安全稳定突发事件(事故)处置预案(试行)(07)

重庆市巴南区石龙镇中心小学校

安全稳定突发事件（故）处置预案

一、重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法

（一）突发安全事件（故）类别划分

1、安全事件：仅1人受伤，且经济损失在1万元以下；

2、一般安全事故：2—3人受伤，且经济损失在1—5万元以下；

3、重大事故：发生一次死亡1—2人或受伤4—9人，经济损失在5万元以上；

4、特大事故：发生一次死亡3—9人或受伤10—29人，经济损失20万元以上；

5、重特大事故：发生一次死亡10人以上或受伤30人以上，经济损失50万元以上。

（二）重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法

1、组织抢救伤员，将人员撤离出高危险区，采取紧急措施控制事态发展，保护现场。

2、了解人员伤亡、财物受损情况，立即电话向当地、门、区教委及相关部门报告，20分钟以内书面报告。

3、学校主要领导、责任领导等有关人员应立即赶赴现场，协助等部门进行调查，进行事件（故）处理。

4、成立事件（故）处置领导小组，个体负责事件（故）处置工作。领导小组视具体情况，可下设办公室、伤员救治组、师生疏导组、接待安抚组、事件（故）调查组、处置谈判组、安全保卫组、对外宣传组等临时机构。各临时机构的工作职责如下：

办公室：负责接待、信息报送、内外联络以及事故处置的经费筹集、各类资料的收集、整理、归档等工作。

伤员救治组：负责受伤人员的抢救、监护、治疗等工作。

师生疏导组：负责全校的师生疏导、教育、安全等工作。

接待安抚组：负责伤亡家属的接待、安置和安抚等工作。

事件（故）调查组：负责对整个事件（故）进行调查或协助有关部门进行调查，确定事件（故）性质及责任划分。

处置谈判组：负责与死者家属、受伤人员及家属进行有关责任人员就事件（故）的赔偿、人道主义援助等进行协商谈判。

安全保卫组：负责现场的进一步检查、封闭、排险、警戒等工作；再现事件（故）处置工作中的安全保卫工作，维护学校教学秩序。

对外宣传组：负责整个事件（故）处置中的新闻媒体接待、协调；确定新闻发言人，接受媒体采访等工作。

5、重大以上安全事件（故）的家属接待与善后协商地点原则上不在校内进行。

（三）重、特大突发安全事件（故）信息报送

具体负责人对每次事件（故）的发生及处置信息进行初报、续报和处置完善报告；重大以上安全事故的处置情况每2小时报告一次。

（四）重、特大突发安全事件（故）学生伤亡的保险理赔

具体负责人联系保险公司，做好伤亡学生保险理赔工作，及时到位赔付资金，促进事件（故）的顺利处置。

（五）重、特大突发安全事件（故）资料的收集

具体责任人进行事故处置的所有资料（含文字、照片、音像资料）的收集、整理和归档，并把相关资料报送给各上级主管部门。

二、关于师德师风引发的突发事件处置预案

（一）突发事件名称：师德师风突发事件。

（二）责任领导：学校校长和德育办公室。

（三）处置预案

1、责任领导接到报告后立即了解事件发生情况，掌握事件发展动态并根据具体情况妥善处置；同时向上级主管部门报告。

2、根据事件发生的实际情况，详细了解事件发生情况，指导学校根据《重庆市教育委员会

关于规范教育行为的六条规定》和《重庆市巴南区教育委员会2005年安全工作意见》开展相应的处置工作，并及时形成书面情况报送区教委安全稳定办公室。

3、责任领导负责对事件的发生、发展及处置信息进行初报、续报和处置完善报告。

4、针对每次事件的发生，责任领导总结出相应的整改方案，加强教师师德师风教育和宣传，在教职员工中广泛开展警示教育和师德师风专项教育活动，以座谈会、讨论会、知识竞赛、专题讲座、知识培训等形式，加强学校教职员工师德师风教育，杜绝类似事件发生。

三、关于教育乱收费事件处置预案

（一） 突发事件名称：教育乱收费事件。

（二） 责任领导：学校后勤办公室。

（三） 处置预案

1、责任领导接到教师乱收费举报后，立即了解事件具体情况，汇报学校及时查处。

2、涉及重大事件立即汇报各上级主管部门共同调查处理。

3、责任领导负责每次事件的处置结果，对事件的发生和处置信息进行初报、续报和处置完善报告。

四、关于学校违规补课事件处置预案

（一） 突发事件名称：学校违规补课事件。

（二） 责任领导：学校教导办公室。

（三） 处置预案

1、办公室接到群众举报或上级部门通知后，立即了解情况，核实举报情况，组织人员直接查处。

2、直接查处的，三天内上报处置意见；严重的，要尽快调查事件情况，并及时向主管部门汇报，配合有关部门开展相应的处置工作。

3、教导处负责对每次事件的处置信息进行初报、续报和处置完善报告；同时负责事件全过程的直接联系工作。

五、关于违规招生事件处置预案

（一） 突发事件名称：违规招生事件。

（二） 责任领导：学校教导办公室。

（三） 处置预案

1、办公室接到群众举报及上级主管部门通知后，立即了解情况，核实举报情况，组织人员直接查处。

2、直接查处的，三天内上报处置意见；严重的，要尽快调查事件情况，并及时向上级主管部门汇报，配合有关部门开展相应的处置工作。

六、关于学生上学、放学途中意外事件（故）处置预案

（一） 突发事件名称：学生上学、放学途中意外事件（故）。

（二） 责任领导：校长及班主任。

（三） 处置预案

1、责任领导接到学生上学或放学途中发生意外事件（故）的报告后，立即了解具体情况，对事件（故）进行处理，并及时向主管部门汇报。

2、学生上、放学途中发生重、特大事件（故），按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

3、学校后勤办公室做好学生保险理赔工作。

4、责任领导对突发事件（故）的发生及处置信息及时进行初报、续报和处置完善报告；负责事件全过程的直接联系工作。

七、关于学生自杀和学生群殴、伤害突发事件处置预案

（一） 突发事件名称：学生自杀和学生群殴、伤害突发事件。

（二） 责任领导：校长及班主任。

（三） 处置预案

1、责任领导接到学生自杀和学生群殴、伤害突发事件报告后，立即发解具体情况，对事件进行处理，并及时向主管部门汇报。

2、发生未造成人员死亡的学生自杀和学生群殴、伤害突发事件，责任领导应对学生进行抢救，通知学生家长；及时控制肇事人员，协助门封锁现场和调查取证工作；同时应进一步了解事件具体情况，做好调查工作，稳定学生情绪，安抚学生家属，做好善后工作。

3、发生学生自杀死亡或学生群殴、伤害的重大伤亡突发事件，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

4、学校后勤办公室应做好学生保险理赔工作。

5、责任领导对突发事件（故）的发生及处置信息及时进行初报、续报和处置完善报告；负责事件全过程的直接联系工作。

八、关于学生食物中毒和传染病流行事件处置预案

（一） 突发事件名称：学生食物中毒和传染病流行事件。

（二） 责任领导：学校后勤办公室。

（三） 处置预案

1、责任领导接到学生食物中毒或学校爆发传染病疫情的事件报告后，立即了解情况，随时掌握事件发展动态，并及时报告上级主管部门，提出处置建议。

2、责任领导现场了解情况，并配合有关部门对事件进行处置。

3、发生重大学生食物中毒和传染病流行事件，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置；同时做好学生保险理赔工作。

4、责任领导负责对每次事件进行初报、续报和处置完善报告；负责事件全过程的直接联系工作。

5、针对事件的发生，责任领导就相关情况进行通报并就如何加强学校食品卫生安全和传染病防控工作提出相应的方案，提出建议。

九、关于学生私自离校、离家出走事件处置预案

（一） 突发事件名称：学生私自离校、离家出走事件

（二） 责任领导：校长及班主任。

（三） 处置预案

1、责任领导接到学生私自离校或离家出走事件报告后，立即了解具体情况，对事件进行处理，并报告上级主管部门。

2、对学生私自离家出走，责任领导应立即与家长联系，核实情况；动员和协助家长向当地门报案，安抚家长，稳定家长情绪，与家长一起分析出走原因，协助家长在学生中查找线索；组织专门力量，会同家长、派出所进行寻找，必要时刊登寻人启事。

3、对学生私自离校出走后寻找未果，责任领导应与家长进行协商，做好处置工作。

4、责任领导对事件的发生及处置信息及时进行初报、续报和处置完善报告；负责事件全过

程的直接联系工作。

十、关于交通事件（故）处置预案

（一）交通事件（故）

（二）责任领导：校长、德育主任及班主任

（三）处置预案

1、责任领导接到交通事件报告后，立即了解具体情况，对事件进行处理，并报告上级主管部门。

2、报告：事件发生后，学校要立即向当地和区教委报告；发生伤亡情况的，应采用最快捷的方式在20分钟内电话报告区教委。

3、责任领导接到报告后，立即了解交通事件的具体情况和人员伤亡情况，并及时向分管领导汇报，提出紧急处理建议；立即赶赴事件（故）现场，对事件（故）进行处理。

4、处置程序：交通事件（故）发生后，学校在完善报告程序的同时，应按以下原则开展工作：

（1）仔细检查有无人员伤亡和人员被围困，并初步了解造成交通安全事件（故）的原因。

（2）当发现有人员伤亡时，应优先进行人员抢救，及时将受伤人员送就近医院进行抢救。

（3）发生重大以上人员伤亡事故，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置

程序及处置办法》进行处置。

5、责任领导应及时迅速地向各级反馈处置情况，并做好续报和处置完善报告工作；负责事件全过程的直接联系工作。

十一、关于校舍倒塌突发事件（故）处置预案

（一） 突发事件名称：校舍倒塌突发事件（故）。

（二） 责任领导：校长及后勤工作领导。

（三） 处置预案

1、紧急处理：当发生校舍倒塌事件（故）时，学校应立即通过广播，组织全校教职工对学生进行紧急疏散，使所有人员迅速撤离危险区。

2、报告：事件发生后，学校要立即向当地和区教委报告；发生伤亡情况的，应采用最快捷的方式在20分钟内电话报告区教委。

3、责任领导接到报告后，立即了解校舍倒塌的具体情况和人员伤亡情况，并及时向分管领导汇报，提出紧急处理建议；立即赶赴事件（故）现场，对事件（故）进行处理。

4、处置程序：校舍倒塌突发事件（故）发生后，学校在完善报告程序的同时，应按以下原则开展工作：

（1）仔细检查有无人员伤亡和人员被围困，火速将一切无关人员撤离高危险区，然后封闭现场，杜绝二次伤亡事故的发生。

（2）当发现有人员伤亡时，应优先进行人员抢救，及时将受伤人员送就近医院进行抢救。

（3）发生重大以上人员伤亡事故，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

5、责任领导应及时迅速地向各级反馈处置情况，并做好续报和处置完善报告工作；负责事件全过程的直接联系工作。

十二、关于学校围栏垮塌突发事件（故）的处置预案

（一） 突发事件名称：学校围栏垮塌突发事件（故）。

（二） 责任领导：校长及后勤工作领导。

（三） 处置预案

1、紧急处理：当发生围栏垮塌突发事件（故）时，学校立即通过广播，组织全校教职工对学生进行紧急有序的疏散，处在教室内的教师应立即关闭教室门，阻止学生进一步踊入通道。

2、报告：突发事件（故）发生后，学校要立即向当地和教育主管部门报告；发生伤亡情况的，应采用最快捷的方式在20分钟内电话报告区教委。

3、责任领导接到报告后，立即了解围栏垮塌的具体情况和人员伤亡情况，并及时向提出紧急处理建议；立即赶赴现场，对事件（故）进行处理。

4、处置程序：学校在完善紧急处理、报告程序后，应按以下程序立即开展工作：

（1）仔细检查人员伤亡，火速将一切人员撤离危险区，然后封闭现场，杜绝二次伤亡事故的发生。

（2）当发现有人员伤亡时，应优先进行人员抢救，及时将受伤人员送就近医院进行抢救。

（3）发生重大以上人员伤亡事故，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

5、责任领导应及时迅速地向各级反馈处置情况，并做好续报和处置完善报告工作；负责事件全过程的直接联系工作。

十三、关于校园突发火灾事故处置预案

（一） 突发事故名称：校园突发火灾事故。

（二） 责任领导：学校办公室领导。

（三） 处置预案

1、责任领导接到报告后，应立即了解事故发生情况，随时掌握事故发展动态，提出处置建议并向各级领导汇报。

2、责任领导要配合消防等部门开展相应的处置工作，涉及重大问题要及时向各级领导汇报。

3、责任领导负责对每次火灾事故的初报、续报和处置完善报告，并负责事故全过程的直接联系工作。

十四、关于学校实验室化学品遗漏爆炸事故处置预案

（一）突发事件名称：学校化学品遗漏或爆炸事故。

（二）责任领导：校长及实验工作人员。

（三）处置预案

1、责任领导接到事故报告后，立即了解事故发生基本情况，指导学校将学生和有关人员紧急撤离危险区，封锁现场，设置警戒线；对事故进行紧急处置。

2、责任领导在进一步了解事故情况后，提出事故处置程序和指导意见，组织校内相关部门启动紧急处置机制，配合有关部门开展相应的事故处置工作。

3、责任领导对每次事故的发生及处置信息进行初报、续报和处置完善报告。负责事故全过程的直接联系工作。

十五、关于压力容器爆炸突发事故处置预案

（一） 突发事件名称：压力容器爆炸突发事故。

（二） 责任领导：校长及后勤工作人员。

（三） 处置预案

1、责任领导接到报告后，应及时向上级主管部门报告，随时掌握事故发展动态，稳妥地疏散人员至安全地带，并协助有关部门处理事故，防止事态更加严重。

2、相关部门启动紧急处置机制，迅速控制，积极采取有效的自救措施，进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大。

3、认真做好伤员安抚工作，杜绝来意造谣和不负责任的小道消息流传，坚持实事求是，正面引导和报道。

4、对发生重大以上安全事故，按《巴南区教育系统重、特大突发安全事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

5、发生人员伤亡的，责任领导应帮助学校做好伤亡学生保险理赔工作。

6、责任领导对突发事故的发生及处置信息及时进行初报、续报和处置完善报告；负责事故全过程的直接联系工作。

十六、关于举办大型活动、集会发生安全事故处置预案

（一） 突发事件名称：举办大型活动、集会发生安全事故。

（二） 责任领导：校长及活动具体负责人。

（三） 处置预案

1、责任领导接到报告后，立即赶赴事发地点，尽快了解情况，随时掌握案件发展动态，并及时向各级领导汇报。

2、配合门积极妥善处理受伤师生员工及其他人员（及时运送、救治、安置），协助门封锁现场和调查取证等相应工作。涉及重大问题要及时向领导汇报，将现场情况形成书面

材料及时报送。

3、发生重大以上安全事故，按《巴南区教育系统重、特大突发事件（故）处置程序及处置办法》进行处置。

4、发生人员伤亡的，责任领导应帮助学校做好伤亡学生保险理赔工作。

5、责任体育场对突发事故的发生及处置信息及时进行初报、续报和处置完善报告；负责事故全过程的直接联系工作。

6、针对事故的发生，要将情况进行通报，并对如何进一步加强全校大型活动安全工作提出建议。

十七、关于学校网络安全突发事件处置预案

（一） 突法事件名称：学校网络安全突法事件（故）。

（二） 责任领导：学校办公室和信息技术负责人。

（三） 处置预案

1、责任领导接到举报或门的通知后，应立即了解事件（故）发生情况，并向各级领导报告，同时提出处置方案。

2、涉及重大情形的，责任领导还应向委主要领导、区分局及区保密局报告，并根据上级指示组织人员进行处置工作。

3、责任领导进一步调查、核实事件（故）情况，配合有关方面开展处置工作，并及时向区教委办公室及相关领导反馈。

4、责任领导就事件（故）的处置信息向区教委进行初报、续报和处置完善报告。

十八、关于教职工、学生及家长集体上访事件处置预案

（一） 突法事件名称：教职工、学生及家长集体上访事件。

（二） 责任领导：学校党支部和校长。

（三） 处置预案

1、到学校集访

责任领导接到通知，尽快派人赶赴集访现场，做好接待、登记等服务工作；了解集访群众反映的问题，并向乙方群众宣传新《信访条例》的有关规定，做好集访群众的思想工作；要求集访人员选出5人以内为代表到接待室进行信访。

责任领导听取上访群众反映的情况并从上给予解释。若对群众反映的问题作了认真的解答和细心的解释，并对反映的问题进行处理后，群众仍滞留不走，按新《信访条例》有关规定进行处置。

2、到区教委集访

责任领导接到通知后，应立即赶赴集访现场，协助区教委有关领导和部门做好信访接待和解释、说服工作。集访群众仍滞留不走，视其具体情况，将上访人员接回。

3、到市、区甚至到京上访

责任领导接到通知后，立即赶赴现场，并根据市、区要求，确定到上访人员，做好上访群众思想工作和解释工作，并将其接回。

重庆市巴南区石龙镇中心小学校

二0一二年九月