第ｌ０卷第２９期 Ｖｏ１．１Ｏ Ｎｏ．２９ 南方农业 Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ Ａｇｒｌｃｕｌｔｕｒｅ ２０１６年１０月 Ｏｃｔ．２Ｏ１６ 上海市松江区进城务工人员子女生活满意度调查 傅浩为 （上海交通大学农业－９生物学院，上海２００２４０） 摘要 中国城镇化建设离不开广大进城务工人员的贡献，但其随迁子女的成长常被忽略和轻视，这可能动摇 城镇化的人力资源根基。基于此，通过问卷的形式调研随迁子女的整体生活满意度现状，分析其成因并提出可 能的解决方案。 关键词城镇化；随迁子女；生活满意度；教育公平 中图分类号：Ｂ８４４文献标志码：Ｂ ＤＯＩ：１０．１９４１５／３．ｃｎｋｉ．１６７３－８９０ｘ．２０１６．２９．０４０ １中国城镇化近况 ２０世纪９０年代以来，随着中国城市化不断的推进， 流向城市的农村人口出现以下非常明显的特征：第一， 数量急速上升。１９９５年，全国有８０００万流动人口，２０１４ 幸福感的重要表征之一。 ２．２关注随迁子女的意义 进城务工就业人员子女作为现在和未来城市发展中 的重要人力资源组成部分，他们的受教育程度、心理健 影响，且对于未来我国工业化、城市化的发展方向和经 年增至２．５３亿人。第二，年龄结构发生变化。进城务工人 康状况和城市融入度不仅对社会稳定发展有十分重要的 员从起初以单身青壮年为主逐渐发展为全家一同迁移。 第三，流动人员城镇化率显著增加。以１ ９９３年统计数据 济良性发展都有着至关重要的作用。所以对进城务工就 业农民子女生活满意度的调查将能够通过判断其心理健 为例，流动人口外出时间在３个月以下的占比约为１６％， ９．４％；全部流动人口中，在城镇居住ｌ０个月以上的占比 约为５３．２％［１Ｊ，同时在的鼓励下，越来越多的流动人 口开始转变为城镇常住人口，２００２．２０１５年间的城镇化率 涨幅为年均１．３３％。截止２０１５年，全国城镇人口占比已达 到５６．１％，总量为７７１１６万人，较２００２年上升了１９．８８％； 乡村人口仅为６０３４６万人。 ３～６个月所占比约为２４．６％，６个月以上的占比约为 康发展状况，了解农民工子女对城市生活的适应程度，从 而为制定农民工市民化相关提供决策依据。在此意义 上，应更多地关注进城务工人员随迁子女的生活满意度， 涉及教育、住房、家庭、生活和自我认知各方面 】。 ３生活满意度调研 为迅速和大量接触到适龄的随迁子女，同时将他们 的满意度现状与本地儿童进行对比，此次调研主要选择 了上海市松江区的４所小学的３～５年级学生，分别为花桥 花桥村小学和薛家小学为民办农民工子弟学校，另外两 ２城镇化过程中需要被关注的人群 工作状态成为社会关注的核心焦点，他们不仅是发展的 在城镇化快速发展的同时，进城务工人员的生活和 村小学、薛家小学、小昆山学校、松江实验＿－／１，，其中 核心组成和驱动力，也是弱势和需要被保护的群体。更 所为普通公立小学。参考国外成熟的学生生活满意 加不能忽视的是随迁子女的成长状况，在这其中以６～１８ 度调查量表（ＭＳＬＳＳ），翻译制作适合国内学生的调研 周岁的适龄上学儿童少年为主，其心理健康的总体水平 觉、相对剥夺感和身份认同危机，情绪情感方面表现为 理严重，社会适应方面显示出社会适应不良、人际关系 紧张与敏感、学习适应性较差和问题行为较多［２ 】。 问卷。问卷题目的主要构成为：家庭维度（７题）、朋友 我认知（７题），合计４０题。通过量化答案，将每题的选 低于城市当地儿童，社会认知方面存在着一定的歧视知 维度（９题）、学校维度（８题）、生活环境（９题）、自 情绪不平衡、孤独（抑郁）倾向较强和自卑（自责）心 项对应成１～４分的分值，统计所有有效问卷后对比分析 数据，从问卷包含的不同维度，寻找农民工子女与对照 组的主观生活满意度的不同。 ２．１ 生活满意度的重要性 早在１９４６年的第三届国际心理卫生大会就已明确指 ３．１ 问卷发放及回收状况 调研所发放的问卷总数为１３０８份，其中有效问卷总 明“有幸福感”是心理健康的重要标志之一【５］，常能体验 计１１００份，可用问卷率８４．１％，其中外地户籍被调研学生 到幸福感的人就是一个心理健康的人【 ，生活满意度正是 共计８２６人，上海户籍学生２７４人。 收稿日期：２０１６—０８—０９ ３．２调研问卷数据分析 对于同为进城务工随迁子女，在固定外地户籍变量 的情况下，分析身处不同性质的２种学校的学生满意度， 统计外地户籍学生在不同学校的满意度表现见表１。 ６５ 作者简介：傅浩为（１９８４一），男，上海人，硕士（在职）在读，研究 方向为农业与生物学院，农村与区域发展。 傅浩为：上海市松江区进城务工人员子女生活满意度调查 表１ 各校外地户籍学生生活满意度情况表 升评级的计划，加之缺乏资金的激励，便形成了师资力 量的洼地。在办学理念上，私立学校设立本质多以盈利 为目的，在学费和拨款资金不足的情况下，更难以 保证学校的软硬件条件。以致在学习成绩、学生的健康 成长方面，形成了明显的差距。 可以发现，在家庭、朋友、生活、自我４个方面，公立学 校的外地户籍学生的主观满意度均高于民办农民工子弟 学校。为观察外地来沪务工随迁子女与本地户籍学生间 的满意度差距，同步对比在公立学校中的外地与上海本 地学生的满意度情况，见表２。由表２可知，在同为公立 学校中，本地学生与外地学生各方面满意度几乎一致。 表２公立学校本地与外地户籍学生生活满意度对比表 ５问题改善建议 针对以上问题，提出相应的解决方案。 首先，应鼓励公办学校更多地接受农民工子女，划 定接收的数量标准，对接收农民工子女数量达到一定规 模的学校，依据实际接受的数量，对学校进行奖励，以 此鼓励公办学校尽可能多接受农民工子女人学。实现城 乡一体化，不仅是一句口号，更应是实际行动，更要看 效果，看能否最终实现使城市居民和农村居民在权利和 福利等方面都处于平等的地位。 其次，健全义务教育管理，加大财政投入力 度。我国义务教育经费在整个国内生产总值中的比例一 直比较低，加大专项资金的投入，建设好义务教育相关 的基础设施，让社会的更多关注度集中到教育上，这是 一４满意度差异成因 综上结果可知，学生的满意度并不因其是否为外地 户籍而发生变化，主要因素来自于其就读的学校。相较 个很重要的前提。 最后，加强对农民工子弟学校的扶持力度。加大资 公办学校和民办农民工子弟学校，两者的师资力量和办 学理念有显著的差异，这样差异使学生对生活各维度的 看法、满意度存在明显的变化，最终可能导致不健康人 格的形成。 金投入，保障农民工子弟学校的教学质量和办学规模， 可以制定相关优惠，采取吸纳民间资本、招商引资 等方式解除资金瓶颈的，改善办学条件。当地教育 主管部门可以通过优厚的来吸引人才，定期培训， 从公办学校中抽调教师等方式，充实农民工子弟校的师 ４．１ 上海小学入学 资力量。 《上海市转发市教委等四部门关于 来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通 参考文献 知》（［２０１３］７３号）要求，随迁子女入学在满足上海 市入学条件的情况下，小学阶段以进入公办学校为主， 部分地区公办教育资源紧缺的，优先考虑本市户籍，随 ［１】张斌贤．流动人口子女教育研究的现状与趋势卟清华大 学教育研究，２００１，２２（４）：４—７． ［２熊猛，２】叶一舵．中国城市农民工子女心理健康研究述评Ⅱ】． 心理科学进展，２０１１，１９（１２）：１７９８—１８１３． 【３】熊易寒．城市化的孩子：农民工子女的城乡认知与身份意 识卟中国农村观察，２００９（２）：２－１１． 迁子女可统筹安排进入委托的民办小学就读。 ４．２教育资源供求不平衡导致不公平 上海作为一个外来人口不断涌入的城市，教育资源 的增长速度无法满足供需关系，而中优先考虑本市 户籍将无数进城务工子女拒之门外。一方面，外来务工 ［４］辜美惜，郑雪，邱龙虎．我国流动儿童心理研究现状述评 卟心理科学，２０１０（４）：９１Ｏ一９１２． ［５】张旭东，车文博．挫折应对与大学生心理健康Ｕ］．北京：科 学出版社，２００５． 群体在本身收入水平有限的情况下，面对城市的高物价 和高房价已经捉襟见肘，在被公立学校拒之门外时，没 有能力再去选择更高水平的私立学校，只得将自己的子 女放人农民工子弟学校。另一方面，作为私立学校，学 校的教师无法享受与公立学校教师相同的资质考评和晋 【６］谭春芳，邱显清，李焰．初中生幸福感影响因素的研究Ｕ１． 中国心理卫生杂志，２００４，１８（１０），７２３—７２６． （责任编辑：刘昀）
