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关于土地城市化与“鬼城”兴起的思考

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关于土地城市化与“鬼城”兴起的思考

城市化是整个社会向前发展的大趋势,是一个国家从传统走向现代的一个标志。当前,我国正处于城市化大过渡时期。翻开报纸,许多关于新老城区的拆建新闻充斥着整个版面。有些地方如火如荼的开展着城市化正猛烈地冲击着当地的社会,为什么会有许多人不认可这样大拆大建激进的城市化进程呢?原因或许在于许多地方将城市化做成了土地城市化而非人的城市化,这样又形成了一座座的新的“鬼城”。

土地是一个国家最根本也是最宝贵的资源,土地决定了一个国家的各方面发展。土地最理想的模式是用来种植粮食,其次是用来居住,最后是用来经济开发,包括商业、工业,这也是整个人类历史进化的发展历程。然而,在我国追赶西方发达国家现代化的时代紧迫感下,城市化成了最容易“上马”也是不需要严格审批就能“上马”的项目,各个地方管它叫做“地区发展”、“城乡发展”或是“打造某地区中心城”抑或是“某什么之都的国际都市”。于是在某些地方好大喜功、追求立竿见影的政绩观下,城市化演变成了单纯的土地城市化:把大面积的良田推掉建成“经济开发区”,把二环三环扩建成四环五环。当然一个城市有好几个经济开发区,有无实际效用的“北京环”同样值得深思!甚至有些地方举全市、全省之力异地建造新城区,致力于打造城市功能分区如“文教中心”、“行政中心”“商业中心”等等。

过度的土地城市化并没有给人民大众带来多少实际的恩惠,就拿国内“最负盛名”的鬼城——鄂尔多斯来说。鄂尔多斯本是一个矿产丰富的草原地区,为了扩大其城市效应和改善投资环境,建造了新城康巴什。康巴什之所以成为“鬼城”在于地方盲目城市化的思维逻辑。城市化的发展是要有一定的基础和条件的,鄂尔多斯当初只顾憧憬着美好未来的繁荣景象,而没有过多考虑到有效市场效应就斥巨资建厂区、住宅区、建商业中心;在还没有广泛投资人和市场寻租的条件下,就已经把这块“蛋糕”做好,只等着大商人、大企业家入驻。但是整个新区的设计与基础设施建设上有很多不适合大型企业“落户”,即便是住宅区也有一些问题存在,再者交通的通达度也是其中一个重要的影响因素之一。就这样比预期还要低的低的入驻率就使原本人口就不多的城市更加显得空旷寥寂,一到夜晚新城区星星点点的灯火着实为这草原“鬼城”增添一些诡异!

过度的土地城市化不仅是个别地方才出现的,随着近几年房地产行业的泡沫越做越大,鬼城的“影子”几乎与许多国内大城市相伴,甚至在一些中小城市中情况更糟!房地产行业历来就是社会大众所热议的话题,房地产大军与地方之间的暧昧关系,孰是孰非,明眼人很容易看出来,2008年全球经济危机以后,拿出4万亿开拓国内市场,刺激内需,促进经济回暖。然而大部分的钱却是流入了房地产行业和大型国有企业之中。前不久在网上看见这么一说“地产商在银行贷款5个亿,留3个亿,2个亿开发,把房产泡沫做大到10个亿,就算没人买,保本都有3个亿,银行贷款还不上,收回去的是价值10个亿的房产泡沫!”或许这就是怎么房价,房价都下不来的原因。当然在这之间又或多或少的参杂着地方与房地产行业不清不明的关系,有评论说地方早已被房地产商“绑架”,一旦房价下跌,的财政会出大问题,其中又有可能涉及到我们最关心的社保基金缺口等问题,所以牵一发动全身,怎样改革房地产行业已经迫在眉睫!

房地产的过度商业开发加之又缺乏对其有效的监管和控制甚至这两者存在利益关系时,一场城市化的改革进程就会变成一场灾难性的破坏。就我所在的城市来看,武汉本被誉为千湖之市的江城,然而现在的湖泊面积大量萎缩与消失,大部分的湖面被填掉,在其周围建起高档住宅,并打着“湖居、观湖、看海”等噱头开发房地产。这自不必说对环境有多大的破坏,对后世子孙有多大的影响!钢筋水泥如潮涌般在广阔的江汉平原上肆无忌惮的侵占良田,留下一望无际的土渍废料场。粮食安全又如何去保证它?18亿亩的耕地红线正在一步步逼近,“命悬一线”的我们如何处理在城市化发展中带来的各种问题,这是我们每个人都应该思考的!

城市化发展是人的城市化发展,不是简简单单的土地城市化、规模城市化。地方在大力开发造城的时候应该充分考虑实际的效用问题,少些盲目多些理性。积极借鉴西方国家城市化发展的经验,少走弯路。撇清与房地产之间的关系,脱离“卖地经济”的怪圈,多元化市场投资。房地产行业的改革已经是势在必行,这也是十后坚持改革进入“深水区”的实践之一,但愿那些所谓的鬼城只是短暂的沉睡,在后来的发展中迎来一个崭新的春天。在汲取教训的同时也希望我们人类在对自然开发利用的同时真正的走上可持续发展的道路,惠及后世子孙!

2013年10月

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