光伏电站安全技术劳动保护和反事故措施计划管理制度

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平安技术劳动保护和反事故措施方案管理制度

〔试行〕

第一章 总 那么

第一条 为贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞针，保护员工的平安和安康，规平安技术劳动保护措施方案编制及实施工作，依据?平安生产法?等法律法规、电力行业规程标准和电网公司有关规定，制定本方法。

第二条 平安技术劳动保护措施〔以下简称“安措〞〕是指以改善劳动条件、防止发生员工伤亡事故、预防职业病为主要容的平安技术措施和职业安康措施。

编制和实施安措方案目的是改善生产现场作业环境、劳动条件，防止职业病，消除生产过程中存在的各种不平安因素，保证员工平安和安康，实现平安生产的目标。

第三条 本方法适用于电网公司系统的输变电、供电、发电企业和单位以及管理这些企业和单位的区域电网公司、省〔自治区、直辖市〕电力公司〔以下统一简称为企业〕。其它单位可参照执行。

第二章 编制依据和原那么

第四条 安措方案编制依据

〔一〕公布的劳动保律、法规、规章和职业平安卫生安康标准。 〔二〕电力行业颁发的规程、规定、及上级平安通报提出的防措施。

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〔三〕电网公司颁发的有关规程、规定，发生事故的教训和提出的防要求。 〔四〕本企业风险评估〔平安评价〕、平安检查、专项平安监视、反事故斗争、事故隐患排查等平安监视与管理活动中，提出的防措施以及消除平安隐患的措施。

〔五〕有关平安生产、职业平安安康面的职工代表大会决议和员工合理化建议。

第五条 安措方案编制应遵循需要、可行、有效、经济的原那么，按轻重缓急，突出治理重点，优先解决重影响员工平安与安康的问题。

第三章 工程容

第六条 安措方案的容包括： 〔一〕平安工器具和平安设施。

1．为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境〔粉尘、毒气、噪声、电磁、高温〕伤害等事故，保障工作人员平安的各种电力平安工器具〔见?电网公司电力平安工器具管理规定?电网安监[2005]516号〕，配备及其维护。

2．平安围栏〔网、带〕、平安警示牌〔线〕等确保作业过程中人员平安的设备与设施，及其维护。

3．对电力平安工器具和平安设施进展检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。

4．平安工器具和平安设施外委试验。 5．其他保护员工平安的设备与设施。 〔二〕改善劳动条件和环境。

1．防止误操作事故所需要的各种装置、工器具、带电检测设备、计算机和

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软件等。

2．高空作业车、高空检修架等平安作业装备的配置及维护。 3．平安工器具的保管、存放场所和所需设施。

4．生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离等设施和措施。

5．蓄电池室、油罐室、油处理室、氧气和乙炔气瓶库等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防静电、通风、照明等措施、设施。

6．生产场所工作环境〔如照明、护栏、盖板等〕的改善。

7．危险品储存、使用、运输、销毁所需要的设备、器材和应采取的平安措施。

8．事故照明、抢修现场的移动照明设备。

9．对可能存在有毒有害危险的作业环境进展检测的设施和设备。 〔三〕教育培训和宣传。

1．企业领导和平安生产管理人员从事生产经营活动相应的平安生产知识和管理能力等的培训。

2．企业员工相应的平安生产知识、正确使用平安工器具和平安防护用品、紧急救护知识、消防器材使用等的培训。

3．购置或编印平安技术劳动保护的资料、器具、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等。

4．举行平安技术劳动保护展览，设立列室、平安教育室等。 5．平安生产知识的考试以及试题库的建立、完善、维护和使用。 〔四〕其它。

1．人员伤亡应急处理预案的演练。

2．平安监察工作必需的交通、录音、录像、摄影等设备和装备。

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3．平安信息网络平台建立。

第四章 管理职责

第七条 企业平安生产第一责任人对本企业安措方案管理负全面领导责任，要保证安措方案所需资金的提取和使用。

第 企业分管平安生产工作的领导对本企业安措方案管理负直接领导责任，负责组织安措方案的编制、审批、实施、检查监视、工程验收、总结评价和考核，监视安措费用的有效使用。

第九条 企业的平安监察部门是本企业安措方案归口管理部门。负责会同相关部门编制和审核本企业的安措方案，负责安措方案的下达，监视检查实施情况，组织或参加安措工程验收，对本企业安措方案执行情况进展总结评价。其它有关部门应积极配合安措方案管理工作的开展，及时履行本部门的工作职责。

第五章 编制和核准

第十条 企业应根据安措方案工程容和下一年度生产经营情况预测，结合生产实际情况编制下一年度安措方案。安措方案中应明确工程及其容、资金、执行和完成时间、责任部门/单位、执行部门/单位。

第十一条 安措方案工程容第〔一〕、〔三〕、〔四〕局部由企业平安监察部门负责商其他有关部门编制方案，第〔二〕局部由企业生产管理部门负责商其他有关部门编制方案。平安监察部门负责安措方案工程的统一汇总、审核、报批。

第十二条 企业分管平安生产工作的领导组织方案、财务、生产、人资、工会、物资、行政管理等相关部门对企业年度安措方案和工程容进展核准。批准后

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的安措方案工程应按工程支出的性质分别纳入企业生产性技改、大修、培训、技术开发等业务方案中。

第十三条 安措方案正式核准后，企业应以正式文件下达至各执行部门或单位。批准的安措方案工程要以标准格式下达〔见附件1：企业年度平安技术劳动保护措施方案表〕。各区域电网公司、省〔自治区、直辖市〕电力公司应以标准格式对直管和下属单位安措方案工程进展汇总〔见附件2：企业年度平安技术劳动保护措施方案汇总表。〕

第六章 实施和验收

第十四条 安措方案工程所需资金纳入预算管理，经批准后执行。企业应统筹安排、密方案，保证年度安措方案工程资金落实到位。

第十五条 第十一条规定的安措方案编制部门同时为该类安措方案工程实施的责任部门，其它相关部门按照分工予以配合。安措方案工程实施过程中应格遵守电网公司和本企业方案、财务、生产、招投标等有关管理规定。

第十六条 安措方案工程实施要格方案管理，列入企业工作方案，在规定的期限完成所承当的安措方案工程。

第十七条 有关部门和单位负责人要定期检查安措方案工程的实施情况，对工程实施过程中出现的问题及时进展协调。

第十 安措方案工程完成后，应由工程责任部门组织进展验收。对于重大安措工程，应由企业主管领导组织相关部门，会同工程责任部门进展竣工验收。安措方案工程验收报告应汇总至平安监察部门备案。

第七章 监视管理

第十九条 企业应把每年度安措方案完成情况，即安措方案完成率，列为相

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关部门或单位考核指标之一。

安措计划完成率（％）＝项目完成率＋资金完成率2

项目完成率（％）＝年度已完成安措项目数100％年度计划应完成安措项目数 年度已完成安措资金100％年度计划应完成安措资金

资金完成率（％）＝第二十条 企业平安监察部门应按季度对安措方案工程实施情况进展监视检查，及时发现问题，采取措施，保证安措方案工程按时完成。

第二十一条 企业平安监察部门应全面掌握安措方案的完成情况，及时进展年度工作总结，正确评价安措方案工程在平安生产中的效果，并逐级上报本企业安措方案的执行情况。

第二十二条 各区域电网公司、省〔自治区、直辖市〕电力公司应于每年3月15日前向电网公司上报本企业上一年度安措方案完成情况及效果评价。

第二十三条 对未编制安措方案、未按照审批的安措工程组织实施的企业，上级主管部门有权责成其限期整改。逾期未改的，可根据有关规定追究企业领导责任。

第二十四条 对违反本方法规定而发生员工伤亡事故，员工平安安康受到危害的企业，上级主管部门应格按照“四不放过〞的原那么追究企业领导和有关人员的责任。

第八章 附 那么

第二十五条 本方法由电网公司平安监察部负责解释。

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第二十六条 本方法自发布之日起生效。

附件：1．企业年度平安技术劳动保护措施方案表

2．企业年度平安技术劳动保护措施方案汇总表

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附件1：电 站 年 度 安 全 技 术 劳 动 保 护 措 施 计 划 表

年单位

序号 工程 容 要 求 工程资金 〔万元〕 执行和完成时间 责任部门 备注 . 可修编

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年公司

附件2：电 站 年 度 安 全 技 术 劳 动 保 护 措 施 计 划 汇 总 表

序号 工程 容 要 求 工程资金 〔万元〕 执行和完成时间 责任部门 企业/单位 备注 . 可修编

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