公 路 与 汽 运 总第１４３期 Ｈｉｇｈｗａｙｓ＆Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ７３ 云南省物流业发展策略研究＊ 任其亮 ，李明明 ，李青 ，刘帅 ，江志勇 （１．重庆交通大学，重庆４０００７４；２．云南省交通运输厅，云南昆明 ６５００３１） 摘要：在总结云南省物流业发展现状的基础上，运用ＳＷＯＴ法分析了云南省物流业发展中具 备的优势、存在的劣势、面对的优势及面临的威胁，指出了云南省物流业发展的四大趋势；从加强 物流因区运输方式的衔接、加快支柱产业物流体系建设、推广物流园区信息网络工程应用、普及现 代物流理念、合理规划物流园区功能布局等５个方面提出了云南省物流业发展的策略。 关键词：物流；物流园区；物流网络；物流市场；物流人才；信息化 中图分类号：Ｕ４９２．３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７１—２６６８（２Ｏｌ１）０２一ＯＯ７３一Ｏ７ 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业 等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分， 涉及领域广，关联效应大，吸纳就业人数多，在促进 产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济 竞争力等方面发挥着重要作用。随着中国东盟自由 贸易区的正式运行和“面向西南开放桥头堡”战略的 提供了强有力支撑。 １．１ 商品市场蓬勃发展。物流规模持续扩大 随着区域经济一体化和现代物流业的快速发 展，云南省商品流通领域市场化程度逐步提高，市场 在资源配置中的基础性作用得到全面释放。目前已 形成了生产资料和生活资料在有形市场和无形市 深入实施，云南省物流业特别是国际物流业面临难 得的发展机遇。为促进云南省物流业跨越式发展， 以更好地适应云南省社会经济快速发展的需求，有 必要对云南省物流业发展的基本策略进行研究。 场、期货市场和现货市场的初步结合，以批发零售为 主体的多层次、多门类的商品市场业已成形，基本实 现了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方 式并存的商品市场格局，便利的城乡流通节点和商 业网点基本成网。２００９年，全省实现社会消费品零 １ 云南省物流业发展现状 近年来，云南省物流业处于较快增长阶段，物流 业总体规模扩大，物流基础设施建设进一步加强，物 流业运行质量和效益较好，为云南省经济社会发展 售总额２ ０５１．０６亿元，其中汽车、中西药品、日用 品、金银珠宝和文化办公类商品零售额分别同比增 长８５．２ 、４１．６ 、３２．５ 、６９．６ 和３Ｏ．８％，商品 流通行业正从传统末梢行业发展为先导性行业。 丁斌．危险化学品泄漏事故的应急处置［Ｊ］．安徽化工， ２００８（２）． ［９］蒋德友，柳方航．高速公路隧道火灾特点及防范对策 ＥＡ］．２００４年湖北省消防学术论文竞赛论文集Ｅｃ］． ２００４． １－３３刘茂，吴宗之．应急救援概论：应急救援系统及计划 ［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００４． ［４］ＪＴＧ Ｄ７０—２００４，公路隧道设计规范Ｅｓ－］． Ｅｓ］姜学鹏，徐志胜．公路隧道分级及应急救援研究［Ｊ］．灾 害学，２００８（１２）． Ｅｌｏ］ 马壮林，张生瑞，赵跃峰．高速公路隧道交通事故预防 与紧急救援系统研究［Ａ］．第四届亚太可持续发展交 通与环境技术大会论文集Ｅｃ］．２００５． ［１１］付修华，杨其新，刘化冰．对特长公路隧道火灾防灾救 ［６］孙维生．化学事故应急救援［Ｍ］．北京：化学工业出版 社，２００８． 援安全策略的思考ＥＪ］．公路交通科技，２００４，２１（３）． ［１２］ 叶飞，苏臣宏．公路隧道营运安全分析及对策ｌ－Ｊ］．现 代隧道技术，２００３（１）． ［７］王晔．坍塌救援［Ｊ］．亚太消防，２００５（１２）． Ｅｓ］邵景干，钱超．公路隧道突发事件应急救援管理机制研 究ＥＪ］．中国交通信息产业，２００９（１０）． 收稿日期：２Ｏ１Ｏ—Ｏ６～２９ ＊基金项目：国家自然科学基金资助项目（６０７７６８２７）；２０１０年度云南省交通运输厅科技项目 公 路 与 汽 运 Ｈｉｇｈｗａｙｓ＆Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ 第２期 ７４ 近年来，随着经济社会的快速发展，云南省物流 量稳步上升，物流规模逐步扩大。２００９年全省综合 货物运输量超过４．７亿ｔ，铁路、公路、水运、民航分 别完成５ ９００、４０ ８００、３００、７．７４万ｔ，公路在货运中 仍居主导地位，铁路货运市场分担比重逐年增加。 １．２基础设施初具规模，物流网络逐步完善 经过西部大开发１０年的快速发展，云南省在交 通运输、仓储设施、信息通信、货物包装和装卸等物 流设施设备方面已形成一定规模，具备了一定发展 现代物流的基础。全省以公路、铁路、民航、水运为 一体的综合运输体系逐步形成，基本满足了省内、省 际和国际运输的发展需求。 伴随着交通基础设施的快速发展，作为物流节 点实体的仓储设施、运输站场在规模和数量上不断 增加，以滇中为发展龙头，滇西、滇南、滇东南、滇东 北协调发展的格局基本形成。目前，全省货运站场 ７Ｏ个，年均货物吞吐量达１ ６５６．３万ｔ，其中滇中地 区货运站数量占全省比重达４５．７ ，滇西、滇南、滇 东南、滇东北分别占２Ｏ 、１４．３ 、１４．３ 、５．７ 。 随着道路基础设施和装备的逐步完善，全省涌现出 一批具备一定区域辐射能力的物流园区。以昆明为 中心的东盟国际物流港、安宁国际物流园，以昆瑞通 道为依托的大理国际物流园，以昆河通道为依托的 红河现代物流示范基地、河口口岸国际物流中心，以 昆曼通道为依托的磨憨口岸国际物流园等一批重大 物流基础设施正在加紧筹建和实施。 同时，随着现代化分拣、包装、装卸、场内运输设 备的逐步引入，云南省信息化基础网络得到了较大 改善，与物流相关的行业管理信息网络基本建成，涌 现了大批与物流信息相关的企业。全省从事信息服 务、零担运输、货运代理的经营业户分别达８９５、 ７０８、３９７户，部分企业已实现管理、监控、库存管理 等物流活动过程中的信息化运营。 １．３经营理念逐步转变。物流效率明显提高 经过近年来的发展，云南省传统运输企业逐步 转变经营理念，开始向现代物流企业方向发展，服务 方式、服务种类日益丰富，服务质量得到较大提升。 目前，云南省物流企业超过５００家，逐步形成了能提 供多种物流服务的企业基础；运输方式涉及公路、铁 路、水路、民航、管道；服务领域涵盖快递、装卸搬运、 仓储、流通加工、包装、物流信息等。在本地物流企 业蓬勃发展的同时，中远、宅急送等全国知名物流企 业也逐步进入云南物流市场，带来了先进的物流管 ２０１１年３月 理理念、经营模式和相关专项技术，促使诸如烟草、 花卉、机械制造、精细化工、医药等优势产业的专业 物流配送业务蓬勃发展，初步建立了较为齐全的自 动化物流系统，全省物流服务水平得到了一定程度 的提高，物流效率逐步增强。全省生产企业和商业 企业物流单据处理准确率普遍提高至９０ 以上，其 中３７ 的生产企业准确率达９８％，５１ 的商业企业 准确率达９９ 。从运输配送及时率来看，生产和商 业企业货物配送及时率逐步提高，配送及时率８０％ 以上的生产和商业企业分别占７２％、１００％。同时， 货物作业货损率得到较好控制，货损率在５ 以下 的生产和商业企业分别达８５ 、９０ 。 ２云南省物流业发展ＳＷＯＴ分析 ２．１具备的优势 ２．１．１ 区位优势明显，边境贸易条件得天独厚 从地理区位来看。云南省位于中国西南边陲，对 内与贵州、广西、四川Ｉ、四省区相连；对外与缅 甸、老挝、越南接壤，与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等 国相距不远，无论是从国内还是从国际区域来看，其 区位优势均非常明显。 随着中国东盟自由贸易区建设的加快、澜沧江 湄公河次区域和“泛珠三角”区域合作的加强，云 南省对外开放程度不断提高，２００９年全省进出口总 额完成８０．２亿美元，对外贸易、引进外资稳步增长。 从对外贸易的国别构成来看，云南省目前的对外贸 易主要以东盟的缅甸、越南为主，口岸经济特征明 显。２００９年，云南与东盟贸易总额为３１．５亿美元， 较２００８年增长３．９亿美元，增幅１３．８ ，贸易顺差 １１．５亿美元，与东盟国家外贸总值占云南省外贸比 重达３９．３ 。另外，随着中国与世界各国贸易往来 的不断加深，双边贸易合作的不断扩大，云南省也积 极开拓新的外贸市场，目前云南省共与１７３个国家 及地区发生贸易往来，国际商贸逐步得到加强。 ２．１．２ 交通条件优越，东南亚国际通道地位突出 云南是中国唯一能从陆路通过东南亚、直接沟 通印度洋沿岸国家的省份，在连接中国、东南亚、南 亚三大市场中具有十分突出的地位，发挥着“连接三 亚（东亚、东南亚、南亚），沟通两洋，服务全国，发展 云南”的促进和保障作用，是中国面向东南亚和南亚 国家开展经贸合作的重要省份。 公路方面，全省已形成了以高速公路为主骨架， 以县、乡、专用道路为支脉，以昆明为中心，以各市 公 路 与 汽 运 总第１４３期 Ｈｉｇｈｗａｙｓ＆Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ７５ （州）为节点，对内联通贵州、广西、四川、，对外 沟通越南、缅甸、老挝等东盟国家的“七入省、四出 境”多级公路网络，主要干线基本实现了高等级化。 铁路方面，全省已具备成昆、南昆、内昆、昆玉、广大、 大丽６条准轨铁路，昆河、昆石、蒙宝线、鸡个线、草 官线５条窄轨铁路，连通度不断提高，覆盖面逐渐拓 展，铁路运营里程逐年增加。内河航运方面，全省内 河航道通航里程达２ ７６４ ｋｍ，等级航道１ ９９３ ｋｍ， 西江、长江水道有效连接了珠三角和长三角两大经 济区。航空方面，基本形成了以昆明为中心，连接省 内各大城市和旅游景点，连通周边省际支线，辐射国 内大中城市的干线网络以及面向东南亚、南亚国家 和地区的国际航线网络。 另外，为尽快修建通向东南亚的陆路国际大通 道，昆曼公路（老挝境内路段）和泛亚铁路（经昆明， 贯通老挝、缅甸、泰国、越南、柬埔寨、马来西亚、新加 坡）已准备开工，未来将形成连接西部、蒙古和俄罗 斯远东地区，贯通亚欧的新的大通道。同时，云南省 口岸基础设施建设得到加强，对外开放工作和口岸 建设迎来了快速发展时期。目前，全省有２Ｏ个开放 口岸，９Ｏ个边民互惠通道和１０３个边贸互市点，陆、 水、空齐全，全方位开放的口岸格局，成为云南加快 沿边对外开放、促进对外经贸发展的重要支撑体系 和构筑云南服务区域经济的重要基础。 ２．１．３ 产业特点鲜明，市场竞争比较优势明显 经过一段时期的持续建设和发展，云南省逐步 培育出了独特的优势产业群，形成了生物、烟草、旅 游、冶金和电力五大产业支撑全省经济发展的经济 发展格局。 （１）烟草制品业在云南省经济中发挥着极为重 要的作用。省内卷烟工业企业产量雄居全国首位， 其中玉溪、云烟、红塔山、红梅、红河、红山茶等６个 重点品牌家喻户晓，烟草品牌优势十分优越。 （２）生物产业在云南省特色经济中的支撑地位 进一步提升。目前，云南省已基本形成以烟、糖、茶、 胶、畜、林和天然药物、绿色保健食品、花卉园艺、生 物化工等为主的生物产业格局，继“云烟”之后，“云 花”、“云茶”、“云药”、“云果”、“云菌”、“云菜”等生物 资源产品日益发展壮大，生物资源产业在特色经济 发展中的支撑地位得到不断提升，涌现出云南红酒、 斗南花卉、文山三七、呈贡宝珠梨、普洱茶、宣威火 腿、晨农蔬菜、云南白药、排毒养颜胶囊、昭通天麻等 一批知名品牌产品，云南逐步发展成为全国重要的 生物产业生产和研发基地。 （３）云南是中国的传统旅游大省，旅游在全省 五大支柱产业中的位置独特。２００９年全省实现旅 游业总收入８１０．７３亿元。旅游业的迅猛发展带动 了金融、会展、商贸、娱乐、交通、餐饮、住宿、工艺品 制造等相关产业的繁荣，刺激第三产业快速发展。 （４）云南支柱产业之一的有色金属行业发展迅 速，实现工业增加值２４０亿元，占云南规模以上工业 增加值的ｌ２．２％，已形成采、选、冶、加工相配套的 产业体系，涌现出如云铜、云冶、云铝、云锡、昆钢等 大型有色业龙头企业。 （５）云南省水电资源可开发容量居全国第二， 煤炭资源储量居全国第八，能源发电是云南省得天 独厚的优势之一。目前全省电力发展不但保证了省 内国民经济发展用电的需要，还积极开拓省外、国外 市场，成为“西电东送”、“云电送越”的主要基地和国 家重要的能源基地。 ２．２存在的劣势 ２．２．１ 基础设施建设滞后，资源优势无法有效发挥 （１）公路运输网络尚需完善。目前，云南省初 步形成“七入省、四出境”公路通道的格局，昆明至泰 国曼谷、昆明至越南河内、昆明至缅甸仰光、昆明至 印度雷多４条国际公路通道境内段基本实现高等级 化，７条通向邻省的干线公路也接近实现高速化。 但与全国其他地区相比，云南公路整体发展水平依 然落后。一方面，通达深度有待进一步提高。全省 目前还有５７个乡镇、２ ０３１个行政村未实现通达，乡 镇和行政村公路通畅比重仅分别达到６９．８ 和 １９．１％。受省内“断头路”的影响，公路货物运输速 度和时效性有限。另一方面，公路技术等级偏低。 ２００９年全省高速公路里程为２ ５１２ ｋｍ，占公路通车 总里程的１．２ ；二级以止公路占公路通车总里程 的３．９４ ，大大低于１１ 的全国平均水平。 （２）铁路网络化建设滞后严重。尽管云南省铁 路建设形成了“八人滇、四出境”的格局，但从整体来 看，铁路目前尚未成网，全省铁路运输能力偏低，规 模明显不足，通达性差，布局极不均衡。铁路运输主 要集中在滇中、滇东北和滇东南，滇西、滇南和滇西 北铁路建设还处于空白，不能满足经济发展的整体 需要，成为制约地区对外开放和交流的薄弱环节，运 力紧张状况非常突出。 ２．２．２地区发展不平衡，物流枢纽设施建设不足 云南省地区问、行业问发展不平衡的问题突出， 公 路 与 汽 运 Ｈｉｇｈｗａｙｓ＆Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ 第２期 ７６ 全省社会物流总额，滇中地区占９Ｏ 以上，其他地 区只有ｌＯ ９，６左右，经济发展的不平衡造成交通场站 建设未成体系，运输效率低下。全省仓储设施与经 济社会发展需求明显不适应，特别是大型物流集散、 仓储中转中心尤为缺乏，全省１６个市州中仅有７０ 个货运站，大部分经济不发达地区货运站建设几乎 是空白。另外，云南省内仓储物流企业设施严重老 化，而传统物流服务方式单一的格局尚未改变，部 门、行业、企业“大而全、小而全”的运行模式仍未打 破，新建物流服务设施尚未形成规模，企业自备物流 设施及自营、自运、自储的比重还很大，社会物流发 育程度较低。有关资料显示：云南省重点生产型企 业中，平均使用仓储面积、自有仓储面积和租用仓储 面积分别为外资企业的４．９倍、３．４倍、１２．３倍；在 工业企业中，３６ 和４６ ９／６的原材料物流由企业自身 和供方企业承担，而第三方物流企业承担的仅占 １８％；产品销售物流由企业自理、用户自理与第三方 物流企业共同承担的比例分别为２４．１ 、５９．８％和 １６．１ 。这不仅对现代物流发展造成不利影响，还 会对国民经济发展形成新的制约。 ２．２．３专业人才队伍匮乏，现代物流发展动力不足 由于中国的物流教育还处于探索阶段，物流人 才培养不论是数量还是素质均不能满足市场需要， 物流专业人才更是缺乏，特别是了解市场信息、熟悉 物流方案、能捕捉业务信息、拓展业务渠道、设计最 佳服务方案、提供优质服务并为企业带来客户和业 务的开拓型物流人才相当缺乏。大专以上学历的物 流从业人员比例不足２Ｏ ，具有物流专业教育背景 的人才更是匮乏，已成为物流业发展的主要“瓶颈”。 ２．２．４物流发展理念落后，物流作业效率差距明显 针对经济社会发展追求高效率、可持续发展能 力的大趋势，交通部门近年来一直把提倡构建综合 运输体系和现代物流作为主攻方向，而目前云南省 在站场服务理念和服务水平方面还存在着一定差 距，多数企业还不能认识到现代物流的真正含义。 在站场管理方面，还停留在旧有的管理模式下。由 于缺乏先进的组织管理手段，货运交易信息不畅，交 易环节过多，加之站场设施落后，导致物流组织化程 度偏低，物流单据处理准确率、配送及时率、作业货 损率距离准时作业的现代物流作业的基本要求还很 远。另外，由于信息组织等方面还不能实现区域和 更大范围的联网，影响了运力的充分发挥和运输效 率的提高，使物流在节点环节周转慢、效率低、成本 ２０１１年３月 高，物流总成本居高不下。 ２．２．５设施设备普遍落后，物流各环节衔接不顺畅 物流设备落后、水平低、性能差已成为制约云南 物流业发展的重要因素。在物流运输工具方面，各 类运输方式的配套设施、装备条件仍然不高。长期 以来，云南省内货运站场搬运装卸多以人力、半机械 化作业为主，装卸效率较低，目前这一情况并未得到 有效改善。叉车、起重机、输送机等装卸效率和劳动 生产率高的装卸设备在公路、铁路货运站场作业中 还较少，而像立体仓库、现代化分拣设备、包装机械 则几乎没有（除个别卷烟企业外）。从运输装备上 看，全省从事营运的货运汽车中，绝大多数都是普通 货车，大型、专用、特种货运汽车比例较低，集装箱、 厢式货车、特种专用车（如冷藏车）等少之又少。此 外，不同运输方式的装备和物流设备之间的标准不 一致，也严重影响了云南各种物流功能和要素之间 的有效衔接与协调发展。 ２．２．６信息应用水平偏低 尽管云南物流信息化建设取得了一定成绩，但 主要还只是实现了运政管理系统、ＧＰＳ车辆跟踪服 务系统、道路运输视频系统和道路运输办公自动化 系统等政务服务功能。为物流园区、物流企业提供 服务的公共物流信息平台并没有真正应用起来，很 多物流园区中的信息平台利用率较低，基于库存管 理和仓库管理的管理系统少之又少，多数仅能提供 有限的货运信息。另外，由于衔接问题，铁路、 公路、航空等运输方式之间的信息缺乏对接，造成各 运输方式出现季节性和地域性运力调配不足的现 象。同时，由于云南在区域级物流服务网络建设方 面的缺失，物流企业和货运公司很难获取有效的信 息，运输信息不对称，导致货车空车返程现象严重， 整体运输效率不高。 ２．３面对的机遇 ２．３．１ 西部开发战略深入进行，为发展现代物流提 供了保证 西部大开发战略已实施了１Ｏ年，而面对下一轮 的发展，２０１０年总在西部大开发工作会 议上提出未来１Ｏ年西部地区经济实力、人民生活水 平和质量及生态环境保护将上“三个大台阶”的发展 目标。 不难预见，随着未来滇中地区一体化进程的加 快，昆明一南宁、昆明一贵阳、昆明一云南、昆明一成 都、昆明一拉萨等经济带和云南边境经济带的推进 公 路 与 汽 运 总第１４３期 Ｈｉｇｈｗａｙｓ Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ７７ 建设及连接东南亚、南亚的昆明一河内、昆明一曼 谷、昆明一仰光、昆明一南亚四个经济走廊的建设， 覆盖地区必将成为区域交通流聚集的核心，并进一 步强化全省以滇中地区为核心、沿边市州为窗口、经 场的竞争力。 ２．３．４ 区域振兴规划时机成熟，为道路基础网络建 设提供了发展机遇 ２０１０年３月，云南省正式将《云南省区域 振兴规划》上报等待最终批复。区域振兴规 济走廊为纽带的发展新格局。全省将迎来经济发展 的飞跃期，工业化进程将进一步深化，服务业发展将 划对云南省交通网络建设提供了良好的发展契机， 为云南与西南地区，与东亚、东南亚、南亚贸易往来 得到进一步延伸，工业和就业地域范围将进一步扩 大。经济的不断增长势必带来物资流动需求的增 加，货物运输将迎来快速增长的阶段。多层次、高效 能和多种运输方式融合的综合运输体系将成为区域 交通运输发展的主流，以适应人流、货流的多层次、 多样化发展。 ２．３．２ “面向西南开放的桥头堡”，为发展区域物流 注入了强心剂 ２００９年７月，总在云南考察工作时 提出：“云南要统筹对内对外开放，一方面要加强同 国内其他地区的横向经济联合和协作，积极引进省 外资金、技术、人才，主动承接东部产业转移；另一方 面要拓展对外开放广度和深度，推动对外贸易、利用 外资、企业走出去上水平，尤其要充分发挥云南作为 中国通往东南亚、南亚重要陆路通道的优势，深化同 东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提 升沿边开放质量和水平，使云南成为中国面向西南 开放的桥头堡。 ‘桥头堡”战略的落实，将有力推进 中国向西南开放产业基地的建设，云南优势产业的 梯度优势将逐步体现，一批集加工、商贸、物流为一 体的进出口加工基地将涌现出来；同时将有效搭建 起向西南开放的合作平台，以大湄公河次区域经济 合作为主、双边区域合作为辅的区域经济合作将建 立起来，推进孟中印缅地区经济合作、与南亚及西亚 国家合作，促进泛珠三角、长江三角与东南亚、南亚 地区的区域物流合作。 ２．３．３ 十大产业规划相继出台，为发展现代物流奠 定了市场基础 ２００９年，云南省相继出台针对旅游文化、烟草、 生物、石化、有色金属、黑色金属、能源、光电子、装备 制造、商贸流通等十大产业的专项发展规划。十大 产业发展规划的相继出台，对云南省物流发展提出 了更高的要求。随着云南省布局合理、专业突出、辐 射力强的商品市场体系逐步成形，要求加快形成业 态齐全、结构合理、特色突出的现代商业流通新体 系，提供技术先进、功能完备、运转高效的现代化物 流配送服务，增强云南省商品流通企业在国内外市 的现代物流业提供更好的施展平台，有利于具有区 域特色和明显竞争优势的产业基地建设，为建立功 能齐全、通关便利、商品集散快捷安全的现代物流体 系奠定坚实的基础。 ２．４面临的威胁 ２．４．１ 外围国际市场环境 近年来，国际金融危机和贸易市场的不稳定对 中国实体经济带来较为明显的负面影响，中国经济 发展面临十分严峻和复杂的形势。自金融危机爆发 以来，美国、欧盟、日本等经济发达国家先后对中国 的产品发起了反倾销、反补贴调查等贸易保护措施， 以保护本国的产业利益。未来一段时间，国际外围 市场环境依然不明朗，面对全球性的经济衰退，这些 国家和地区的贸易保护主义将进一步抬头，加之中 国自由市场经济地位还没有被美国等发达国家所承 认，可以预见，未来一段时期，这些国家和地区将继 续通过迫使人民币升值、加大对中国商品的反倾销 力度和对本国产品的补贴力度等手段来保证其本国 的利益。这势必对中国的制造业产生影响，而作为 与“三亚”相连的云南，其本地制造业的发展也必受 牵累，进而对本地区和双边物资流通需求带来负面 影响。因此，面对未来不明朗的国际市场环境，云南 省物流业发展依然存在下行压力大的威胁。 ２．４．２ 来自近邻广西的竞争 从区位来看，广西沿海、沿边、沿江，海湾环接东 盟国家，位于中国西南经济圈、华南经济圈与东盟经 济圈的结合部，是西南地区最便捷的出海大通道，同 时也是东北亚连接东南亚的重要节点，是中国唯一 与东盟既有陆地接壤又有海洋相连的省区，具备了 中国面向东盟的重要门户和前沿地带的条件，其在 多区域合作中的战略地位对于云南具有较大挑战。 从交通、边贸基础设施建设方面条件来看，广西 有港口的优势是目前云南所不具备的，而其保税港 和３个保税区的引资条件比云南更优越。随着钦州 保港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海 出口加工区等海关特殊监管区的先后封关营运，广 ７８ 公 路 与 汽 运 Ｈｉｇｈｗａｙｓ Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ 第２期 ２Ｏｌ１年３月 西保税物流体系逐步完善，对东盟的开放优势相对 于云南更加明显。 从优势产业发展来看，广西与云南在一些传统 向发展，云南省也积极顺应这一发展趋势。在这一 背景下，随着产业链的进一步延长和产业的逐步升 级，云南省产品附加值增加，全省输出品将从过去的 产业上存在竞争关系，主要集中在有色金属、旅游、 电力、机械制造等方面。广西是全国１Ｏ个重点有色 金属产区之一，探明储量的矿藏有９７种，其中储量 居全国前１Ｏ位的６４种、居全国第一的１２种；其旅 原材料和初级产品向附加值高的高端产品过渡，当 前云南省物流行业很难再沿用过去和大批量低端生 产相适应的大宗物流形式来解决工业生产领域新的 需求和适应新的发展趋势。与原材料初级产品相 游资源也非常丰富，开发景区、景点４００多处，桂林、 漓江风景区素有山水甲天下之美称，为全国四大旅 游胜地之一；其电力、机械制造等行业同样具备与云 南竞争的条件。 从区域发展扶持力度来看，近期国家批准了《广 西北部湾经济区发展规划》，对打造西江经济带产业 集聚优势、加快与珠三角地区的对接、增强资源富集 的桂西地区的自身发展能力具有重要作用。这对于 云南省发挥区域经济集核效应、吸引外部资源形成 了有力的竞争。 中国一东盟自由贸易区２０１０年正式启动，双方 贸易正式步入零关税时代。双方贸易互补性将极大 丰富双边和国内市场，其中受益最大的莫过于广西。 东南亚尤其是中南半岛各国大量的商品，其中很多 是农产品、矿产品、原材料，如大米、橡胶、棕桐油等 将主要从广西的港口和陆上通道进入中国，物流业、 商贸、交通运输业、旅游、酒店、餐饮等行业成为首先 受益行业。而同时邻近广西有“世界工厂”之称的珠 江三角洲，近年制造业著名品牌不断诞生，不仅把广 西作为其经济辐射地带，更把中南半岛也囊括其中， 广西将成为珠三角与中南半岛往来的必经之路，对 于云南先天的地缘优势造成较大挑战。 ３云南省物流发展趋势 ３．１产业空间结构调整，要求基础设施协同发展 云南的生物、有色金属、机械制造等重点产业具 有明显的地域聚集特征，这就要求云南省物流基础 设施打破行政辖区区域，以聚集区为规划范围， 形成层次分明、功能健全的物流基础设施体系。针 对滇中地区的装备制造、能源石化、生物制药、现代 农业，滇东南的农产品出口加工、烟草、有色金属加 工，滇西和滇西南的能源、冶金、有色金属加工、珠 宝、生物制药，滇南的特色生物、铅锌加工等不同优 势产业区域定位，因地制宜，统一规划，协同发展。 ３．２发展高附加值产品为主流，物流精细服务需求 增加 中国的产业格局目前都在向集约化和产业化方 比，高附加值产品薄、轻、短、小，物流的组织方式和 运作方式必然发生变革。可以预见，未来云南省物 流体系将向精细化方向发展，体现在物流管理水平、 自动化水平和物流运作效率不断提高，物流产品多 样化，物流信息化发展迅速，物流管理精益求精。 ３．３重点产业特点突出。物流专业化发展趋势明显 云南省生物化工、有色金属、装备制造和旅游等 重点产业蓬勃发展，各产业对物流服务的要求不尽 相同，服务于不同特色产业的物流体系伴随着重点 产业的发展而向专业化方向发展，如冷链物流、化工 产业物流、钢铁物流等。特别是冷链物流，目前全省 物流园区高层货架、冷藏库、冷冻库、保温库等仓储 设施保有率低，物品保险、冷藏、冷冻等物流能力还 较弱，市场竞争能力不强，阻碍了生物产业的进一步 发展。针对这些特殊货物种类的特别需求，提供与 冷链运输、集装箱、大件运输等相配套的专业化物流 园区、仓储设施将成为日后云南省的发展重点。 ３．４产业链的逐步形成和优化，第三方物流体系日 趋完善 目前，云南省重点产业的大型企业如红塔山、昆 钢等集团均是企业自营物流，第三方物流没有得到 充分释放。随着全省产业链和供应链的逐步完善和 优化，满足供应链最优的第三方物流需求将越来越 旺盛。《２００９年云南省物流供需状况调查报告》显 示，近半数生产和商业企业希望利用第三方物流提 供的服务，降低企业运营成本，提高整体运行效率。 这就要求云南未来要建立起一个专业能力较强的第 三方物流体系，更好地服务上下游产业链的各个环 节和企业。 ４物流业发展策略 ４．１考虑物流园区与多种运输方式衔接，完善物流 网络综合运营效能 加强道路运输基础设施建设，完善综合运输网 络。根据云南省各市州物流辐射区域的产业特点、 发展水平、设施状况、市场需求和功能定位等客观条 公 路 与 汽 运 总第１４３期 Ｈｉｇｈｗａｙｓ＆Ａｕｔｏｍｏｔｉｖｅ Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ ７９ 件，依托昆明、瑞丽、河口等国家公路运输枢纽，考虑 现状和待建铁路、机场、水运等重大交通基础设施， 泛物流需求的大型物流企业，提升物流服务业为其 他产业服务的能力和水平。充分利用物流园区提供 的平台，促进信息沟通和资源整合，积极引导中小物 流企业做大做强，鼓励物流企业通过参股、控股、兼 并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，加大 对物流企业兼并重组的支持力度。采取横向联 合、兼并等方式扩大经营规模，开展品牌建设和专业 促进各种运输方式的衔接和配套，扭转云南省货运 枢纽分割和不衔接的困难局面，有针对性地布局和 建设货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸 易服务型和综合服务型物流园区。着力提高道路物 流园区作为运输基础设施的系统性、兼容性和服务 能力，整合现有运输、仓储等设施，发展多式联运，提 化服务建设，满足社会不同层面的物流服务需求。 升资源使用效用和物流运行效率，降低生产企业和 运输企业的运营、运输成本，满足物流组织与管理服 务的需要。 ４．２ 加快支柱产业物流体系配套建设。推动重点领 域物流园区发展 充分发挥交通运输的物流服务功能，做好与云 南省烟草、生物、有色金属、旅游等传统支柱产业部 门的衔接，加强烟草、生物产品、有色金属产品及生 活消费产品物流配套设施建设，为支柱产业物流配 送体系提供支撑。依托云南省生物产业发展优势， 加快发展现代化农业物流，解决农业产品季节性运 输“瓶颈”问题，发展农产品冷链物流园区；完善日用 消费品连锁经营网络，建立完善的综合性批发零售 物流园区；协调和解决大件设备在运输和仓储中的 问题。同时，鼓励和支持物流业节能减排，加强应急 物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突 发性事件的后勤保障能力。 ４．３推广物流园区信息网络工程应用。提升运输资 源有效整合能力 积极开发建设物流园区信息化工程，建立物流 园区信息系统与全省物流公共信息平台，实现数据 无缝衔接和数据交换，鼓励物流企业开发或引进信 息发布、交易、监控、库存管理、仓储管理等相应的物 流信息系统，加强交通运输物流资源整合能力。 ４．４普及现代物流“营、运、销”先进理念。引导传统 企业转型 充分吸收国际及国内先进地区物流经营理念、 管理方法和技术手段，结合云南省实际发展条件和 情况，开辟一条适合云南省物流业发展的独特道路。 打破传统大型企业物流业务的自营现状，鼓励并指 导企业采取物流业务与母公司分离或采取外包第三 方物流等形式，充分利用社会资源。鼓励生产企业 自身的物流部门向物流企业转型，依托大型传统生 产企业物流部门规模大、网络广、专业强等优势，培 育～批服务水平高、具备国际竞争力、服务于社会广 ４．５合理规划物流园区功能布局，实现物流配套装 备的专业化 合理规划云南省物流园区内部的功能定位和功 能区布局，在保证集中仓储、停车场、信息交易等物 流园区基本功能的基础上，根据各区域的实际需求， 拓展物流园区服务功能，有选择性地拓展加工配送 功能、多式联运功能等，发挥物流园区集约化的特 点，有力提升物流园区的综合服务能力。另一方面， 为适应物流园区功能区的建设，进一步加快推广物 流园区内部专业化、现代化、标准化配套设施、设备 的应用，提升运输装备水平，为适应运输货物由粗加 工产品向高附加值产品发展奠定基础。 参考文献： ［１］ 云南省交通运输厅．云南省“十二五”道路物流园区规 划［ｚ］．昆明：云南省交通运输厅，２０１０． ［２］ 云南省发展和改革委员会．云南省现代物流业发展规 划：２００６－－２０２０年［ｚ］．昆明：云南省发展和改革委员 会，２００６． ［３］云南省交通运输厅．云南省公路水路交通运输“十二 五”发展规划［ｚ］．昆明：云南省交通运输厅，２０１０． ［４］云南省发展和改革委员会．云南省“十二五”及中长期 铁路网发展规划Ｅｚ］．昆明：云南省发展和改革委员会， ２００９． ［５］ 云永胜．基于物流产业整合的云南省物流业研究［Ｄ］． 昆明：云南财经大学，２００９． ［６］ 胡小文．加快推进我国物流产业化进程［Ｊ］．山西科技， ２００５（２）． ［７］刘长秀，张悟移，林强．云南省物流需求预测［Ｊ］．铁道 运输与经济，２００５（１１）． ［８］谢．物流系统化与整合物流［Ｊ］．商业研究，２００４ （９）． ［９］武云亮，袁平红．我国物流产业整合的目标及其模式 ［Ｊ］．商品储运与养护，２００４（６）． 收稿日期：２Ｏ１Ｏ一１１—１４
