关于土地资源的文献综述
内容摘要:通过翻阅一些资料和文献,深入了解了中国土地资源的现状,一串串数据明显的显示出中国目前土地资源的稀缺与存在冲突,不容乐观。不可否认,土地永远是一种稀缺资源,而对于一个国家的发展而言,相比起牺牲土地所产生的种种“利润”,安居乐业的百姓和欣欣向荣的企业更为重要,值得深思。
关键词:土地资源 稀缺 冲突
早在1994年,美国世界观察研究所所长布朗在其《谁来养活中国》一书中警告说:“2030年,中国的粮食缺口将达到3.69亿吨,不仅中国无法养活自己,世界市场也负担不起。”尽管中国的研究者对布朗的预测方法和依据提出过许多质疑,但无不承认“中国的粮食缺口将会越来越大,粮食问题将会成为制约中国经济发展的瓶颈”。 此种情况下,我国不能不作出反应。2006年明确提出,18亿亩耕地是未来5年一个具有法律效力的约束性指标,是一条不可逾越的红线;2007年再次强调,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。
但是这仍是一场艰难的博弈,既要坚守18亿亩耕地红线不突破,又要为经济社会发展提供必要的土地,这或许是冲突的根源。
根据查阅的资料、文献以及实际观察看,土地资源正处于警戒线边缘,有以下几方面重要原因:
一、土地沙漠化。中国荒漠化形势十分严峻 根据1998年国家林业局防治荒漠化办公室等部门发表的材料指出,中国是世界上荒漠化严重的国家之一。根据全国沙漠、戈
壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明,中国荒漠化土地面积为262.2万平方公里,占国土面积的27.4%,近4亿人口受到荒漠化的影响。近年来,中国北方地区沙尘暴发生越来越频繁,且强度大,范围广。
二、土壤侵蚀。土壤的水蚀和风蚀现象严重。目前需要治理的水土流失面积为356万平方千米,其中水力侵蚀面积为165万平方千米,风力侵蚀面积为191万平方千米。我国每年表土流失量在50亿吨以上,居世界之首。我国也是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失不仅广泛发生在农村,而且发生在城镇和工矿区,几乎每个流域、每个省份都有。从我国东、中、西三大区域分布来看,东部地区水土流失面积9.1万平方公里,中部地区51.15万平方公里,西部地区296.65万平方公里。
三、土地污染。随着我国国民经济的快速发展,土壤开发强度越来越大,向土壤排放污染物也越来越多,土壤污染日益严重,尤其是农村面源污染所造成的土壤污染问题日益加深。我国土壤污染的总体情况可以用“四个增加”来概括:土壤污染的面积在增加,土壤污染物种类在增加,土壤污染的类型在增加,土壤污染物的含量在增加。据调查,我国一些地区的土壤已受到不同程度的污染。据国家环保总局有关负责人介绍,土壤污染的总体形势相当严峻,已对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。主要污染如重金属污染、放射性污染、有机物污染、工业排放的废气、废水、废渣等。
四、盐碱化和潜育化。我国北方耕地盐碱化面积约1亿亩,在干旱半干旱区较为严重,主要由于不合理灌溉造成,如超灌、漫灌等,东部沿海地区主要由于海水倒灌所致。我国南方水田土壤潜育化面积约20%-40%。
五、耕地生产力下降。我国耕地资源紧缺是不争的事实,不仅人均耕地面积少(仅1.43亩),而且由于人口多,许多不宜农用的土壤被开垦为农田,耕地土壤整体质量偏低,中低
产耕地土壤占65%。据中国农科院土壤肥料研究所近年来在全国的田间定位实验与调查显示,我国各主要农区广泛存在的不合理耕作、过度种植、农用化学品的大量投入和沟渠设施老化已经导致农田土壤普遍性的耕层变薄,养分非均衡化严重,土壤板结,土壤生物性状退化,土壤酸化、潜育化、盐渍化增加,防旱排涝能力差,耕地土壤基础地力不断下降。
六、采矿迹地。在我国,由于技术不足以及监管方面不得力等因素,在部分地区,停产的露天矿、荒弃的尾矿、巨大的矿坑、污染的水体和因停产而寂静的工业厂区随处可见,这些采矿迹地使得以前的沃土沦为荒地。据估计,全国此类废弃土地已达2亿亩。
七、土地商业化。在我国,区域中心城市垄断了绝大部分资源,财富、商业、消费、人口等资源都聚集在土地资源日益稀缺的中心城市,它以一种虹吸效应,将周边拥有大片土地人口资源的乡村城镇进行吸附,使得人口与财富迅速向城市聚拢。按照这样的趋势发展下去,将来还将有一批又一批乡村城镇居民,争先涌入中心城市这块资源有限的土地上,在相当一段时间内,这种城镇化进程将是推动房地产发展的重要力量,从而导致地块日渐稀缺。很多城市的开发区也纷纷扩容“完善功能布局”,把环境最好的地块拿出来开发高档住宅、建设商业配套项目,这也是土地资源稀缺的重要因素。
解决土地资源的问题将是一个长期的过程,但也是建立环境友好型社会,实行可持续发展战略,从而建设和谐社会的必由之路。我们应始终坚持以下三个原则:一是保护资源和保障发展,保护资源在前;二是服从和理解地方,服从在前;三是节流和开源并举,节流在前。四是完善各项职能,坚守耕地红线,是国家土地督察机构的神圣使命和重要职责。
【参考文献】
[1] .蔡运龙.自然科学原理[J].科学出版社.2007(8)
[2]. 刘南威. 自然地理学[J].科学出版社.2007(6)
[3]. 董伟.土地资源稀缺 耕地与经济建设用地引发艰难博弈. 中国青年报.2010(6)
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