铁路工程创优规划及保证措施

1.1创优目标

严格执行《******工程创优管理办法》的相关规定。

创优工程简述，也是我标段的创优重点工程。本标段创优目标在满足业主创优规划的前题下，具体创优目标见下表“创优目标表”：

创优目标表

序号 项目 创优目标 1.2创优规划 1.2.1创优保证体系

为保证本标段工程质量目标的实现，成立以项目经理为创优领导小组组长的创优保证体系，总工程师、项目副经理为副组长，创优办公室设在工程管理部，工程管理部和安全质量环保部负责具体业务，创优目标和责任层层分解。见“创优保证体系框图”。

1.2.2工程创优申报渠道

中国土木工程詹天佑奖由本标段负责向中国土木工程学会申报； 中国建设工程鲁班奖由本标段负责向中国建筑业协会申报； 火车头优质工程奖由本标段负责向铁道工程协会申报； 地方工程奖由施工单位负责向地方建筑业协会申报；

企业所在地省级优质工程奖和本单位企业集团优质工程奖由本标段按照相关文件申报。

1.2.3申报资料的收集、整理

全面质量管理领导小组确定创优目标制定创优规划和措施制定创优管理模式组织保证体系施工过程保证体系思想保证体系质量管理保证体系QC领导小组提供最优化施工方案职能管理部门以科技进步保证质量用户第一主人翁文明施工创优规划检查制度评定制度奖惩制度群众性QC小组计量工程测量标准化工程试验新技术、新材料及新工艺应用质量第一的思想质量控制验 奖工 优计 罚价 劣各工序全过程质量控制体系

创优保证体系框图

本标段申请的优质工程奖项均由本标段自行收集、整理。 1.2.4奖项申报条件和程序依据

申报中国建设工程鲁班奖的项目，按照《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2013 年修订）》（建协[2013]24 号）文第三章申报条件及第四章申报和初审有关规定进行申报。

申报中国土木工程詹天佑奖的项目，按照《中国土木工程詹天佑奖评选条例》

第二章评选工程范围及申报条件和第三章参选工程的推荐与申报有关规定进行申报。

申报火车头优质工程奖的项目，按照《火车头优质工程奖评选办法》（铁建设函[2007]1070 号）文第二章申报条件和评选标准及第三章申报有关规定进行申报。

申报全国优秀工程勘察设计奖的项目，按照《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》（建质[2011]103 号）文第三章评选条件和标准及第四章申报、评审及评选结果的公布有关规定进行申报。

申报地方工程奖的项目，按照《地方工程奖评选办法》第三章申报条件、申报程序有关规定进行申报。

申报其他优质工程奖的项目，按照其评选办法有关规定进行申报。 1.2.5工程创优的实施

制定本标段创优实施计划，内容包括： ①工程创优组织机构和职责；

②工程创优项目及创优奖项名称。应包括创优项目中技术创新项目、“四新”技术应用项目等内容，技术创新应明确主要研究内容及其研究方法和预期研究成果；

③创优项目推进计划；

④推进各项目所需资源配置（含经费预算）及资源供应方案； ⑤采取的保证措施；

⑥考核奖惩规定，要明确奖励范围、奖励等级及奖励金额、奖金分配等办法，并贯彻执行。

1.2.6签订创优包保合同

创优项目确定后，由公司与各参建单位签订工程创优包保合同，明确创优项目、创优奖项名称、相关要求及奖罚规定等内容。

1.2.7工程创优计划实施

①创优具体计划下达后，按照所申报奖项的要求，细化到工程施工的各项管理工作中，要将项目管理工作分解到部门、作业队、班组及相关人员。

②按照工程创优需要，加大投入，落实各类资源。

③自工程开工至工程竣工，都要按照既定计划和措施做好贯彻落实工作，要

以每道工序的质量优质来保证工程整体质量的优质。

④提前与各级行业协会和主管部门积极联系沟通，及时掌握各类奖项评选动态，请求给予指导、帮助和支持，出现问题，及时向建设单位报告。

1.2.8工程创优信息资料收集整理

①应围绕工程创优有计划地开展创优信息资料的收集、整理、交流和反馈工作。按照有关要求做好各项施工记录、影像资料存留、电子档案的收集工作，

②要在开工之初，及时建立健全创优工作管理台帐。

③要积极开展创优信息交流活动，安排相关人员参加创优培训、专业交流会议，提高人员的创优管理水平。

1.3创优保证措施 1.3.1实施标准化管理

①落实铁路总公司“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的要求，建立健全行之有效、切实可行的管理制度，按照合同约定和工程建设需要配齐配足现场管理人员、技术人员、作业工人。

②充分发挥“四化”的支撑作用。配齐配足配强各类必需的机械设备，确保机械设备的配备与施工方案、进度计划及工艺、质量、安全要求相符合，与专业施工水平相匹配。对技术要求高、施工难度大的工程，应优先选择专业队伍施工。对于桥梁预制、道床板预制、级配碎石加工、水沟盖板、电缆槽、遮板、桥梁栏杆、钢筋加工等要进行工厂化生产。

③ 实施“四项管理工程”。一要抓好重点项目的安全质量包保；二要抓好关键项目的盯岗作业；三要抓作业指导书的编制和执行；四要坚持“试验先行，首件评估”的管理方法，对于铁路总公司明文要求和建设单位明文要求的工程项目（或工序）必须进行工法（工艺）试验，以试验锁定工艺。

④开展标准化管理达标、创优活动。认真贯彻落实《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设[2013]193 号）和《中国铁路总公司关于印发铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法的通知》(铁总建设[2014]280 号)，开展标准化达标、创优活动，严格考核奖惩。

1.3.2建立健全质量保证体系

①建立健全组织机构，完善项目管理制度。按照ISO9001 质量管理保证体系标准，建立工程名称高铁工程相适应的质量管理体系文件，建立和完善各项标

准化管理制度。

②配合履约检查，确保机械设备质量及人员素质。项目建设过程中，通过信用评价，确保建设管理和技术人员素质及机械设备质量标准持续在高水平，督促现场标准化管理和标准化作业。

③积极开展高铁知识、工艺规程、工程试验、技术标准、高铁验标、质量控制、安全与文明工地标准等专业技术培训，确保参建人员素质满足高速铁路建设需要。

④工程施工合同签订后，由建设单位向质量安全监督站申请办理工程质量安全监督手续，主动接受监督。

1.3.3加强现场控制

①进行施工图技术咨询及现场核对，消除差错漏碰。施工图经咨询审核合格并经建设单位盖章后，方可发放用于施工。同时，严格进行施工图现场核对优化，未经核对的工程不得开工。

②规范工艺流程，对于关键工序、“四新技术”应用项目、质量通病作业项目和设计文件要求做工艺试验的项目编制作业指导书，规范工艺流程和标准要求，指导施工现场作业。

③监控生产源头，严把材料进场关。对水泥、钢材、外加剂等重要自购物资，推行市场准入制度，通过合格供应商(厂家)招标，从源头监控原料、生产工艺、成品检验，确保工序过程标准规范。对砂、碎石、砖、片石等地材，加强源头监督，强化进场质量检验，杜绝不合格材料进入工地。

④强化工序控制，重视问题整改。严格执行工程质量“三检”制度(自检、互检、交接检)，如实填写检查记录，及时报检；对路基、桥梁沉降变形进行统一评价，合格后方可进行轨道结构施工。过程检查中发现问题，应做到措施可行、整改得力、复查到位，确保问题及时关闭。

⑤过程检验与专项检测相结合。强化工地试验室建设，试验室布置、人员、仪器设备配置要满足现场常规检测试验需要，试验项目和检测频次应满足高铁验标和试验规程要求。桥梁钻孔桩、路基 CFG 桩等检测项目，由具备相应检测资质的单位进行第三方检测，必要时对可疑缺陷部位破检验证，确保判识准确。

⑥实施考核激励制度。利用建设单位开展的“三项治理”、“质量信用评价”和“质量安全专项整治”活动。规范管理行为，兑现激励奖罚。

1.3.4加强安全管理

①坚持以人为本，积极贯彻国家职业健康安全管理体系标准（GB/T28001-2011），关注参建人员的职业健康安全，确保每个岗位的工作环境安全可靠。

②坚持安全教育培训，落实岗前、岗中、岗后安全三教育，保证特殊工种必须全员培训合格和持证上岗。

③坚持重大安全技术方案审批制度。对施工过程中的每个安全因素进行识别，根据危险源识别等级，制定相应的预防措施或预案。尤其对跨越既有公路、起吊运架等施工方案，必须按照建设单位有关规定履行审批手续。

④严格过程巡查制度。要设置专职安全检查机构和专职安全员，实行分片定点安全包保责任制，强化现场巡查力度，及时发现和消灭安全隐患，把安全隐患消灭在萌芽状态。

⑤严格安全责任追究制度。建立各岗位的安全责任制，并根据责任制建立考核奖惩机制，严格考核，及时兑现奖惩，对于发生事故、产生不安全因素、存在安全隐患等，要按照上级有关规定及岗位责任制，实行责任追究，并依据法律、法规、制度、办法严肃处理。

1.3.5开展科技创新

在路基、桥梁、轨道等工程施工技术方面进行技术创新，鼓励原始创新和引进、吸收、再创新。

1.3.6加强专业培训

加强管理人员的管理能力培训、技术人员的专业知识培训和操作人员的施作技能培训；组织开展工程精密测量、地基处理、耐久性混凝土、桥梁运架无砟轨道等专项技术和工艺的培训，快速、全面提高参建人员管理能力和技术水平，为高标准高质量推进本工程建设提供有力支撑。

1.3.7加强环水保管理

①要牢固树立环保意识，确保工程建设各项管理活动遵守国家和地方有关环保、水保的方针、、法规的规定，保护环境。

②严格按设计要求做好环、水保工程的施工，严格按国家和地方主管部门要求做好施工中的环、水保措施，对大临工程和正式工程施工中的污水、泥浆、固体废弃物、以及弃渣和弃土等认真做好排放、掩埋、处理工作。

1.3.8 争取支持

加强形象进度管理，争取各级大力支持，为施工创造良好建设环境。