筹取得明显成效 我县通过近几年新农村、美好乡村建设，城乡环境得到较大改善，有力促进了城乡基础设施一体化、公共服务均等化，城镇辐射功能不断增强，城乡二元结构有所改善。

二、主要问题 （一）发展总体水平仍然较低，产业支撑有待加强 2012年底，我县城镇化率仍比全市平均水平低11.2个百分点，居全市第6位。GDP总量偏低，居全市第6位。第二、三产业增加值占GDP的比重比全市低5个百分点，产业对城镇的支撑力度较弱。有的城镇形成了主导产业，但竞争优势不明显，产业结构不合理，服务业比重较低，严重影响了城市人口就业和农业人口转移，城际之间产业同构化现象普遍，工业化与城镇化良性互动局面尚未形成。

（二）城镇规划建设缺乏统筹，城镇体系有待完善 总体规划、分区规划、专项规划等统筹衔接不够，规划实施刚性不足，还存在以权代规的现象。区域性中心集镇培育不够，规模小，特色不突出，人口、产业聚集能力较弱。

（三）城镇综合承载能力不强，发展质量有待提升 随着城镇人口快速增长，城镇基础设施和公共服务不能满足发展需要。城镇住房供应结构不尽合理，城市低收入住房困难户较多，进城务工人员居住条件较差。

（四）城镇发展方式仍显粗放，机制有待转变 城市发展土地利用集约度不高，管理运行效率较低，“摊大饼”问题仍然存在，“城市病”日益显现。农村剩余劳动力迅速转移压力较大，大量在城镇的农民工及其家属处于“半城镇化”游离状态。城乡二元结构特征明显，户籍、土地、就业和社会保障等制度障碍尚未破除。统筹城乡发展综合配套改革亟待深化，城乡公共资源均衡配置和生产要素平等交换机制尚不健全。

（五）自然人文资源保护不力，中心集镇特色不够突出 部分集镇自然和人文资源保护意识不强、保护不力，历史建筑和文化街区被破坏的现象时有发生。名镇、名村和文

化遗产保护规划编制滞后，管理执行不到位。城镇建设地方特色不够，集镇建设发展缺乏多样性。