《服务营销》 课程论文
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题 目: 论我国服务行业的现状和创新方式
任课教师： 论文成绩：
2013年5月
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目 录
1.引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2.我国服务行业的现状及其问题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 2.1我国服务行业的现状 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 2.2我国服务行业发展中出现的问题 „„„„„„„„„„„„„„10 2.3对于我国服务行业出现的问题的对策 „„„„„„„„„„„„ 11 3.服务行业的创新方式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 4.我国服务行业的发展前景 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12
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1 引言
从20世纪90年代以来，随着国民经济的高速发展，我国服务业得到了较快的发展。但是同世界发达国家相比，甚至与一些同等条件的发展中国家相比，中国的服务业发展水平仍然是比较落后的。
首先，从服务业的发展总量来看，同世界上一些主要国家相比，中国的服务业在国内生产总值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法国、英国、墨西哥、意大利、德国、新加坡、俄罗斯和韩国的服务业在国内生产总值中的比重都超过了60%；而中国至2006年的服务业比重还只有39.4%，可见其落后的程度。虽然有可能由于统计口径的不同，中国的服务业增加值有可能被低估，即便考虑低估的因素，增加约为10个百分点，仍低于世界的平均水平。
其次，从服务业的发展速度来看，从1990年至2006年中国国内生产总值的年均增长速度是16.65%,同期服务业的年均增长速度为11.93%,服务业的增长速度略低于国内等产总值的增长速度。观察第二产业高速增长状态和第一产业低速增长状态可知，我国国内生产总值的增长主要来源于第二产业的飞速发展的推动。尽管服务业占国民经济的比重由1990的31.4%增加到2006年的39.4%，其主要原因由于农业低速增长而使农业占GDP的比重大幅下降的缘故，相对于第二产业而言，中国的服务业发展速度仍然是比较滞后。
再次，从服务业的内部结构来看，2006年中国服务业的增加值中，交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业和餐饮等传统服务业的比重占了39%;增加值比较大，社会管理和社会组织业、卫生社会保障和社会福利业和居民服务业的比重也占了27.9%，而真正代表现代服务业的金融、信息传输、计算机服务、房地产业及科学研究等技术密集型、知识密集型服务业的增加量相对比较小，比重为33.1%，仅为服务业增加值的1/3。在中国的服务业发展中，相对于其他服务业，代表现代经济发展方向的现代服务业的发展是相当滞后的，在一定程度上制约了服务业产业结构优化和升级。
在1990-2007年间,我国工业和服务业产出的平均增长速度分别为12.2%、10%;同一时期中等收入国家总体的工业和服务业产出平均增速分别为5.3%、5%。相对于中等收入国家而言第三产业增长率是非常高的,因此,我国服务业产出比重
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偏低不是由于我国服务业发展不快造成的。事实上,我国服务业比重较低与我国工业的高速发展是密切相关的,我国工业的高速发展则是由目前我国经济发展阶段和发展战略所决定的。
从我国经济增长的特征而言,自改革开放以来我国一直处于高速工业化阶段,期间的经济增长速度是全世界最高的,工业增长便是这一“增长奇迹”的主要驱动力。这是由于工业的生产率增长是三次产业中最快的,并且工业生产链条较长,由此它对前后向产业的关联效应就更大,能够带来更高的经济增长。1990年以来工业劳动生产率年均增长10%,而同期服务业劳动生产率年均增长只有4.8%。平均而言,这一时期中国经济增长的60%是由第二产业贡献的,服务业只贡献了1/3。因此,我国第二产业比重较高,而服务业比重相对较低也是合乎情理的。如果一味强调提高服务业占比,我们过去的“增长奇迹”就可能无法实现,未来的经济增长速度也会受到影响。实际上,随着我国的经济发展,赶超地位带来的后发优势逐渐减少,经济增长和工业生产率增长的速度将会逐渐放缓,在此过程中,二三产业的相对关系就会发生变化,服务业比重也会逐渐得到提高。
我国采取的是出口导向型经济发展模式,贸易依存度和出口依存度都提高很快。而出口依存度高会导致工业比重较高,服务业比重较低。这是由于一方面我国工业部门劳动生产率持续快速提高为工业品出口带来了比较优势,出口量不断增长。另一方面,我国以低廉的劳动力成本和大量优惠政策吸引到大量的外国直接投资,成为世界上吸引外资最多的发展中国家。而这些外资主要集中在制造业。这些因素都使得工业得到飞速发展。与此相对的是,服务业产品相较工业制成品的可贸易性较差。有些服务产品只能在固定地点供应和消费,需要生产者和消费者直接的、面对面的相互交流。当然可贸易服务也在不断扩大,金融保险业、IT行业即是典型。但尽管可贸易服务行业的发展方兴未艾,在过去近20年中服务业产品无论是占世界贸易总额比重还是占世界出口或进口总额比重都一直保持在20%左右。服务贸易占全世界GDP的比重虽略微增加了3.5个百分点,不过与此同时,国际贸易占世界GDP的比重却大增18.5%,这就意味着世界经济中的贸易扩张主要是由货物产品贸易驱动的。比之世界平均水平尤甚的是,1990至2006年,我国的服务产品进出口占进出口总额比重略高于10%,近年来服务出口在总出口中所占比重甚至一直不足10%。同期货物出口占GDP的比重增加了20%多,而服务出
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口占比增加不足2%。货物出口总额一直是服务出口总额的8-10倍。值得注意的是,1997年亚洲金融危机之后我国出口增长停滞的一段时期,工业比重出现下降,而服务业占比上升较快,在2002年加入WTO之后这一趋势则恰好逆转,这就为经济开放影响到服务业比重提供了例证。因此,服务业比重较低就是我国出口导向型经济发展模式的合理产物。
就服务业自身增长速度而言,改革开放以来经历了两个不同阶段。1978至1990年间,服务业平均增速为11.6%,高出工业1.5个百分点,由此这一阶段服务业在国民经济中的比重也迅速上升。这主要有以下原因:在改革开放以前的计划经济体制下,服务业被认为是不创造价值的非生产性行业,其发展长期受到忽视与压制。改革开放初期,由于思想观念的转变、制度环境的改善,加之就业压力大,政府鼓励个体经济和私人经济的发展,服务业得以爆发式发展。此外,这一时期我国的工业企业仍以国企为主,国企改革也未见突破,因此工业企业受体制之困生产效率低下。同时,在此阶段我国的对外开放也刚刚起步,吸引外资和工业出口量都很小。这些因素共同造成了工业增长速度低于服务业。进入20世纪90年代之后,我国的工业出现了加速增长态势,年均增长速度提高到12.7%,服务业增长速度则略微下降至10.4%。由此,服务业比重上升速度开始放缓,在2002年加入WTO之后甚至有所下降。这主要是因为这一时期我国制造业吸引外资和出口较前一阶段有了迅猛的增长,而服务业在经历了前期恢复性增长之后步入正常增长轨道,并且缺乏像工业那样引入外资和扩大出口的推动因素,平均增长速度相对制造业有所放慢。因此,我国服务业比重上升缓慢实际上是服务业保持正常增长速度而工业受对外开放的影响得到超高速发展的必然结果,是我国工业化快速发展阶段的必然现象。
我国服务业比重相对其他相似发展水平的国家要低的现象,是由我国的工业化快速增长和出口导向型发展战略所造成的,这是中国经济发展的阶段性特征使然,并非中国服务业发展水平落后的证明。笔者认为:首先,我们并不反对发展服务业,而且完全支持服务业的快速发展,因为在我国经济进入工业化较高阶段时,服务业快于工业的发展是经济发展的必然趋势,我们反对的是简单地通过与其他国家类比来证明中国服务业滞后的幼稚观点。其次,中国以出口鼓励为主的外向型发展战略在发达国家实施贸易保护主义的今天受到了严重挑战,我们需要调整
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发展战略,通过扩大内需、调整产业结构来有效应对国际形势的变化,但扩大内需、调整结构不能成为加快服务业发展、提高服务业比重的主要理由。
2 我国服务行业的现状及其问题
2.1 我国服务行业的现状
1.规模不断扩大,但服务业增加值占GDP比重偏低
长期以来，我国服务业规模不断扩大，无论是产值、从业人数等总量，还是劳动效率，都呈现出持续增长的态势，但是近年来服务业占GDP的比重有所下降（见表2-1）。
1978~2007年的30年间，服务业平均增速超过10%，高于同期国内生产总值的平均增长速度。2001年中国服务业增加值为44627亿元，到2005年服务业增加值达到了73395亿元，2006年，服务业的增长已经超过8.2万亿元，从业人员2.46亿。2007年服务业的增长突破了10万亿元,从业人员达到2.49亿。1982~2007年的26年间，服务贸易出口增速约为全球平均水平的两倍。
表2-1 1978~2007年服务业发展主要评价指标 年 份 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
产 值 （亿元、%）
服务业增加
值 860.5 865.8 966.4 1061.3 1150.1 1327.5 1769.8 2556.2 2945.6 3506.6 4510.1 5403.2 5813.5 7227.0 9138.6 11992 16281
服务业占GDP比重 23.4 21.4 21.4 21.8 21.7 22.4 24.7 28.5 28.9 29.3 30.2 32.0 31.3 33.4 34.3 33.9 33.8
服务业 增长率 11.7 7.6 7.8 5.2 9.1 10.9 15.2 13.5 8.8 11.6 11.3 4.1 3.8 9.2 14.2 14 13.1
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就 业
（万人、%、亿元/万人） 服务业从
服务业从业
业人员比
人数
重 4890 5177 5532 5945 6090 6606 7739 8359 8811 9395 9933 10129 11979 12378 13098 14163 15515
12.2 12.6 13.1 13.6 13.5 14.2 16.1 16.8 17.2 17.8 18.3 18.3 18.5 18.9 19.8 21.2 23.0
服务业劳动生产率 0.1759 0.1672 0.1797 0.1785 0.1888 0.2009 0.2287 0.3058 0.3343 0.3732 0.4540 0.5334 0.4853 0.5839 0.6977 0.8467 1.0494
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20094 23456 27165 30780 34095 38943 44627 50197 56318 65018 73395 82972 96328 33.1 33.0 34.4 36.5 38.0 39.3 40.7 41.7 41.5 40.7 40.3 39.4 40.1 10.9 10 9.3 7.8 7.6 8.4 8.3 9.1 10 10.1 9.9 11.6 11.9 16880 17927 18432 18860 19205 19823 20228 21090 21809 23011 23771 24614 24945 24.8 26.0 26.4 26.7 26.9 27.5 27.7 28.6 29.3 30.6 31.4 32.2 32.4 1.1904 1.3084 1.4737 1.6320 1.7753 1.9645 2.2062 2.3801 2.5823 2.8255 3.0696 3.3709 3.8616
数据来源：2008年中国统计年鉴。
但从增长速度来看，“十五”期间的大多数年份服务业增加值的增长速度都低于GDP增长速度,甚至占GDP的比重不升反降（见图2-1）。从图中可见,第二产业占GDP的比重最大，服务业占GDP的比重不断上升，但是从2002年开始有下降的趋势。目前，全球服务业增加值占GDP比重为60%以上，主要发达国家达到70%以上，即使是中低收入国家也达到了43%的平均水平。与世界上人均收入和中国相近的国家相比，中国的服务业发展水平仍然偏低。2002年中国服务业增加值占GDP的比重为41.5%，而到2005年该比重下降为40.1%。2006年该比重降到40%，2007年该比重为40.1%。
图2-1 1978～2007年三大产业占GDP的比重
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2.服务业内部结构明显改善但仍不够合理
近年来,中国服务业在保持较快发展速度的同时,其内部结构明显改善,服务业结构转换与升级速度加快。物流、金融、信息服务等生产性服务业的带动作用开始显现,旅游、文化、教育培训、医疗卫生、体育、会展、中介服务、动漫、创意等需求潜力大的新兴服务业发展迅速。现代技术型、知识型服务业迅速发展,各种新型业态层出不穷,提升了服务业对国民经济特别是对制造业的支撑能力。但交通运输邮政业、批发和零售贸易餐饮等传统产业的主导地位并未改变,现代物流、信息、金融等现代服务业发展总体水平仍然偏低。从服务业内部各行业增加值来看,批发和零售贸易、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业等传统服务业所占比重最高，2006年在全部服务业增加值中的比重高达38.65%，而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业和新兴服务业的比重还比较低,为19.15%，占GDP的比重为7.61%，这与美国等发达国家相比差距甚大。2006年，美国服务业占GDP的比重约为80%,而金融与保险、信息产业、科学研究与技术服务等行业占GDP的比重为19.15%。(见表2-2)
表2-2 2004~2006年第三产业增加值及构成
行业
2004
(亿元)
占第三产业比重（%） 100.0 14.4 6.6 19.3 5.7 8.4 11.1 4.1 2.7 1.2 3.8 7.6 4.1 1.6 9.5
2005 (亿元) 73432.9 10835.7 4768.0 13534.5 4193.4 6307.2 8243.8 2912.4 2050.6 849.9 3129.4 5656.3 2934.5 1188.2 6828.8
占第三产业比重（%） 100.0 14.8 6.5 18.4 5.7 8.6 11.2 4.0 2.8 1.2 4.3 7.7 4.0 1.6 9.3
2006 (亿元) 84721.4 12481.1 5329.2 15471.1 4792.1 8490.3 9664.0 3280.0 2409.3 944.2 3541.5 6179.0 3209.6 1325.2 7604.6
占第三产业比重（%） 100.0 14.73 6.29 18.26 5.66 10.02 11.41 3.87 2.84 1.11 4.18 7.29 3.79 1.56 8.98
第三产业 64561.3
交通运输、仓储和邮政业 9304.4 信息传输、计算机服务和软件业 4236.3
批发和零售业 12453.8 住宿和餐饮业 3664.8 金融业 5393.0 房地产业 7174.1 租赁和商务服务业 2627.5
科学研究、技术服务和地质勘查业 1759.5 水利、环境和公共设施管理业 768.6
居民服务和其他服务业 2481.5
教育 4892.6
卫生、社会保障和社会福利业 2620.7
文化、体育和娱乐业 1043.2 公共管理和社会组织 6141.4
数据来源:：2008年中国统计年鉴，本表按当年价格计算。
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3.服务业地区间发展不平衡
中国服务业的城市和乡村、沿海和内陆之间的非均衡差异非常明显，各个区域服务业发展之间的协调性也很差。无论是从从服务业占GDP 的比重还是吸收就业等方面来说都是如此。以各地区服务业占GDP比重为例，按照1997年全国人大八届五次会议，先将我国31个省份划分为东、中、西部地区：东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区；西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省、自治区。如图2-2可知，从整体上看，东、中、西部地区服务业占GDP比重逐渐上升，但从2003年开始有下降的趋势；分地区来看，在1991年之前，东部地区和西部地区务业占GDP比重相当，在1991年之后，东部地区服务业占GDP比重最大，西部次之，中部最小。
图2-2 1978～2007年东、中、西部地区服务业占GDP比重
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4.我国服务业开放质量不高且服务贸易出口比重较低
我国服务业对外开放力度不断加大，但质量有待提高。首先，从服务业吸收外商直接投资的规模来看，近几年来，我国吸收外商直接投资的规模不断扩大，服务业吸收FDI的比重也相应呈上升趋势，其中2006年、2007年的比重增加很快，从2005年的24.72%增加到2006年和2007年的31.6%和41.44%。具体数据参见表2-3。
表2-3 2001～2007年中国外商直接投资产业构成
年 份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
第一产业占FDI比重%
0.1918 0.1948 0.1871 0.1837 0.119 0.095 0.1236
第二产业占FDI比重% 第三产业占FDI比重%
74.231 74.825 73.225 74.986 74.085 67.449 57.325
23.85 23.23 24.90 23.18 24.72 31.60 41.44
数据来源：2008年中国统计年鉴。
另外，从服务贸易出口比重来看，虽然中国服务业的发展取得了一定的进步,但中国服务贸易近年来一直逆差。服务贸易出口无论在全球的比重,还是中国总出口中的比重都比较低。2007年,我国货物出口占全球货物出口的比重为8.7%,占全球第二位,而服务贸易出口比重仅为全球的3.7%,处于全球第7位,服务出口占中国出口总额的比重为9.1%,远低于美国,德国,日本等国家(见表2-4)。
表2-4 2007年世界主要国家和地区服务出口占总出口的比重
国家或 地区 德 国
货物出口占全球货
位 次
物出口的比重%
9.5
1
出口的比重%
6.3
3
服务出口占全球货物
位 次
口的比重% 13.4 服务出口占本国出
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中 国 美 国 日 本 法 国 英 国 中国香港 印 度
8.7 8.3 5.1 4.0 3.1 2.5 1.0
2 3 4 5 8 13 26
3.7 13.9 3.9 4.2 8.3 2.5 2.7
7 1 6 4 2 12 9
9.1 28.2 15.1 19.8 38.4 19.1 38.2
数据来源:根据WTO《国际贸易统计2008》整理,WTO官方网站。
最后，从服务业出口结构来看，从表2-5可以看出，我国服务贸易竞争力整体上薄弱。中国服务贸易竞争力指数一直为负数，这表明中国服务贸易整体处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。但随着近几年各相关部门对服务贸易发展的重视，2004年以来竞争力指数略有提高。然而，从各个具体行业来看，中国服务贸易进出口结构不平衡。部分服务业的竞争力较弱，如运输、金融、专有权使用费和特许费以及保险服务等高附加值的服务贸易领域，其行业竞争力指数大多数为负数，反映出中国资本和技术密集型服务贸易的国际竞争力水平比较低，特别是专有权使用费和特许费接近-1，反映出该行业基本上处于依靠进口的状态。只有旅游和其他商业服务的服务贸易竞争力指数一直保持正数状态，具有一定的竞争力。
表2-5 2001～2007我国服务贸易整体及分行业竞争力指数 行业 年 份 服务贸易整体
2001 -0.082
运输
-0.419
旅游 通讯服务
0.122 0.139 -0.092
建筑服务
-0.01
0.128
0.043
0.046
0.231
0.146
0.298
0.078
0.068 0.198
0.147
0.148
0.165
0.111 0.041
-0.408 -0.395 -0.341 -0.297 -0.241
-0.160
2002 2003 2004 2005 2006 2007 -0.031
-0.079 -0.084 -0.072 -0.059 -0.046
-0.035 -0.109 -0.017
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保险服务
-0.845
金融服务 计算机和信息服务 专有权利使用费和特许费
0.123 -0.276 -0.210 -0.190 -0.047 -0.719 0.145 -0.279 0.031 -0.892
咨询
-0.256
广告、宣传 电影、音像
0.036 -0.028 0.030 -0.286
其他商业服务
0.118 0.280
0.399
0.306
0.285
0.272
0.192
0.097
0.201
0.204
0.177 0.346
-0.344 -0.293 -0.201 -0.075 -0.034
0.032
0.133
0.063
0.260
-0.415 0.326 -0.920
-0.879 -0.872 -0.883 -0.858 -0.883
-0.844
-0.918 -0.941 -0.900 -0.943 -0.940
-0.528 -0.350 -0.622 -0.070 0.062
2.2 我国服务行业发展中出现的问题
虽然我国服务业取得一定发展， 但是在规模、结构和质量等方面，与发达国家和很多发展中国家相比还有一定差距，服务业发展之路任重道远。
1.总体规模偏小
世界银行数据显示，2009年发达国家如美国、日本、英国、德国、法国的服务业增加值占GDP比重分别为77%、71%、78%、73%和79%，与中国同属金砖国家的巴西、俄罗斯和印度这一比重分别为69%、62%和55%。我国服务业增加值占GDP比重远较发达国家及同等发展水平国家为低，显示出我国服务业发展有较大提升空间。（注：美国、日本所列数据为2 0 0 8 年。）截止到2010年底，我国服务业增加值占GDP的比重为43.1%，无论是“十一五”期间的纵向比较，还是与国际上发达国家以及同等发展水平国家的横向比较，我国服务业增加值占GDP比重偏低。此外，我国服务业就业人数占全部就业人数的比重也偏低。
2.结构有待优化
“十一五” 期间，虽然现代服务业取得了长足的进展，但是我国服务业发展的结构性矛盾仍然存在。从服务业内部结构看，传统服务业较为发达，现代服
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务业和新兴服务业较为落后。
3.地区发展不平衡。、
我国各地区服务业发展水平差异明显，东部地区服务业发展水平要高于中西部地区服务业发展水平。这与历史因素、投资环境和经济水平等密切相关。扭转这一格局绝非朝夕之功，但值得注意的是，“十一五”期间，我国服务业地区发展不平衡的趋势有加剧倾向。
4.公共服务业供给不足
目前，我国居民总体收入水平不高， 政府的基本公共服务供给能力不足，教育、住房、医疗等一系列支出预期因素迫使消费者压制即期消费。由于受计划经济体制影响，我国社会服务体系相当不完善，义务教育、医疗保险、社会保障、社会治
安等供给较为短缺，不能完全满足社会需要。
5.服务贸易的国际竞争力不强
我国服务贸易的出口占货物出口总额比重只有全球平均水平的一半左右，全球是基本保持在20%，我国是11%多一点。服务的出口和服务的进口发展不平衡，我国的服务贸易长期处于逆差状态，服务贸易行业结构还不尽平衡，计算机和信息服务、保险金融咨询等高附加值服务贸易在进出口总额中占的比重仍然偏低， 运输、旅游等传统贸易仍占据主导地位。
2.3 对于我国服务行业出现的问题的对策和建议
1.优化传统服务业，以生产性服务业为突破口。
要加大科技在服务行业中的含量，加大通信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。与此同时，发展现代服务业还要以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，努力提升第一、二产业的竞争力，促进经济持续发展，从根本上优化我国的现代服务业。
2.推进体制创新。
推进体制创新应着重实现以下三个方面：一是调整现代服务业所有制结构，鼓励市场竞争。二是推进垄断行业的体制创新。三是推进涉外体制创新。
3.促进各类服务的协同发展，重点发展五大行业。
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《服务营销》课程论文
一是公共服务业；二是旅游业；三是信息咨询、计算机应用服务业；四是家政服务业；五是社会服务业。
4.营造良好的产业生态环境。
为了现代服务业的稳定发展，我们要坚持市场化、规范化、品牌化方向。更要按照WTO规则要求，加强对服务行业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境，为服务业健康发展提供基本保障。
5.加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平。
发展我国的现代服务业，就要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业应用信息技术，实现信息管理网络化，加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培育科技含量较高的行业，提高现代服务业的整体水平。
3 服务行业的创新方式
第一，扩大开放，提高服务业对外开放水平。积极落实“十二五”规划要求，“扩大金融、物流等服务业对外开放，发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。”要以多种形式和灵活方式吸引外资，积极引进先进技术、管理经验和通用标准，正确引导服务业外商直接投资流向有利于优化服务业产业结构的领域，同时注意加强监督管理。积极实施“走出去”战略，不断提高服务业的国际化水平和核心竞争力。
第二，加快推进服务领域改革， 推动体制机制创新。建立公平、规范、透明的市场准入标准，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，扩大服务业开放领域，鼓励和引导各类资本投向服务业，大力发展多种所有制服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。探索适合新型服务业态发展的市场管理办法。推进国家服务业综合改革试点，创新有利于服务业加快发展的体制机制。 第三，进一步完善服务业政策。“十一五”期间出台的促进服务业发展的相关政策陆续到期，应加快出台促进服务业特别是现代服务业发展的后续政策，这不只是前期政策的延续与完善，还应进一步加大政策支持的力度，特别是应实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价，扩大服务业用地供给， 完善生产性服务业税收制度，拓宽服务业企业融资渠道，支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券，扩大政府采购服务产品范围，对成果转让、节能环保、研发设计等高新技术相关的服务业税收实施优惠政策等。
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4 我国服务行业的发展前景
从国际上看，进入21世纪以来， 全球服务经济主导的产业格局进一步强化。国际金融危机之后，全球产业结构服务型经济调整提升与主要发达国家再工业化的趋势并存，世界主要国家为了重塑国际竞争优势。美国面临着经济缓慢增长、欧盟陷入主权债务危机，但是在科技创新、引发方面的投入这几年不降反增，都把它作为一个重要的竞争力制高点， 大力发展高附加值的现代服务业，抢占战略制高点。现代服务业呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。服务业的快速细分不断催生出新的服务业态，推动新兴服务业态和服务模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。国际金融危机并没有改变全球服务业国际化的发展趋势，反而在一定程度上促进了服务高新技术的发展。
从我国经济社会发展的角度和民生改善的要求来看，也对现代服务业提出了更加明确的要求。从制造大国向制造强国转型，迫切需要大力提升和发展生产性服务业。大力发展外包服务、电子物流等服务业，可以有效推动产业链转移、带动高附加值产业的发展。以知识密集、人力资本密集高成长性的现代服务业态，在服务业发展中发挥着越来越重要的作用。改善人民物质、文化生活，提高人民的生活质量和水平，也迫切需要大力发展包括数字文化、数字健康、数字社区、数字旅游等这些从传统的公共服务业态衍生出来的高端服务业。提高科技创新能力和竞争优势，迫切需要发展科技服务业。科技不但要通过其创新支持产业的发展，其本身也是产业发展的重要组成部分。科技创新和产业发展愈加一体化。大力促进研发、设计、技术转移转化、创新创业、科技金融、科技咨询等科技服务业做大做强，培育科技服务业新模式，将极大提高我国科技创新能力和产业竞争优势。
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二、成绩页
得分项目 选 题 论证的充分性 格式的规范些 论文写作水平 分 值 5 45 20 30 得 分
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教师
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