总体规划、控制性详细规划和招投标书范本

天祝县⼤红沟镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划采购项⽬招标⽂件

招标⽂件编号：SXXYGSZC-招标⼈：天祝藏族⾃治县⼤红沟镇⼈民（盖章）招标代理机构：陕西信远⼯程造价咨询有限公司（盖章）⼆〇⼀⼋年⼋⽉⽬录

第⼀章投标须知………………………………………………………第⼆章规划编制设计综合说

明………………………………………第三章投标⽂件的编制及要求…………………………………………第四章投标说

明……………………………………………………第五章评标定标的原则、办法及标准…………………………………第六章投标⽂件格式……………………………………………………天祝县⼤红沟镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划采购项⽬公开招标公告

陕西信远⼯程造价咨询有限公司受天祝藏族⾃治县⼤红沟镇⼈民的委托，对天祝县⼤红沟镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划采购项⽬以公开招标的形式进⾏采购，欢迎符合资格条件的投标⼈前来参加。⼀、招标⽂件编号：SXXYGSZC-⼆、采购预算资⾦：万元

三、招标内容：⼤红沟镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划采购。（详见招标⽂件规划编制设计综合说明）四、投标⼈资格条件：

、符合《中华⼈民共和国采购法》第⼆⼗⼆条规定；

、需具有独⽴法⼈资格，具有城乡规划编制资质⼄级(含⼄级)以上资质，承担过同类项⽬编制⼯作；

、投标企业须为未被列⼊“信⽤中国”⽹(http://www.doczj.com/doc/147119742.html

)记录失信被执⾏⼈或重⼤税收违法案件当事⼈名单或采购严重违法失信⾏为”记录名单；不处于中国采购⽹(http://www.doczj.com/doc/147119742.html

)采购严重违法失信⾏为信息记录”中的禁⽌参加采购活动期间；未被列⼊“信⽤⽢肃”⽹站（http://www.doczj.com/doc/147119742.html

）记录失信被执⾏⼈或财政性资⾦管理使⽤领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关⼈员等的⽅可参加本项⽬的投标。在“信⽤中国”⽹站（http://www.doczj.com/doc/147119742.html ）、中国采购⽹(http://www.doczj.com/doc/147119742.html )及“信⽤⽢肃”⽹站（http://www.doczj.com/doc/147119742.html

）查询结果为准，需提供的证明材料必须有信⽤截图或者信⽤报告。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。（注：供应商需提供的证明资料必须列明有信⽤截图或者信⽤报告均可。“信⽤中国”及“中国采购⽹”⽹页截图时间以⽹页显⽰的查询时间为主，“信⽤⽢肃”⽹页截图时间以电脑右下⾓时间为主，以上截图时间为投标截⽌时间前两个⼯作⽇内有效，截图未显⽰时间或时间超出所要求的时间范围的均视为⽆效投标。）、不接受联合体投标。

五、⽹上报名、获取招标⽂件的⽅式、时间:

⽅式：此项⽬只接受⽹上报名、⽹上下载招标⽂件。请登录武威市公共资源交易⽹进⾏⽹上报名，同时在线免费下载招标⽂件，详情请咨询代理机构。时间：年⽉⽇时分⾄年⽉⽇时分六、投标截⽌时间、开标时间及地点：投标截⽌时间：年⽉⽇时分开标时间：年⽉⽇时分

开标地点：武威市公共资源交易中⼼⼆楼三厅。对逾期送达的或不符合规定的投标⽂件将被拒绝。七、投标保证⾦账户、⾦额及缴纳⽅式：

本项⽬缴纳投标保证⾦壹万元整。在成功下载招标⽂件后⾄开标前两个⼯作⽇缴纳，必须是投标⼈基本账户以⽹银、电汇或⽀票转账的⽅式缴纳⾄代理机构专⽤账户（禁⽌⽤现⾦缴纳）。并在⽤途栏或备注栏内填写“⼤红沟镇总体规划”，不填写或填写错误为⽆效。

户名：陕西信远⼯程造价咨询有限公司⽢肃省分公司账号：

开户⾏：兰州银⾏股份有限公司⽩塔⼭⽀⾏

投标保证⾦缴纳截⽌时间：年⽉⽇时前到达指定账户。⼋、数字证须知：

为了规范交易平台的业务流程以及给⽤户提供⽅便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标⼈需先在武威市公共资源交易中⼼⽹上注册，并获取数字证书，⽅可办理业务。

获取数字证书后，投标⼈登录系统登记参与项⽬投标，并依据系统⽣成的“投

标登记号”下载拟参与项⽬的招标⽂件，系统会将“投标登记号”实时发送到投标⼈⼿机。九、招标单位地址、联系⼈姓名及电话：采购单位联系⼈：张福胜电话：地址：天祝县⼤红沟镇

⼗、代理机构地址、联系⼈姓名及电话：代理机构联系⼈：王⽉丽电话：

代理机构单位地址：武威市凉州区天景上海城陕西信远⼯程造价咨询有限公司年⽉⽇

第⼀章投标⼈须知⼀、投标须知前附表

⼆、投标须知（⼀）总则、定义

本招标⽂件使⽤的下列词语具有如下规定的意义：

（）“招标⼈”（即发包⼈）、“招标代理”均已在投标须知前附表中列明。

（）投标⼈：指向本次招标⼈提交投标⽂件的供应商。即向招标⼈提供货物、⼯程或者服务的法⼈。（）承包⼈：指其投标被招标⼈接受并与其签订承包合同的当事⼈。

（）“招标⽂件”是指由招标⽅发出的⽂本、⽂件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。（）“投标⽂件”指投标⼈根据本招标⽂件向招标⼈及招标代理⼈提交的全部⽂件。

（）“书⾯函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。、招标说明

.本招标⼯程项⽬按照《中华⼈民共和国招标投标法》等有关法律、⾏规和部门规章，通过公开招标⽅式选定承包⼈。.项⽬名称、规划编制周期要求等均在投标须知前附表中列明。、资⾦来源

.本招标⼯程项⽬资⾦来源见《投标须知前附表》。、重要提⽰

.本招标项⽬欢迎所有符合招标公告要求投标⼈条件的单位参加投标。但如经对照不能全部符合投标⼈条件的，敬请切勿通过弄虚作假等⽅式强⾏报名参投，否则不但会造成投标费⽤等经济上的不必要损失以及导致项⽬负责⼈被锁定，⽽且存在投标保证⾦被没收和被⾏政管理部门处罚的极⼤风险。

.投标⼈应认真阅读招标⼈发出的招标公告和招标⽂件的全部内容，并严格按规范要求开展投标活动。投标⼈⼀旦提交投标⽂件，从法律上即视为对招标⽂件等招标⼈在招标过程中发出的全部⽂件所列条款、要约的认可。（⼆）招标流程说明、投标报名

.投标⼈应在规定的时间内按照招标⼈发出的招标公告,并按公告中要求进⾏投标报名。

.投标⼈确认并完成报名，即导致该项⽬负责⼈被迫锁定。若投标⼈中途放弃投标或未中标，该项⽬负责⼈也须待该项⽬招标⼯作完成后⽅能解锁。因保密原因，投标⼈不得在报名后因中途放弃投标或其他理由⽽要求投标⼈或有关部门对其项⽬负责⼈进⾏解锁。招标⼈不承担投标⼈因此⽽造成的任何损失。、踏勘现场

.请投标⼈⾃⾏组织对⼯程现场及其周围环境进⾏踏勘。由于本项⽬属于天祝县⼤红沟镇规划重点项⽬，要求投标单位在报名结束后⽇内对项⽬所在地进⾏现场踏勘；踏勘完成后，由招标⼈出具踏勘证明，该证明复印件加盖公章装⼊投标⽂件，原件带⾄开标现场以备核验，未能提供该证明的投标单位将被取消投标资格。

.投标⼈根据招标⼈向投标⼈提供的有关现场的数据和资料⾃⾏踏勘，招标⼈对投标⼈做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

.投标⼈为踏勘⽬的⽽⾃⾏进⼊项⽬现场的，应⾃⾏承担踏勘现场的责任和风险。由于投标⼈⾏为所造成的⼈⾝伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费⽤等，招标⼈均不负任何责任。投标⼈不得因此让招标⼈承担有关的责任和蒙受损失。、投标

.按《投标须知前附表》规定时间、地点投标及投标要求参加。、开标程序

.投标截⽌时间后，招标⼈（或招标代理）查验项⽬负责⼈或委托代理⼈是否与报名时⼀致。

.开标时，招标⼈将依法对履⾏完投标登记⼿续且符合上述第.点要求的投标⼈当众开标。开标时仅对投标⽂件中投标报价等情况进⾏开标，不对报价予以排序。

.招标⼈或招标代理⼈宣读：a投标⼈名称；b、投标⽂件密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中其他必要内容。.招标⼈或招标代理⼈对开标过程进⾏记录，并存档备查，投标⼈在开标记录表上签字确认。.投标⼈投标⽂件中“投标总价”的“⼤写”和“⼩写”栏中数字不⼀致的，以“投标总价”⼤写为准。.按《投标须知前附表》中要求进⾏密封。..外封套上按《投标须知前附表》中规定标注

.如果投标⽂件没有按本投标须知条的规定装订和加写标记及密封，招标⼈将不承担投标⽂件提前开封的责任。对由此造成提

前开封的投标⽂件将予以拒绝，并退还给投标⼈。.如果投标单位未按上述规定提交的投标⽂件将被拒绝。、评标程序

.招标⼈根据招标对象特点依法组建评标⼩组，对具备实质性响应的投标⽂件进⾏评估和⽐较。评标⼩组由规划、建筑、经济等领域专家和业主代表组成。

．开标后评标委员会应对投标书进⾏符合性审查（初评），其内容为：（⼀）证明⽂件

、法定代表⼈签署的授权委托书是否有效；

、证明⽂件的准备、投标书的签署、附录填写是否符合招标⽂件要求。（⼆）合格性检查

投标⼈所投标书是否符合招标⽂件建设规定的各项条款。（三）投标⽂件的完整性

、投标⽂件是否有缺页，按招标⽂件规定应该有法定代表⼈或委托代理⼈签字盖章的地⽅，是否完成了签字或盖章；、投标⽂件中的涂改、⾏间书写、增加或其它改动是否按招标⽂件要求签署⼈的签字或盖章。（四）实质性响应

、对招标⽂件中的所有条款是否有明确的承诺；、商务标报价是否超出规定值；

、商务要求和技术规格是否有如下重⼤偏差；（）拒绝承担招标⽂件中分配的重要责任和义务；

（）对关键条款表⽰异议和保留，如适⽤法律、税收及争端解决程序等；

（）忽视“投标⼈须知”出现可导致拒标的其他事项，投标书违背上述任何⼀项规定，评标委员会认定给招标⼈有可能带来的损失，且⽆法弥补的，将不能通过符合性审查（初审）。将不再进⼊详评阶段。

．评标、定标：评标委员会对通过投标⽂件有效性审查的投标⼈的投标⽂件进⾏综合评分（评分原则详见第五章评标定标办法及标准）。.推荐中标候选⼈

..评标委员会根据通过投标⽂件有效性审查的投标⼈的综合评分从⾼到低进⾏排序，得分排名第⼀的为第⼀中标段候选⼈，次⾼的为第⼆中标候选单位，位次推荐前名为第⼀中标候选⼈⾄第三中标候选⼈，并编制评标报告。.开标及评标纪律

..开标后，直⾄中标公⽰为⽌，凡属于对投标⽂件的审查、澄清、评价和⽐较有关的资料以及中标候选⼈的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

..在投标⽂件的评审和⽐较、中标候选⼈推荐以及授予合同的过程中，投标⼈向招标⼈和评标委员会施加不公正影响的任何⾏为，都将会导致其投标被拒绝。.补充条款

..评标⼯作结束后，如发现参与本次投标的个别投标⼈有违法违规或其它不良⾏为，只要中标候选⼈⽆过错，中标结果不予更改。

..中标公⽰后，若第⼀中标候选⼈主动放弃，因不可抗⼒提出不能履⾏合同，或因违法违规被取消中标候选⼈资格的，由第⼆中标候选⼈递补。第⼆中标候选⼈出现上述情况的，由第三中标候选⼈递补。出现上述情况时，中标价根据“就低不就⾼”的原则确定，即递补中标候选⼈投标报价低于第⼀中标候选⼈报价的，即递补中标候选⼈的投标报价即为中标价；递补中标候选⼈的投标报价即为中标价；递

补中标候选⼈投标报价⾼于第⼀中标候选⼈报价的，则中标价按第⼀中标候选⼈的投标报价执⾏。若出现递补中标候选⼈报价

⾼于第⼀中标候选⼈报价情形的，在核发中标通知书前，递补中标候选⼈应出具修改投标报价确认书。不同意修改投标报价的，视为⾃动放弃中标资格。、投标费⽤

.不论投标结果如何，投标⼈应承担其投标⽂件编制与递交所涉及的⼀切费⽤，招标⼈对上述费⽤不负任何责任。.投标⼈应承担其参加本招标活动⾃⾝所发⽣的费⽤。、其他说明

.投标⼈对资格审查结果或中标结果有异议的，可以在公⽰期实名向招标管理机构投拆或审诉。对于超出公⽰期投诉、⽆记名投诉或与本次投标有利害关系⼈的投诉，招标管理部门将依法不予管理。.经审查，中标候选⼈全部被取消候选⼈资格的，本次招标失败。

.经审查，投标⼈有提供虚假投标资料、弄虚作假⾏为或围标串标⾏为的，将取消其投标资格，同时予以报招标管理部门严肃处理。

第⼆章规划编制设计综合说明

第⼀部分《天祝县⼤红沟镇总体规划》⼀、项⽬名称⼤红沟镇总体规划项⽬⼆、编制要求

⼤红沟镇的发展布局，功能分区，⽤地布局，综合交通体系，禁⽌、和适宜建设的低于范围，各类专项规划等。三、主要内容

综合研究镇域镇村体系，合理确定城镇性质、规模和空间发展形态；统筹安排城镇各项建设⽤地，合理配置各项基础设施，处理好远期与近期建设的关系，指导城镇合理发展。主要包含镇域和镇区两部分内容。、镇域规划/镇域镇村体系规划

镇域规划要适应农村发展需要，促进镇经济、社会和环境的协调发展，加强镇规划建设管理，范围覆盖全部镇⾏政辖区。主要内容为，镇区建设⽤地范围，镇区和村庄建设⽤地规模，基础设施和公共服务设施规划，基本农⽥、历史⽂化和特⾊景观资源保护，防灾减灾等。、镇区规划

镇区规划在镇域规划的基础上，确定镇区的发展⽅向，进⾏建设⽤地的功能分区和布局，合理配置基础设施和公共服务设施，提出⽣态和⽂化保护措施。主要包括镇区建设⽤地范围、发展规模；镇区四线的控制范围及控制措施；⽣态环境保护⽬标、污染控制与治理措施；道路系统规划；主要公共服务设施规划、公⽤⼯程设施规划，综合防灾规划等。四、成果要求

、镇总体规划的成果包括法定⽂件和技术⽂件组成。法定⽂件包括规划⽂本和图纸，技术⽂化包括规划说明书、基础资料汇编等附件组成。、⽂本

主要内容为总则、镇域镇村体系规划、城镇总体布局、道路交通规划、⽤地规划、公⽤设施规划、基础设施规划、综合防灾规划、规划实施建议、附则等。、说明书

城镇基本情况、区域社会经济发展背景分析、镇域镇村体系规划、城镇总体布局、道路交通规划、⽤地规划、公⽤设施规划、基础设施规划、综合防灾规划、规划实施建议等。、图纸（）镇域区位图

镇域镇村体系分布现状图

镇域镇村体系规划图镇域基础设施规划图镇域综合交通规划图等（）镇区城镇规划区范围图城镇规划区空间管制图⼟地利⽤现状图⼟地利⽤规划图规划结构图居住⽤地规划图公共设施规划图道路交通规划图绿地景观规划图综合防灾规划图等

第⼆部分《天祝县⼤红沟镇控制性详细规划》⼀、项⽬名称

⼤红沟镇镇区控制性详细规划项⽬⼆、规划背景

为贯彻实施⼤红沟镇总体规划、引导⼤红沟镇健康有序发展，⼤红沟镇决定组织镇区控制性详细规划，可以作为指导镇内修规的重要依据。三、主要内容、规划范围

⼤红沟镇镇区控制性详细规划：拟对⽚区内的⽤地性质、交通、公共设施等进⾏深⼊研究，探索有效的控制和引导办法，提供规划管理与实施的依据，为实际的开发提供指导，对地块划分做出具体的安排和规划设计，包括地块边界确定、功能安排、建设指标、形象指引、道路交通等内容。

、重要规划依据和参考《武威市市城市总体规划》《武威市城乡⼀体化规划》《天祝县城市总体规划》《⼤红沟镇总体规划》《⼤红沟镇国民经济与社会发展“⼗三五”规划》⼤红沟镇区地形图及相关的社会经济资料。凡本要求未作具体规定的，应按现⾏的有关法律、规范执⾏。

、规划主要内容和成果要求控制性详细规划需收集以下基础资料：总体规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；⼟地利⽤现状，⽤地分类⾄⼩类；⼈⼝分布现状；

建筑物现状，包括房屋⽤途、产权、建筑⾯积、层数、建筑质量、保留建筑等；公共设施规模、分布；⼯程设施及管⽹现状；

⼟地经济分析资料，包括地质等级、⼟地级差效益、有偿使⽤状况、开发⽅式等；所在城市及地区历史⽂化传统、建筑特⾊等资料。四、控制性详细规划⽂本的内容要求

、总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限；⼟地使⽤和建筑规划管理通则：（）、各种使⽤性质⽤地的适建要

求；

（）、建筑间距的规定；

（）、建筑物后退道路红线距离的规定；（）、相邻地段的建筑规定；（）、容积率奖励和补偿规定；

（）、市政公⽤设施、交通设施的配置和管理要求；（）、有关名词解释；

（）、其他有关通⽤的规定。地块划分以及各地块的使⽤性质、规划控制原则、规划，设计要点；规定性指标⼀般分为以下各项：

（）⽤地性质；⼤红沟镇总体规划修编暨镇区控制性详细规划项⽬招标⽂件（）建筑密度（建筑基底⾯积/地块⾯积）；（）建筑控制⾼度；

（）容积率（建筑总⾯积/地块⾯积）；（）绿地率（绿地总⾯积/地块⾯积）；（）交通出⼊⼝⽅位；

（）停车泊位及其他需要配置的公共设施。指导性指标⼀般为以下各项：（）⼈⼝容量（⼈/公顷）；（）建筑形式、体量、风格要求；（）建筑⾊彩要求；（）其他环境要求。

控制性详细规划图纸的内容要求位置图。图纸⽐例不限；

⽤地现状图。图纸⽐例为/~/，分类⾯各类⽤地范围（分⾄⼩类），标绘建筑物现状、⼈⼝分布现状，市政公⽤设施现状，必要时分别绘制；

⼟地使⽤规划图。图纸⽐例同现状图，画出规划各类使⽤性质⽤地的范围；

地块划分编号图。图纸⽐例/，标明地块划分界线及编号（和本⽂中控制指标相对应）；各地块控制性详细规划图。图纸⽐例为/—/，图纸标绘以下内容：（）、规划各地块的界线，标注主要指标；（）、规划保留建筑；（）、公共设施位置；

（）、道路（包括主、次⼲道、⽀路）⾛向、线型、断⾯，主要控制点坐标、标⾼；（）、停车场和其他交通设施⽤地界线；必要时、两项可单独绘制。

各项⼯程管线规划图。标给各类⼯程管⽹平⾯位置、管径、控制点坐标和标⾼。

全部设计成果均应制作计算机⽂件，图形⽂件采⽤jhg 格式⽂件，⽂本⽂件word 的格式⽂件。控规修编⼯作进度安排参照总规时间安排。

五、成果要求

）、规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书有有关要求和国家有关标准。

）、规划设计成果包括规划⽂本、图件、附件（说明书、基础资料汇编和研究报告）及相应的计算机⽂件。

）、规划⽂本、图件和附件纸等成果内容必须清晰完整，⽂本中应明确强制性内容。同类图纸规格应统⼀。设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计单位将⽂本、图纸及说明书装订成册，规格为A。）规划图纸位置图现状图