浅析非道路移动机械的污染现状及治理对策

具，广泛运用于工业、农业等生产领域。相比机动车，我国

非道路移动机械污染治理起步晚、制度缺失、监管薄弱，导 致对环境的污染日益凸显。本文简要分析我国非道路移动

机械的污染现状，并提出几条治理对策。、 关键词：非道路移动机械；污染；治理 厂引言非道路移动机械是指用于非道路上的各类机械及道路车辆

装用的、不为车辆提供行驶驱动力而专为车载专用设施提供动

力的柴油机。主要有工业钻探设备、工程机械、农用机械、林业机

械、材料装卸机械、机场地勤设备等。1我国非道路移动机械的污染现状1.1起步晚，排放水平落后2010年我国首次发布《非道路移动机械用小型点燃式发动 机排气污染物排放限值和测量方法（中国第一、二阶段）》;第三、 四阶段排放标准2014年10月1日才正式发布实施。而欧美国

家，早在20世纪90年代就开始研究和非道路移动机械的 尾气排放。我国非道路移动机械排放标准实施日期与欧美国家

相比晚了近10年，与我国车用发动机相应排放阶段标准实施也

滞后了 7年,排放水平相对落后。1・2法律制度不健全一是国家未出台专门的非道路移动机械污染治理法律法

规，地方仅部分沿海发达省市和大城市制定了机动车和非道路

移动机械污染治理的地方性法规。二是《环境保》和《大气 法》中非道路移动机械防治的篇幅较少，且法律责任主体不明 确。三是和社会对于非道路移动机械的认识不足，重视不

够,未建立有效的联合监管机制。1・3流动性强，排放污染大来自生态环境部最新分析:工程机械和农业机械年均NOx、PM

的排放量占移动源总排放量的比值分别为38.87%、38.60%。而非道 路移动机械多采用租用方式,租赁市场成分复杂且无规律，其工作

场所大多远离人们视界之外，难以进行有效监管和检测O1・4底数不清，监管薄弱我国非道路移动机械的交易活动属于市场自主行为，没有

专门的监管部门，其购买使用不用上牌照，也无需备案登记。日

常使用中，维修保养和尾气排放也无约束机制，全靠企业或个人

自律，造成其保有量和排放量无法统计，底数不清。且国家未实 行非道路移动机械污染物定期排放检验制度，除环保部门入户

检查外，没有排放检测要求，其日常排放管理处于空白状态。2治理对策及建议2.1完善法律建设，强化制度保障法律的缺失和制度的不完善是造成非道路移动机械污染难 以治理的重要原因。当前治理工作的重点就是要尽快制定详实科

84学的、可操作性强的法律法规，明确部门、企业和社会的法律

责任，细化监管处罚措施;建立“主导、部门协作、市场调节、

社会监督”的联合工作机制。加快非道路移动机械排放标准提标

升级，确保实际的监管和执法过程中，有法可依、有据可依。2.2加大科技研发,强化源头控制加大科技研发是减少非道路移动机械污染的有效举措之

一。推动柴油发动机环保关键零部件的技术研究，掌握核心技 术，加快成果应用。积极研发电机驱动及其控制技术、高效电池

及能量管理技术，推动混合动力、纯电动、燃料电池等清洁能源

技术在非道路移动机械上的应用。通过加快非道路移动机械低

能耗、低污染、智能化产品的设计、生产和市场推广，引导非道路

移动机械生产及进口企业提前达到国家排放标准。2.3提升燃料品质，减少污染物排放有效衔接油品质量与非道路移动机械的污染防治需求，及

时修订油品质量标准，强化油品质量的全面监管，禁止生产、进 口、销售不符合标准的燃料，切实解决“最后一公里”机械油品供

应质量问题。推动普通柴油在非道路移动机械的使用，加快实现

与车用柴油并轨。鼓励炼油企业开展燃料清洁技术研发与升级 改造，提高使用替代燃料的安全性与规范性。逐步在全国范围内 建立适用于压燃式非道路移动机械的NOX还原剂供应体系，方 便及时加注。2.4摸清底数，严格综合监督管理明确牵头单位，尽快开展非道路移动机械摸底调查和 环保编码登记工作，建设非道路移动机械监管平台，完善数据库 台账。划定并公布高排放非道路移动机械禁止使用区，探索建立 工程机械入场前报备、使用中监督抽测、超标处罚撤场的闭环管 理制度。利用互联网、大数据等信息化技术监控在用非道路移动

机械的排放，推进生态环境部门和企业远程监控平台联网工作。

依法实施环境保护召回，积极改造与淘汰回收高排放在用非道 路移动机械。结语非道路移动机械已成为制约空气质量进一步改善的重要污

染源之一，防治应以改善环境质量为核心，加强机械、燃料和检

测方法及设备的统筹管理，采取法律、行政、经济、技术等综合措

施，通过加快排放标准升级、淘汰高排放移动机械、落实注册登 记制、实施环保召回等措施，系统科学地推动我国非道路移动机

械污染防治体系的发展。参考文献［1］ 《非道路移动机械环保管理要求》［R］.生态环境部机动车排污 监控中心.2019年3月.［2］ 《关于发布＜非道路移动机械污染防治技术〉的公告》（公告

2018年第34号）.生态环境部.⑶肖军.非道路移动机械动力排放污染的控制和治理卩］.汽车工

业研究.2017年01期.［4］刘飞虎，杨欣蔓.浅谈非道路移动机械污染防治难点与对策［J］.

资源节约与环保.2016年第4期.