２０１４年３月 黑河学刊 Ｈｅｉｈｅ Ｊｏｕｒｎａｌ Ｍａｒ．２０１４ 总第２００期第３期 Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２００ Ｎｏ．３ 社区管理与服务专业教育中的问题及其应对 ⑧李建玲 （河南工程学院人文社会科学系，河南郑州４５１１９１） 【摘要】社区管理与服务专业教育中存在着专业定位不科学、课程设置不合理、实践教学环节薄弱、师资 力量有待提高等问题。科学地进行专业定位，合理地进行课程设计，强化实践教学环节，加强师资力量建设是应 对社区管理与服务专业教育中的问题的重要举措。 【关键词】社区管理与服务专业；教育；问题；应对 【中图分类号】 Ｇ４２３．０２ 【文献标识码】 Ａ 【文章编号】１００９—３０３６（２０１４）０３一ＯＯ９６—０３ 为适应城市社区建设和社区管理的需要，应对我国社 业的专业特色。 区管理与服务人才的短缺，国内较多院校开设社区管理与 ２．课程设置不合理 服务专业，自本专业开设至今，各院校在专业建设方面进 从我国开设社区管理与服务专业院校的课程设置来 行了积极的探索，确立了本专业的培养目标，规划了本专 看，目前存在的问题如下：（１）课程设置比较宽泛，专业核 业的能力要求，对其理论教学和实践教育进行了制度化安 心竞争力欠缺。由于专业定位的宽泛性，各院校在本专业 排。各高校其本专业的建设情况基本上满足了专业培养目 课程设置方而比较宽泛，不能有效地反映本专业的专业特 标的要求，有效地应对了社会需求，该专业所培养的毕业 点和专业特色，专业核心竞争力不够突出。如相当多的院 生也顺利实现了就业，但在专业发展中仍存在着一些问 校本专业的课程设置包括社会学、经济学、管理学、法学、 题。 心理学、社会工作等方而的课程，社区 １：作、社区建设、社 一、社区管理与服务专业教育存在的问题 区管理等课程数目较少、比重偏低，课程设置重在强化学 １．专业定位不科学 生的通识教育，而专业能力的培育稍显不足。（２）课程设置 高等院校的专业定位必须立足于经济社会发展的需 涉入了较多的人为因素，资源依赖现象普遍存在。有的院 要，社区管理与服务专业也不例外。社区管理与服务专业 校在本专业的人才培养方案、教学计划的制订和实施等方 在近二十年的教育探索和实践中其专业定位及时地回应 而由校内的某些教师决定，缺乏社会需求的实际调研、兄 了社会的需要，但也存在着不科学之处：（１）就业岗位设定 弟院校的相互借鉴、校内教师的认真讨论；还有的院校结 理想化。大多数院校将本专业的目标岗位群确定为各级政 合本校现有的优势资源进行课程设置，有什么老师就设什 府机关及其派出机构、社区居委会、社会团体和社会福利 么课程，专业培养必需的课程因师资的缺乏而不进行设置 性机构、各类文化机构和宣传机构等。而实际情况是，各级 的现象也有发生，因人设课、资源依重现象难以杜绝。 机关及派出机构需要通过公面试合格后方 ３．专业师资力量有待提升 可上岗，部分社会团体和社会福利性机构、各类文化机构 师资力量是专业教育的重要因素，优良的师资才能培 和宣传机构的准人门槛比较高，对职业汪书、：［：作经历等 养出优秀的学生。但目前，我国社区管理与服务专业师资 各方面都有严格的要求，基层社区组织也由于人才需求的 力量还有待提升：首先，社区管理与服务专业是新兴的专 封闭性把本专业的学生排斥在外。（２）专业定位宽泛、模 业，它的成长仅有将近二十年的历史，在大多数高等院校 糊。如有的院校本专业的就业方向包括各种企事业组织中 的专业设置中，本专业大多是专科专业，拥有本科学历授 从事相应的管理、服务、宣传、教育、人力资源开发与评估 权的院校很少。在专业的研究，＿ｌ三教育中，也没有社区方而 等工作，在能力要求方面，包括现代社会职业活动所需要 的专业设置，有的只是作为社会学或社会Ｉｌ［作专业下的一 的所有技能，好像本专业是个万能的专业，不能体现本专 个研究方向。因此专业师资没有相应的储备，本专业教师 【作者简介】李建玲（１９７６一），女，河南淅川人，河南： 程学院人文社会科学系讲师，主要从事社区建设与社区发展研究。 ・９６・ 大多“半路出家”，从社会学、心理学等相关专业中转过来 是其基本的现实，教师的专业结构存在着不合理之处。其 次，由于高等院校对科研的偏重使得教师不是很专注于教 学手段和教学方式的改进，而将很多精力投入到科研 作 中去，同时由于教师专业背景的原因，其从事的科研 【作 大多与社区管理与服务专业建设有一定的距离，不能达到 以研促教之目的。再次，从事本专业教学的教师大多没有 从事过与社区管理与服务有关的实践：］二作，对社区工作的 具体实施缺乏了解，实践教学环节力不从心。 ４．实践教学环节薄弱 实践教学是高等专业教育的关键环节，社区管理专业 实践教学的好坏直接影响着本专业的教学质量，影响着本 专业人才培养目标的实现，可目前社区管理与服务专业的 实践教学环节还存在着不足之处：（１）实践教学基地建设 不足。实践教学基地包括校内实习基地和校外实习基地， 在校外实践教学基地的建设方面，各院校虽与城市的街道 办事处、居委会等基层社区组织和社会服务机构建立了合 作关系，但多数院校与校外实习基地的合作不很长久和稳 固，其交流仍停留在较浅的层次上；校内实习基地的建设 方面，有的院校由于缺乏领导的足够重视或充裕资金的支 持，至今也未能建立实践教学基地。（２）实践教学安排随 意，规范化程度不高。有的院校基于容易安排、方便管理、 节约资金等考虑来进行实践教学的安排，忽视本专业能力 培养的需要；有的院校本专业实践教学缺乏完善的规章制 度、管理办法和细则，较多的院校缺乏实践教学的信息反 馈制度、检查和评价考核制度和科学的督导机制。（３）实践 教学机会有限，不够深入。有的院校因地理条件、经费支 持、实践基地建设所限，实践教学环节多在校内进行，校外 实践机会非常有限，即使有的院校安排了校外实践教学， 但也只是单纯地组织学生到实习机构或部门以参观的方 式走马观花地开展实践教学，没能使学生真正体验实际的 一Ｌ：作过程，学生的实践能力得不到有效的提高，无法实现 学校教育与社会需求的零距离对接。 二、社区管理与服务专业教育中问题的应对 １．科学地进行专业定位 科学地进行专业定位是专业生存和发展基本前提。目 标岗位应该是所有的学生在经过学校专业教育合格毕业 后都有能力进入的，那些很难进入或者根本不可能进入 的，我们应该把它们排除在目标岗位群之外，否则，不合理 的专业目标定位，造成课程设置的不科学．这样本专业的 学生没有核心竞争力，就业时不能“适销对路”，毕业生就 业困难降低了．专业的认同度，反过来又制约着专业的发 展。那么，该如何对专业进行定位？就目前社区管理与服务 专业毕业生的就业现状来说，其专业定位应适应我国经济 社会发展的需要，而向城乡基层社区培养具有社区服务和 管理能力的专门人才，可以把其专业定位于公共行政、社 区Ｉ 作和物业服务，公共行政是基ｆｉ｝ｌ：，社区：ｌ 作是核心，物 业服务是拓展。公共行政是社区管理与服务的基础，通过 行政性技能训练，使学生具备处理日常行政性事务的能 力；社区：Ｉ二作是本专业的核心竞争力，在这里可以使学生 学到其他专业不能学到的知识，具备其他专业学生不具备 的能力和价值理念；物业服务和社区工作是紧密联系在一 起的，这可以帮助学生获取更多的就业机会。这样就可以 通过本专业知识的学习使学生不仅具有过硬的社区管理 与服务的方法和技巧，体现了本专业的核心竞争力，能够 在基层社区从事协调和服务工作，而且又能够使学生拥有 行政性工作能力，学生的各项素质得到全面发展，能够在 各种企事业单位中从事Ｅｌ常的行政性工作，拓宽了学生的 就业范围，提高了学生的社会适应性。 ２．合理地进行课程设置 合理地进行课程设置是专业建设的关键环节，它决定 着专业教学的成败。社区管理与服务专业的课程设置首先 要注重学生社区工作能力的培育和社区管理与服务价值 观的培养，体现本专业的核心竞争力。注重学生社区工作 能力的培育，首要的应增加学生对我国社区、社区居民和 社区管理的认知，培训学生社区管理与服务的觉知能力， 这就要求本专业的课程设置除稳定现有的社会学、心理 学、社区管理、社区工作、社区建设等课程外，还应增设关 于城市社区和农村社区等课程。还有，应开设公共行政管 理、物业管理与服务、社会工作理论及技巧、社会调查方 法、社会保障、应用文写作、文书与档案管理、公共关系等 课程，这样可以确保学生的管理知识和能力及社区工作技 巧得到提升，培养学生社区工作的实践能力。最后，各高等 院校在进行课程设计时，要进行充分地调查研究，既要了 解社会发展对社区工作人才能力的要求，又要积极虚心地 学习和借鉴兄弟院校的课程设置，确立自己本专业课程设 置的思想和原则，并严格按照本专业课程设置的原则进行 课程安排，避免人为因素的影响，坚决杜绝因人设课现象 的发生。 ３．加强师资队伍建设 鉴于目前社区管理与服务专业师资现状，一方而，通 过人才引进，鼓励本专业教师报考本专业学位课程和课程 班，鼓励教师参加各种形式的专业学习、专业训练及与本 专业相关的研讨班，邀请国内外专业的社区工作者举办讲 座和培训，加强全国性的协作，促进各院校教师之问的互 动和交流，形成支持网络，完善本专业现任教师的知识结 构；鼓励教师开展社区工作的研究，加大对科研项目的支 持力度，提高教师的理论素养和教学水平。另一方而，各院 校应改变科研偏重的教师评价机制，建立教学科研并重的 教师评价机制，完善本专业的教学评价指标体系，加强专 业教学的评估与建设，完善教学管理，形成良好的教 学秩序；鼓励教师开展社区管理与服务专业教育研究，鼓 励教师尝试和采用新的教学方法和教学手段，并对教学Ｉ 作比较突出、学生评价良好的任课教师给予奖励表彰，大 ・９７・ 力推广成功的教学方法和教学手段，促进专业教师教学水 切合实际的实践教学管理文件，制定实践教学计划和教学 大纲，规范实践教学‘ 作，并坚持实践教学 ｔ－￣，Ｊ、教学大纲 的严肃性，根据教学计划和大纲的要求，制定相应的实践 平的提高和教学技能的提升。还有，鼓励支持教师参加国 内专业建设比较成功的院校所举办的实务培训班，促使教 师积极地参与社区工作项目，让教师到专业的实践教学基 地和相关机构去亲身实践，积极融人社区 ＿［作实务，加强 对专业教师的实务培训，积累实际：【作经验，从而提升教 师的理论研究能力、实务工作能力和实践指导能力；充分 利用社会资源，加强与实践经验丰富、技能出色的专职社 区工作者建立紧密沟通、联系，吸收具有丰富实践经验的 社区工作专家和技术骨干充实教师队伍，作专职或兼职教 性环节教学细则和实施方案，明确教学内容、教学要求、教 学时问、教学场地及教学进程，明确 号人指导、专人负责， 并进行统一部署，使教学计划中规定的各个实践教学环节 真正得到落实；组建包括社区：１：作的专家、主管社区的领 导、院系负责人、专职教师和机构实习督导等在内合作化 督导机制，实现社区管理与服务专业实践的宏观指导、实 习监控和微观岗位督察；加强对实践教学过程和教学结果 师，专职教师和行业兼职教师取长补短，相互配合，促进实 务教学水平的提高。 ４．强化实践教学 的考评，完善实践教学的考评机制，运用校外实习督导评 价、校内督导教师评价、学生自我评价等方式对学生在实 践教学过程中的：１：作态度、技能发挥、工作成效等方面进 行综合评价，对实践教学进行及时的反思，实现实践教学 的改进与提高。最后，运用灵活多样的实践教学方式。△ ｛参考文献】 社区管理与服务专业非常强调学生实践能力的培训， 基于目前本专业实践教学环节薄弱的现状，强化实践教学 环节刻不容缓。首先，加强实践教学基地建设。各高等院校 应把校外实习基地作为人才培养的重要社会资源，更加重 视校外实践基地建设，要积极地增设新的校外实践教学基 地，稳固现有的实践教学基地，探索校外实践教学基地的 ｆ１１郭立江．浅谈高职院校社区管理专业实践教学模式的构建 ｆＪ１．济南职业学院学报，２００９，（０６）：１５—１７． 【２】陈天博．高职院校社区管理与服务专业建设的思考［Ｊ】．中国 成人教育，２００９，（０８）：１２０—１２１． 【３】陈增荣，王星飞．高职院校社区管理 服务专业建设探微 ［Ｊ１．职教论坛，２００８，（０５）：３５—３８． 合作模式，加强与校外实践教学基地的广泛交流和深层次 的合作；各高校还应加大资金投入的力度，整合、利用校内 资源，建立社区工作综合模拟实训室，实现校内实践教学 基地的优化升级。其次，加大实践教学力度。社区管理与服 务专业的实践教学应克服交通、资金、学生管理等困难，延 【４】李建玲．困境与出路：社区管理与服务专业发展探析【Ｊ】＿河 南工程学院学报（社会科学版），２０１０，（０４）：８８～９０． 【５１王珩．应用型社区管理与服务专业人才培养模式研究 胜利油田党校学报，２０１２，（０７）：５９—６１． 长实践教学时间、扩大实践范围，将只要能具体运用到专 业知识和技能的单位或场所都纳入其中，增加学生运用专 业知识的实践机会。再次，加强实践教学制度建设。各高校 应加强对实践教学的管理，制定实践教学管理规章制度和 （上接第８７页）便是“孩子难管教，不知道教育方法”（比例 为２３．８％），“态度不耐心”（比例为２２％），“家长长辈溺爱 【６】沈星怡，魏蓉婷．关于社区管理与服务专业定位及课程设计 的调研报告【Ｊ】．镇江高专学报，２００９，（１０）：１３—１５． 口编辑／齐伟 不可忽视问题，这给大学新生教育带来了不利因素。高校 学生工作者要在对新生家庭教育现状调查基础上，针对不 孙辈”（比例为１７．９％），“夫妇意见不一致”（比例为 １１．３％）。而当父母双方在工作和教育孩子问发生冲突时， ４８．２％的家长认为“教育孩子要亲力亲为，放弃工作”。而多 过一半的家长选择“放弃教育孩子”，将孩子托付给（外）祖 父母、保姆、专业家庭教师。 ６．家庭学习氛围 从调查中发现，在学习型家庭构建上令人担忧，仅 ８．７％的家长每天看书，经常看书的４１．０％，偶尔看书的 同情况采取差异化教育方式，以弥补家庭教育不足。通过 召开新生家长会，通报高校人才培养教育模式和特点，提 醒家长认识到家庭教育重要性。建议家长主动与学校、老 师联系，积极配合学校做好育人工作，做到学校教育和家 庭教育相结合。在教育方式方法上、对孩子生涯规划引导 上注意研究和思考，努力营造民主型和学习型家庭氛围， 只有这样才能达到预期的教育目的。△ 【参考文献】 ４２．１％，从不看书的８．２％。有专家倡导中国家长应该“持证 上岗”，如果有系统“家长课程”，仅３４．８％的家长愿意参加， ４６．４％的家长表示有可能会去，ｌ１．９％的家长表示不参加，觉 得没必要，还有６．９％的家长没有考虑过。家长是家庭的核 【１】教育部关心下一代工作委员会《新时期家庭教育的特点、 理念、方法研究》课题组．我国家庭教育的现状、问题和建议 叭人民教育，２０１２，（Ｏ１）：６—１ １． ｆ３Ｊ李顺松．重读陶行知人格教育思想导模式【Ｊ１．教育导刊，２０１１，（０５）：５２—５４． 建构现代学校人格辅 心人物，家长自身习惯和观念，会在日常生活中潜移默化地 影响后代。因此，父母首先要使自己成为一个爱学习的人， 才能对孩子起到榜样带头作用。１５１ 综述以上调查和分析，在大学新生家庭教育上存在着 ９８・ 【４１李爱利．论我国现代家庭教育的问题及对策［ＪＩ＿科教文汇 （中旬刊），２０１１，（０２）：１９５—１９６． １５ｌ庞军朋．当代家庭德育教育应借鉴古代教育思想的精华【ｊ１ ．山西师大学报（社会科学版）。２００７，（Ｓ１）：１６１—１６３． 口编辑／付国霞 ・
