风险评价准则

1、目的

为确保公司安全生产平稳进行，减少和避免各种不必要的作业风险，根据《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》及其相关内容的要求，结合本公司实际情况，特制定本评价准则。指导公司各系统的安全生产，使全体员工明确本岗位影响安全的风险及控制措施，提高安全生产意识和管理水平。

2、适用范围

本评价准则适用于公司各部门的各项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。

3、评价依据

1）国家有关法律、法规和标准；

2）危险化学品从业单位安全标准化评审标准； 3）公司的管理、技术标准； 4）公司安全生产目标规定的内容； 4、评价方法

根据《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》中的安全评价方法，由于每种评价方法的对象和适用范围不同，在进行安全评价时，根据评价的对象和达到评价的目的，公司选择适用的安全评价方法。

《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》中的安全评价方法：

序

风险评价方法及名称 1

使用性概述 备注 号 1 2 3 主要针对工作活动过程的危险有害因素进行风险性评价和辨识 对各类静态设施列出所需检查的项目及安全检查表分析法（SCL） 标准的表格形式 工作危害分析法（JHA） 预危险性分析法（PHA） 危险与可操作性分析法（HAZOP） 失效模式与影响分析法（FMEA） 故障树分析法（FTA） 事件树分析法（ETA） 对各类项目进行前进行的初步或预防性分析 目的是找出过程中工艺状态的变化，分析变化产生的原因、后果及可采取的对策 按实际需要将系统进行分割并分析可能发生故障类型，以便采取相应对策，提高系统安全性 重点对系统的危险性进行识别评价，可作为安全分析、评价和事故预测 用来分析普通设备故障或过程波动导致事故发生的可能性 主要将作业条件的危险性作为因变量，采取对所评价的对象划分为危险程度登记表，查出危险程度的一种评价方法 采用 采用 不采用 4 不采用 5 不采用 6 7 不采用 不采用 8 作业条件危险性分析法（LEC） 采用 根据以上评价方法，公司采取工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析法（SCL）和作业条件危险性分析法（LEC）。

5、安全评价所适用准则 5.1安全评价准则

公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。

5.2安全评价的取值标准

根据公司的实际情况，相关取值标准如下：

鉴于事件发生可能性大小以及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施，如果各项控制措施到位，并处于良好状态，事件发生的可能性（L）

2

值会大大降低。如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性就越大。

事件发生可能性L值大小判断准则：

等级（L） 1 2 事件发生可能性（L）值标准 有充分有效的防范、控制、监测及保护措施，员工安全意识较高，严格遵守操作规程，极不可能发生事故或事件。 危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，现场有有效的防范控制措施，或过去曾经发生事故或事件。 没有保护措施（保护装置、个体防护用品），或未严格按操作规程执行，或危害容易被发现（有监测系统），或曾经做过监测，或曾经发生过类似事故或事件，或在异常情况下发生类似事故或事件。 危害的发生不容易被发现，现场没有监测监控系统，未做过任何监测，或现场有控制措施但没有有效执行或措施不力，或危害在预期情况下发生。 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监控系统），或在正常情况下发生此类事故或事件。 3 4 5 事件发生结果严重性（S）值判断准则：

等级 1 2 法律法规及其他要求 完全符合 不符合公司的安全操作规程、标准 人员伤亡情况 财产损失/万元 无财产损无人员伤亡 失 轻微受伤、间歇不舒服 ＜10 停工情况 公司信誉度 没有停工 影响不大，几乎不停工 一套装置停工 两套装置停工、或设备停工 部分或设备装置停工 信誉没有受损 公司范围内 3 不符合公司或行业截肢、骨折、安全方针、制度及听力丧失、规定 慢性病 潜在违反法规和标准 违反法律、法规和标准 丧失劳动力 ＞10 公司周边区域 4 ＞25 行业内或市级范围内有影响 重大影响 5 人员死亡 ＞50 公司内各项活动存在风险等级判定准则及控制措施如下表：

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风险度 ＜4 4—8 9—15 等级 轻微或可忽略的风险 可接受风险 中等风险 应采取的控制措施 不需要采取措施，要保存各项记录 操作规程或作业指导书定期进行检查 考虑建立目标、操作规程，加强培训教育和沟通 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查检测和评价 采取控制措施降低危害，不能继续作业，对改进措施进行评价 实施期限 有条件时进行治理 年度检修时治理 15—20 重大风险 在规定期限内整改 20—25 巨大风险 及时整改 6、评价与治理 6.1风险评价范围 人——人的不安全行为； 机——物的安全状态；

环境——环境存在的不安全因素； 管理——规章制度的建立与落实。 6.2评价

根据公司的实际情况，选择适当的安全评价方法，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害识别，按照风险评价准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否是可接受风险。根据风险值的大小将其分为中等、重大、巨大风险等级别，分别确定整改期限和整改措施，采取措施后，再进行一次风险评价，确定风险是否降低到可接受的程度，否则进一步采取有效措施加以整改，直至达到可接受的程度。

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6.3治理

对评价为重大风险以上级别的风险，根据风险评价的结果，进行开展治理。并应对判定为重大风险的进行详细记录，定期进行更新，针对采取的措施严格控制，按照“四定”措施，采取消除、控制危害和修订操作规程等控制措施，保证整改质量和效果。

6.4风险评价的应用

6.4.1风险评价应纳入安全培训内容，作为岗位人员应知应会的安全基础知识，并将其列入安全绩效考核的内容。

6.4.2岗位安全生产常规活动评价的内容经公司安委会批准后，在岗位进行公示，以便岗位人员获知。

6.4.3对于公司各部门检查出的安全隐患存在不同意见的，可运用安全评价方法进行评价验证。

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