信息化管理中存在的不足及解决的思路
--- 以信息化管理促进“管理质量年活动”的深入开展 郴州烟
草自 2009 年开始，通过连续几年的“管理质量年活 动”，全市烟草商业系统的企业管理水平不断提高。而信息化管 理是烟草企业现代化管理的必要手段。 姜成康局长在对国家烟草 专卖局信息化工作的批示中指出： 面对未来， 信息化工作还任重 道远，要在提高规划水平上下工夫，在加大集成上下工夫，在突 出应用上下工夫，加快推进烟草在突出产业与信息化相融合 , 全 面提高行业信息化水平 , 为行业持续健康发展作出新的贡献。如 何在应用上下工夫呢？下面笔者以永兴县局（分公司）为例，就 信息化管理中存在的不足及改进的方法， 以及如何应用信息化管 理促进企业管理水平的提高， 谈谈个人的想法， 不妥之处还望各 位同仁指教。
一、永兴烟草信息化管理现状 永兴烟草信息化基础设施的建设从上世纪 90 年代开始起 步，经过近二十年的不断发展，所取得的成绩可圈可点。
一是信息化管理的硬件设施建设已具规模， 已具有了与实际 工作需要相匹配的硬件体系。永兴县局第一台电脑购买于 1993 年，首先应用于、也只应用于财务管理工作，此后才逐步应用于 其它部门。目前全局
127 位在职在岗员工，已经拥有 114 台电 脑，其中手提电脑 15 台。电
脑的运用已普及到了每个岗位、每 位员工、每项工作之中。
二是软件系统在建设中逐步优化。 信息化建设已从最初的单 机使用、分散开发，发展到统一平台、统一数据库、统一网络的 全面建设 , 信息化水平有了质的提升。到目前为止，我局已经应 用的软件系统有：烟叶生产收购系统、办公自动化系统、卷烟营 销管理系统、财务管理系统、专卖内部监督管理系统、日常监管 重大事项公开民主管理系统等等。 如办公自动化系统已实现了公 文传输、公文流转、档案管理、门户站点等基本功能。办公的效 率和准确度都得到了极大的提高。 又如以信息技能为手段的卷烟 销售网络建设， 有力地推进了传统商业向以电话订货、 网上配货、 电子结算、当代物流为主要特征的当代流通的转变。
三是信息化管理已实现制度化。 国家局先后出台了 《全国烟 草行业信息化工作管理办法》 、《全国烟草行业信息化工作考核办 法》、《烟草行业信息化建设统一技能平台要求》 、《烟草行业信息 化标准体系》和《数字烟草发展纲要》等主要文件，用制度规范 了行业信息化管理工作。 省局、 市局也出台了信息化管理的规章 制度，永兴县局（分公司）在严格执行上级规章制度的同时，根 据自身实际情况和发展需要， 也先后制定出台了永兴县烟草专卖 局（分公司）《信息化管理操作实施方案》 、《信息中心对其它部 门绩效管理考核方案》等制度。
四是信息化管理组织和队伍建设水平不断提高。 随着信息化 建设要求的不断提高， 必须要有与之相适应的组织机构和专业人 才队伍。如永兴县局（分公司） ，在上世纪 90 年代只有极少数人 能进行简单的电脑操作应用， 系统的安装和维护需要完全依赖供 应商的售后服务， 电脑功能没有得到有效开发， 综合应用水平不 高。但从 2000 年以后，组
织和队伍建设得到迅速发展，一是通 过省局公开招考聘用了专业人才， 二是对公司各级管理人员和各 岗位员工分别进行了培训，三是在 2005 年设立了专职的信息管 理部门，之后又在每个部门现有人员中选拔电脑理论知识和实际 操作水平较高人员担任各部门的“信息管理员” ，负责本部门的 信息系统硬、 软件管理和操作指导。 公司人员的信息化管理水平 和意识不断提高。
永兴县局（分公司） 在信息化建设和管理不断取得进步的同 时，也仍然存在需要改进和提高的地方。一是硬件设备陈旧，品 牌众多， 不利于低价采购和提高售后服务水平。 二是信息系统与 经营管理实际脱节， 不能适应企业发展变革需要。 信息化项目停 留在纯技术层面， 系统构建脱离经营业务和管理实际。 具体表现 在：信息系统有一套理想化设计的流程 , 而经营业务却在走另一 条流程， 两个流程有的部分是重叠的吻合的， 有的部分则是矛盾 的冲突的。不仅系统数据对经营决策没有参考价值 , 业务流程也 没有按系统要求科学设计。两套系统的脱节 , 导致投资建设的信 息系统不但不能完全高效地服务于实际工作， 甚至在一定程度上 影响实际工作。 如 2010 年厦门中软海晟电脑软件公司开发的 “烟 叶生产收购系统” ，据了解是海晟公司通过对云南省烤烟产区的 生产管理流程进行调研后， 而开发的一套软件系统， 从对现实工 作中的流程调研到软件系统的开发和推广应用大约只用了一年 多的时间。 没有在全国各烟区进行实践检验和修改完善， 直接向 全国各烟区推广使用该软件， 肯定会存在一些问题和不足。 不说 软件开发人员对我国烟叶生产收购现实的流程及国家局管理的 要求不可能在短时间内达到完全熟
悉掌握的程度， 就是全国各烟 区的基础设施硬件条件和管理水平也都是有差别的， 一套系统不 加完善很难以适用全国各烟区的实际需要。事实上 2011 年我们 在使用这套软件系统时就遇到不少系统的缺陷问题和与实际工 作相冲突的一些地方， 通过与开发商的及时沟通， 对系统进行不 断完善后， 才确保了工作的顺利开展。 三是信息获取、 信息传递、 信息处理、信息再生、信息利用的功能没有充分发挥。四是部分 人员信息化管理意识不强。存在信息提供者为满足需要
, 对信息
进行“过滤”的情况 , 影响信息的准确性，进而导致信息系统对 企业经营主策的参考价值不高。
二、永兴烟草信息化管理的发展思路 根据国家局领导关于行业信息化建设要在 “规划水平上、 加 大集成上、突出应用上下功夫”的指示，我想县级烟草公司主要 应该在突出应用上下功夫。 针对永兴的实际情况， 我想我们要努 力做好以下几方面的工作。
首先，要进一步加强硬件基础设施的建设。如前所述，我分 公司虽然拥有台式和手提电脑共计 114 台。但设备陈旧，已达 到报废条件的就有 20 多台。品牌众多，全公司 114 台电脑分属 5 个品牌。一是要根据费用预算和工作需要，在电脑更新换代中 逐步淘汰落后的品牌，并选择性价比好、售后服务好、口碑也好 的品牌作为采购目标， 逐步将公司所有电脑集中到一、 两个优良 品牌上来。二是要将加强我局（分公司）办公楼的计算机中心机 房的建设， 目前我局（分公司）计算机中心机房还不能完全达标， 外网端口数量不能满足要求， 信号发射复盖面度不宽。 三是要加 强对各烟站的办公电脑、 收购电脑的配备及安全防护设施的建
设 完善。 完善。
其次，要进一步加强队伍建设。科学发展观要求以人为本， 信息化建设更要以人为本。 要造就一支人员相对充足、 专职专业 的人才队伍。 一是要培养全体员工信息化管理是现代企业管理发 展的必要措施和必由之路的思想意识。 通过全员信息化管理意识 的提高，进一步让信息化管理手段延伸和复盖到公司管理的各个 层面和各项工作之中。二是要通过对各个层次员工的不断培训， 不断提高信息化人才队伍的业务、 技术和管理素质， 提高全体员 工电脑操作使用水平。 就我公司的实际来看， 通过近几年的培训， 员工电脑操作水平都有不同程度的提高， 但与实际工作的需要还 有不小的差距， 与信息化管理发展的要求差距更大。 根据我公司 实际， 我们还要通过用人机制和薪酬制度改革， 根据信息化人才 的特点， 充分保障信息化人才的权益。 积极为信息化专业人才营 造平等发展、充分发挥聪明才智的良好企业环境。
第三，进一步挖掘信息化管理系统的应用功能， 最大限度地 发挥信息化管理系统在企业生产经营管理中的作用。 就我局（分 公司）目前的实际而言，我们正在应用的软件系统有：烟叶生产 收购系统、 办公自动化系统、 卷烟营销管理系统、 财务管理系统、 专卖内部监督管理系统、 日常监管重大事项公开民主管理系统等 等。但是这些系统使用的效率还不高，效果更没有达到最佳。为 了最大限度的挖掘信息化管理系统的应用功能， 提高管理效率和 效果， 我们就是要用信息化方法进行绩效管理， 更要将信息化管 理的效率（过程）和效果（结果）纳入绩效管理考核之中，将硬 件维护、软件应用，以及信息获取、信息传递、信息处理、信息 再生、信息利用等方面纳入考核之中。
第四，加强信息化管理的创新。没有创新就没有发展，加强 技术创新和管理创新已经成为郴州市局 （公司）对所辖各县局 （分 公司） 明确提出的要求。 不断地创新也给郴州烟草带来了新的活 力和效益， 如
何将科技的发展和管理的创新转化成信息化的有效 管理手段就成为信息部门的任务， 也是信息化管理的创新方向和 要求。首先，要对科技创新的成果和管理创新的成果实行标准化。 固定程序，统一标准。信息化发展的经验教训告诉我们，信息化 的基础是标准化，信息化与标准化息息相关、相辅相成，只有标 准化的信息化才是有发展前途的，只有标准化的信息才是有效 的。逐步建立信息资源管理基础标准， 对烟草企业信息化管理的 发展至关重要，是烟草企业信息化建设成功的前提和基本保证。
其次，要与软件开发商密切联系，在软件开发的前期、中期和后 期，不断完善软件系统， 使之能完全代表管理和科技的最高水平 极其发展方向， 最大限度实现信息化对企业生产经营各个方面各 个环节流程的监督和效率的促进，使信息化管理真正落到实处， 变粗放型管理模式为集约型管理模式，实现集成化、价值化、智 能化和网络化的管理。
总的来说， 信息化工作不是一蹴而就的事情， 而是一场管理 革命。我们要对信息化过程中的困难，对信息化工作的艰巨性、 复杂性、 科学性有清醒的认识。 企业信息化建设没有完全一样的 一套模式可以选择， 因为信息技术仅仅是实现企业管理的一种手 段，它必然与企业管理结合起来。企业管理无定式，不同的企业 信息化建设的模式必然也是有着这样和那样的不同。 但是企业信 息化建设并非无规律可循， 为了取得良好的经济效益， 企业管理 信息化的工作必须根据企业的实际需要， 遵循客观规律， 按照一 定的原则来进行。 一定要用实事求是的态度不断总结， 这样才有 利于少走弯路，促进县级烟草公司信息化工作的发
展。
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