水务局农田水费情况说明

农村水费改革以来，国家逐步取消了面向农民收取的各项农业税费和行政事业性收费，农民实实在在得到了利益，然而农业灌溉用水水费一直被视为商品经营性收费未被取消，一直由当地水利管理部门在的支持下向农户收取，收缴过程中一直存在着难以化解的矛盾，现将我区如下：

一、基本情况

我区目前共有农业人口15.6万人，耕地面积18万余亩，农业生产用水主要来源于白云山水库供水，其水通过白云山灌区引水渠系供水，受益范围有富田、新圩、文陂、值夏4个乡镇，68个村委会，678个村民小组，人口8.86万人。设计灌溉面积881亩，现实际有效灌溉面积52520亩，水费计收面积37070亩；设计总引用流量8.84M3/S，历史最高年份实际总引用流量约6M3/S，年总供水量0.63亿M3。

灌区既肩负本行政区范围的农田灌溉任务，又专设了六支渠西支渠为排泄渠道，承担全白云山灌区4KM2区间集水的防洪排涝任务，其工程具有综合性的效益，它是*区的水利大动脉，是灌区农业生产农民生活不可缺少的基础设施，对**农村经济与社会发展均起到举足轻重的积极作用。

二、存在问题

我区水费的收缴和灌区的管理维护都由区灌区管理站负责，灌区范围内工程正常维修养护、管理站单位正常运转公用经费都依靠于农业供水水费，但是水费的收缴问题，却一直是“老大难”问题，严重影响了灌区渠道的日常管护和管理站的正常运转。

水费收缴难问题

1、收益区村民认识不足，水费收缴难度较大。随着倾向农村农业农民，种田税费全免，还有直补经费到农民手中，农民对应交水费认识不足，致使水费收缴工作难度较大。

2、用水计量无标准。水费牵涉千家万户，遍布田间地头，用水量难以计量，吃水多的田和吃水少的田甚至吃不到水的田，都按田亩统一标准收费，吃不到水的农户不愿意缴费，也影响了其他农户，导致水费年年难以收齐。

3、管理环节脱离，影响管水服务质量。目前供水不管收水费，而管水的又没有水权调度。白云山水库属市管，灌区渠道管护工程由区管，在工作环节上往往出现脱节现象，要放水的时候不放水，即使在放水但水量不大，难以满足灌区农田用水需要，致使受益农户交水费有怨气、不服气，拖而不交水费。

4、因水费难以到农户家中收缴，一般都委托村级组织代为收缴，村级收不到的水费只有用村级经济成转移支付经费垫付，加重村级负担。

5、因历年来各农户相互观望拖欠水费严重，导致欠交水费总额60多万元，至今都无法收回，灌区管护机构运转困难，收缴水费的积极性不高，导致恶性循环。

供水成本较高，水价计收太低，收不抵支我区农业供水水费计价仍执行10.24元／亩，全年即使全额收上水费总额为37.95万元，剔除乡镇水费计收管理费10％，金额3.8万元，上缴白云山水库水费12万元，水费全额返还单位可支配资金也只有22.15万元，管理站用于渠道日常管护和工作人员工资及公用经费等方面的开支，每年超支40多万元。

市白云山水库供水成本价格测算为.19元／亩，而我区现行征收水费计价仍执行10.24元／亩，不足成本的19％，仅仅是如此低价的水费都难以征收上来。

20XX年3月26日