案例分析总结与分析

应急演练活动包括：计划（明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排）、准备（完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排）、实施（按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息）、评价总结（评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进计划）、改进（按照改进计划，由相关单位 实施落实，并对改进效果进行监督检查）。

应急预案主要内容：应急预案概况、事故预防（1危险分析2资源分析：各类应急力量的组成及分布情况，各种重要应急设备、物资的准备情况，上级救援机构或周边可用的应急资源3法律法规要求）、准备程序（1机构与职责2应急资源3教育、培训与演习4互助协议）、应急程序（1接警与通知2指挥与控制3警报和紧急公告4通信5事态监测与评估6警戒与治安7人群疏散与安置8医疗与卫生9公共关系10应急人员安全11抢险与救援12危险物质控制）、现场恢复、预案管理和评审改进。

应急预案的编制过程：成立工作组，资料收集，危险源与风险分析，应急预案编制，应急预案的评审与分布。

开展安全标准化建设的重点内容：确定目标，设置组织机构、确定相关岗位职责，安全生产投入保证，法律法规的执行与完善安全管理制度，教育培训，生产设备设施管理，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故管理，绩效评定和持续改进。

安全文件建设基本要素：安全承诺，行为规范与程序，安全行为激励，安全信息传播与沟通，自主学习与改进，安全事务参与，审核与评估。

安全文化建设的操作步骤：建立机构（主要负责人亲自担任委员会主任），制定规划（对安全生产观念、状态进行初始评估，对安全文化理念进行定格设计，制定科学的时间表及推进计划），培训骨干，宣传教育，努力实践。

事故报告内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，人员伤亡和经济损失情况，已经采取的措施。

事故调查组的职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，提交事故调查报告。

事故调查报告的内容 （1）背景信息 a.事故单位的基本情况；b.事故发生的时间和地点；c.事故涉及到的人员及其他情况；d.职工伤亡事故登记表；e.操作人员及证人。（2）事故描述 a.事故发生的顺序；b.破坏的程度；c.人员伤亡及经济损失情况；d.事故的类型； e.事故的性质； f.承载物或能量（能量或有害物质）。（3）事故原因 a.直接原因（能量源）；b.间接原因（不安全行为和不安全状态）。（4）事故教训及预防事故发生的建议（包括立即采取的措施以及长期的行动规划）（5）对事故责任人的处理建议（6）事故调查组的成员名单 （7）其他需要说明的事项。

安全生产事故责任认定：（1）直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。（2）主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。 有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。（3）领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成伤亡事故的。

典型案例的事故教训和事故的总结事故教训和整改措施应当从以下几个方面来考虑：（1）是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。 （2）是否制定了比较完善的安全管理制度。（3）是否制定了合理的安全技术防范措施。（4）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。（5）安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。（6）有关部门的执法力度是否到位。（7）企业负责人是否重视安全生产工作。（8）是否存在官僚和现象，因而造成了事故的发生。（9）是否落实了有关“三同时”的要求。（10）是否有合理有效的事故应急救援预案。

安全生产事故整改和主要技术、管理、教育培训措施

1.安全技术整改措施 （1）防火防爆技术措施a.防止可燃可爆系统的形成防止可燃物质、助燃物质（空气、强氧化剂）、引燃能源（明火、撞击、炽热物体、化学反应热等）同时存在；防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物（在爆炸极限范围内）与引燃能源同时存在。利用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。取代或控制用量、加强密闭、通风排气、惰性化。b.消除、控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所，对下列着火源应引起充分注意，并采取严格的控制措施：明火和高温表面、摩擦与撞击、防止电气火花。（2）电气安全技术措施 a.接零、接地保护系统； b.漏电保护；c.绝缘；d.电气隔离；e.安全电压（或称安全特低电压）；f.屏护和安全距离；g.连锁保护。（3）机械伤害防护措施a.采用本质安全技术； b.机械应力；c.材料和物质的安全性； d.履行安全人机工程学原则；e.设计控制系统的安全原则；f.自动监控；g.可重编程序控制系统中安全功能的保护；h.安全防护措施

2.安全管理整改措施 （1）建立安全管理制度；（2）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置； （3）建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。 3.安全培训和教育 （1）单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育；（2）从业人员的安全培训教育；（3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。