发展现代农业 推动全面发展

发展现代农业 推动全面发展

---**乡发展现代农业的成效和做法

近年来，面对北部干旱山区水资源严重短缺，生态环境脆弱的窘境，**乡党委、政府把发展现代农业作为转变群众思想观念，促进社会主义新农村建设、推动全乡和谐发展的重要途径来抓，在政府的引导、群众参与下，**乡走出了一条节约资源、大力发展现代农业，振兴全乡经济发展的新路子。

一、基本情况

**县**乡总面积***平方公里，耕地面积*****亩，人均***亩，梯田面积***亩，退耕还林（草）***亩，海拔在2231--2531米之间，年平均气温5℃，年降水量420毫米，无霜期140天。全乡共辖10个行政村，**个村民小组，***户***人。乡政府所在地距县城51公里，距***38公里，是**县的北大门。**乡属典型的北部干旱山区，农业基础薄弱，川台地较少，群众致富困难。自2009年以来乡党委、政府按照紧紧围绕一个中心(增加农民收入)，扭住两个关键(计划生育、项目建设)，夯实三项基础(梯田、道路、小城镇建设)，做强四大产业(马铃薯产业、旱作农业、畜草产业、劳务产业)，实现五个明显变化（群众生活明显改善、梯田化程度明显提高、产业化程度明显提升、生态环境明明显好转、小城镇与新农村建设步伐明显加快）的“12345”工作思路，全力发展马铃薯良种和旱作农

业，加快畜牧业发展，完善基础设施，普及惠民工程，使全乡经济社会取得了长足的发展。

二、发展现代农业的成效和做法

（一）加快基础设施建设，推进农业现代化进程。一是加大了以梯田、道路为主的基础设施建设。近年来，累计投资1640万元，机修梯田41000亩，梯田化程度达79%以上，全乡宜耕地实现梯田全覆盖，为发展现代农业夯实了基础；累计投资200万元修建3公里柏油路面一条，农村通达公路10条，合计里程53.6公里，水泥硬化路面3公里，彻底打通了阻碍全乡现代农业发展的通道。二是加快以农副产品市场为主的市场体系建设，争取项目建成了占地106平方米的**乡农贸市场，为农副产品购销搭建了平台。投资32万元新建500吨级马铃薯窖藏室一座，并规划新建500吨级马铃薯窖藏室5座，1000吨级马铃薯窖藏室1座，不断增大马铃薯窖藏能力，提高抵御市场风险的能力和水平。三是实施退耕还林工程，大力种植多年生优质牧草，发展舍饲养殖业。近年来，累计投资150万元，新建养殖示范小区2个，修建圈舍13墩，牛存栏800多头，羊存栏10000多只；发展养殖企业1个，养羊3000头以上；发展放养鸡放样点3处，年饲养量达4万只以上。四是集中力量实施农村安全饮水工程，利用两年时间为全乡10个村1751户群众接通了安全干净的自来水，提升了群众生的产生活水平，为发展现代农业提供了保证。五是种养沼“三位一体”农业循

环经济初步形成。近年来，全乡结合退耕还林成果巩固、“一池三改”、整村推进等项目实施，改建圈舍1430座，建成沼气池1334座，沼气池覆盖面达46%以上。2011年，全乡结合整存推进项目实施，在杜家铺村建成了集现代设施农业（全膜双垄沟播玉米、GAP党参种植，马铃薯一级良种种植）、人畜饮水、沼气利用，舍饲养殖、科技培训为一体的现代综合示范基地。基地内有全膜双垄沟播玉米3500亩，GAP党参500亩，马铃薯一级良种种植3000亩，建成养殖小区一座，引进基础母牛460头，良种母羊800只，配套沼气池205座。以牛羊等畜粪作为沼气池的发酵原料，沼气池产生的沼气作为农村清洁能源，再将沼渣还田，作为种植肥料。该村依靠循环经济这一模式，为每户群众节支增收1890元，也为全乡现代农业创新了发展模式。

（二）加快特色产业开发力度，以产业化支撑全乡持续发展。近年来，乡上把产业开发作为全乡发展的重要支撑和核心内容来抓，坚持“发展特色产业、壮大全乡经济”的思路，积极调整种植结构，大力发展适合当地实际的旱作农业、马铃薯良种种植、畜草、劳务四大产业。全乡大多海拔在2300米以上，而地膜玉米金穗3号适合在海拔2200米左右的地带生长，为此，全乡重点在辖区内海拔较低的“三流域”（邱家川流域、桥子沟流域、选马流域）示范种植地膜玉米。在示范种植的基础上，乡党委大力推广全膜双垄沟播玉米种植

技术，目前，全膜双垄沟播玉米种植8000亩以上，逐渐成为全乡的支柱产业。马铃薯具有抗旱涝保丰收的特性，适宜在我乡种植，近年来，**乡按照 “抓宣传培训、稳种植面积，强科技示范，促良种推广、增农民收入”的思路，将产业建设与整村推进、世行贷款等可以依托的项目紧密结合起来，发展马铃薯生产经营合作社8个，带动农户235户，全乡种植马铃薯达39000亩，其中种植一级良种10000亩，二级良种21000亩，涉及农户2700多户。并注重新品种的引进和新技术的应用，目前陇薯3号、陇薯6号、庄薯3号等新品种已经成为群众增产增收的可靠品种，测土配方施肥、种块拌种消毒、药剂喷施、坑种等马铃薯种植新技术在全乡得到普遍应用。畜草、劳务产业朝气蓬勃，不断壮大。全乡农民经济收入从2007的785元提高到2488元，增长了217%。

（三）加大新技术的引进和推广，推动全乡农业全面发展。**乡按照农业特色产业适宜区全覆盖的思路，把农业科技示范点建设作为现代农业技术应用和推广的重要抓手，坚持抓点示范，基地带动，以“三流域一沿线”为重点，在流域河谷地带推广全膜双垄沟播技术、在定渭公路沿线的山台地带推广黑色地膜马铃薯种植技术，邀请县科技、农技等部门技术人员深入村社，开展黑色地膜铺前整地、铺膜覆膜、压土打带以及覆膜管理等田间管理技术，组织乡村干部、种植大户、合作组织负责人赴安定区参观学习黑色马铃薯种植

先进经验和做法，并把黑色地膜马铃薯种植技术作为2012年农业科技示范点建设的主要内容，切实加大新技术的应用和推广，为全乡现代农业发展提供科技支撑。

二、当前农业生产存在的主要问题

1、农业基础设施薄弱，抗灾能力弱。我乡位于**县北部干旱山区，现有耕地全部为干旱山地，农业生产条件极差，连年干旱，靠天打粮，小麦等夏季作物都是广种薄收。

2、农业生产成本高，比较效益低。近年来，化肥、农药、籽种、柴油等农资价格大幅上涨，农业生产成本明显增加，每亩成本约增加150元左右，在一定程度上抵消了国家对农业的政策性补贴。另一方面，农产品销售价格连续多年维持低位，涨幅远远低于农资涨幅，全乡经济作物马铃薯，除去年价格较好外，连续多年价格低迷，经济收入微薄，玉米价格也不高，每斤大约在0.9元左右，农业生产效益较差。

3、农业产业化水平不高，市场风险大。由于基础条件、资金、信息、市场等诸多因素的限制，我乡的农业产业化进程还不够快，全乡农业还处于原材料生产阶段。农产品加工企业数量极少、农业增值、增效成效不明显；农产品市场体系不健全，营销手段落后，农产品流通不畅；龙头企业与农户之间利益联结不紧密，带动农民增收能力不强等问题仍然比较突出。

4、农业生产投入较大，农民无力承受。高效益往往伴随着高投入。在农业产业结构调整过程中，由于贷款难等原因，许多农民面临资金困难。以黑色地膜马铃薯种植为例，平均每户农户种5亩黑色地膜马铃薯，除劳动力之外需投资1000元左右；以肉鸡养殖为例，建一个规模 5000 只的鸡舍，约需投资2—4 万元，一般农民难以承受。

三、加快农业发展促进农民增收的对策

1、树立大农业意识，促进农业与加工业的融合。用工业化的理念抓农业，努力推动农业向集约化、产业化、企业化、规模化方向发展，促进农民增收致富。大力发展优质高效农业，通过深加工实现农产品增值，建立健全农产品生产、流通领域的各项制度，积极发展产加销一体化的产业化经营，延伸农业产业链，实现多层次、多环节增收。今年，在马铃薯价格持续走低的情况下，实行政府贴息贷款价格干预政策，扶持协会、合作社按照保护价格收购，调动群众种植马铃薯的积极性。在旱作农业玉米种植中，按照公司＋基地＋农户的经营模式，积极探索发展订单农业，保护农民的利益。

2、因地制宜突出重点，加快结构调整步伐。紧密围绕全乡实际，因村而宜，加快农业结构调整，培育农业优势产业，大力发展品种优良、特色明显、附加值高的旱作高效农业。按照全县打造全国马铃薯良种第一县和绿色肉食品生产

基地的思路，积极引导，大力扶持，做大做强马铃薯良种产业，结合全乡3.25万亩退耕还林（草）优势，发展舍饲养殖业，使农民有长期稳定的增收项目，形成 “一村一品”的高效农业发展新格局。

3、畅通资金筹措渠道，加大农业产业投入。针对我乡连年干旱的自然现状和水资源严重短缺的实际，以农业基础设施建设为重点，坚持政府引导、多元投入的筹资原则，积极创新投入机制，充分发挥政府投入的杠杆作用，通过以奖代补、贷款贴息等方式，调动和吸引民间资本和其它社会资本参与农田水利措施建设，大力实施机修梯田，为发展设施农业、高效农业提供基础保障。加大对“三农”的金融支持力度，依托全乡109万元互助资金的独特优势，进一步做好为广大农户小额信贷工作，扶持壮大特色产业，激发农民创业热情。

4、提高农业科技含量，加快科技兴农步伐。特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种、节本增效新技术的引进、示范、推广。我们着重加大了农业生产示范基地建设，并把基地培育成特色亮点，充分发挥其典型带动作用。同时，每个示范基地都组建了农民专业协会，负责日常生产管理，使每个农业生产示范基地在生产上都做到了统一整地、统一品种、统一栽培技术、统一田间管理，并在示范基地建设中，加大新技术的应用推

广，提高农业机械化程度，使基地生产逐步走向规范化、标准化、科学化。

5、转变政府职能，提高社会化服务水平。围绕转变职能这个中心，重点在信息、科技、维权服务上下功夫，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等工作。鼓励农民兴办各种合作经济组织、农民经纪人队伍和农产品行业协会。加快农业信息化建设，建立健全农业信息网络，形成多层次、多形式、全方位的农村社会化服务体系，把分散经营状态下的农民同市场联系起来，增强应对市场、规避风险的能力，保护农民利益，增加农民收入。